CC BY
1
национальной валюты в полностью конвертируемую пока не стоит.
Использованные источники:
1. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: М43 Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 576 с:
2. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-Ф3 (последняя редакция) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 45458/
3. Валютный контроль 2018 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://center-yf.ru/data/economy/valyutnyy-kontrol-2018.php
4. Степанова Д. С. Валютные ограничения в Российской Федерации: история и современность [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/valyutnye-ogranicheniya-v-rossiyskoy-federatsii-istoriya-i-sovremennost
УДК 336.748
Гоконаева А.Р. студент 4 курса факультет Международных отношений «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова» Россия, г. Владикавказ ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ВАЛЮТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В
УКРАИНЕ
В процессе глобализации мировых экономических отношений многие развивающиеся государства проводят политику в сторону либерализации их валютного законодательства и в рамках этого отмену валютных ограничений. Однако мало, кому удалось этого добиться в полной мере. В данной статье представлены особенности применения валютных ограничений в Украине.
Ключевые слова: валютные ограничения, Украина, валютное законодательство.
Gokonaeva A.R. The student of the 4 course of the International affairs faculty «North-Ossetian state university named after K.L. Khetagurov» Russia, Vladikavkaz PECULIARITIES OF APPLICATION OF CURRENCY RESTRICTIONS IN UKRAINE In the process of globalization of world economic relations, many developing countries pursue a policy towards liberalization of their currency legislation and, within the framework, the lifting of currency restrictions.
However, few who have managed to achieve this fully. This article presents the features of the application of currency restrictions in Ukraine.
Key words: currency restrictions, Ukraine, currency legislation.
До 1992 года Украина не имела своего валютного регулирования, поскольку все её действия были подчинены законодательству СССР, и поэтому украинская система валютного регулирования и контроля начала формироваться только после её выхода из рублевой зоны. Однако созданная ими система не отвечала условиям рыночной экономики. Тогда Украина стала проводить политику либерализации своей внешнеэкономической деятельности, вследствие чего были сняты все валютные ограничения, и это привело к «бегству» капитала из страны в больших количествах. Для того чтобы остановить отток капитала, правительство Украины приняло ряд важных документов по усовершенствованию своего валютного законодательства. Так, в 1993 году было принято два Декрета Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и системе валютного контроля» и «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте». Первый документ закрепил статус украинской валюты и границы использования зарубежной валюты на территории Украины, установил порядок получения поступлений и осуществления расчётов в иностранной валюте, ответственность за нарушение валютного законодательства, основные мероприятия валютного контроля, а также определил порядок организации торговли инвалюты внутри государства. А другой документ ограничил сроки проведения экспортно-импортных сделок и штрафные санкции за их нарушение.
В связи с принятием этих декретов в Украине были законодательно закреплены следующие валютные ограничения:
- запрет осуществления расчетов внутри страны в иностранной валюте;
- установление ограничения сроков возвращения в страну валютной выручки за проведение экспортных сделок, а также товаров (работ, услуг) по импортным контрактам на условиях предшествующей оплаты (90 календарных дней);
- ограничения на вывоз валюты гражданами, которые выезжали за границу в путешествие или на отдых;
- обязательная продажа Национальному банку 50 процентов поступлений на межбанковском валютном рынке;
В 1997 году последнее ограничение было отменено Законом «О внесении изменений в некоторые декреты Кабинета Министров Украины по вопросам валютного регулирования», однако это только усугубило ситуацию на внутреннем валютном рынке. Объем продаж зарубежной валюты на межбанковском валютном рынке сократился в значительной степени, что сразу же оказало отрицательное воздействие на национальный валютный курс, в связи с чем в сентябре 1998 года в законодательство вновь
внесли ограничение об обязательной продаже Национальному банку 75 процентов поступлений от экспортных операций. Однако этот процент оказался слишком высоким и через четыре дня его снизили до 50 процентов.
Вплоть до 2014 года граждане Украины в своей внешнеэкономической деятельности руководствовались лишь декретами, принятыми в 1993 году. Однако из-за кризиса в 2014 году, вызванного глобальным оттоком капитала из страны, присоединением Крыма к Российской Федерации, войной в Донбассе, падением цен на сырьё и т.д., были введены на короткий период жесткие валютные ограничения, чтобы спасти их национальную валюту от обвальной девальвации. В результате, истратив почти все валютные резервы страны, подняв учётную ставку и введя подобные ограничения, Национальный банк Украины всё-таки добился курсовой стабильности, поэтому валютные ограничения 2014-2015 гг. были отменены. С 2016 года вступило в силу новое Постановление НБУ «Об урегулировании ситуации на денежно кредитном и валютном рынках», в котором Национальный банк Украины ослабил целый ряд валютных ограничений, чтобы улучшить положение на внутреннем валютном рынке, популяризировать национальную валюту и стабилизировать их курс:
- норма обязательной продажи поступлений в иностранной валюте на межбанковском валютном рынке Украины снижена с 75 до 65 процентов, а остальная часть выручки может быть использована резидентами и нерезидентами в соответствии с правилами валютного регулирования;
- граждане имеют право в один рабочий день продавать наличную иностранную валюту или банковские металлы одному лицу на сумму, не превышающую 12 000 гривен (ранее ограничение было установлено в размере 6 000 гривен) в пределах одного банка;
- ограничение на выдачу наличных средств в иностранной валюте или банковских металлов с банковских счетов в размере 100 000 гривен в сутки на одного клиента по официальному текущему курсу НБУ (ранее ограничения составляли 50 000 гривен);
- ограничение на снятие наличных средств в национальной валюте отменили и теперь их можно снимать без каких-либо ограничений (ранее лимит устанавливался в размере 500 000 гривен в день);
- срок осуществления расчетов по экспортным и импортным операциям не должен превышать 120 календарных дней;
- запрет на покупку и перечисление за рубеж иностранной валюты, предназначенной для возврата дивидендов иностранному инвестору, кроме дивидендов по акциям за 2014-2015 гг. и т.д.
Срок действия этих ограничений будет действовать до 7 февраля 2019 года и с этой даты вступает в действие Закон «О валюте и валютных операциях», который был принят 21 июня 2018 года Верховной Радой Украины. Этот Закон станет основным документом, определяющим украинское валютное законодательство и с момента введения его в действие, будут отменены все нормативные акты, существующие раньше, т.е.
принятые ещё в 1993 году Декрет Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и системе валютного контроля», Закон «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» и ряд Указов Президента Украины, касающихся осуществления валютного регулирования.
Существующий в Украине по сей день режим валютной политики уже устарел и не соответствует современной европейской практике, поэтому данный Закон вводится с целью установления такого валютного законодательства, который приведет к осуществлению постепенной либерализации валютной политики и улучшению инвестиционного климата, т.е. будет упрощён порядок проведения операций с иностранной валютой для физических и юридических лиц, отменен валютный контроль для более, чем 40 процентов валютных операций и многое другое.
Так, Закон предполагает введение следующих изменений:
- отмена обязательного получения индивидуальной лицензии Национального банка Украины, декларирования наличных валютных ценностей, а также штрафов за нарушение указанных требований при открытии счёта в зарубежных финансовых учреждениях и осуществлении через них расчётов;
- возможность снятия наличных средств в иностранной валюте или банковских металлов с банковских счетов в размере 150 000 гривен в сутки на одного клиента по официальному текущему курсу НБУ;
- отмена валютного контроля при покупке или переводе валюты на сумму, эквивалентную до 150 000 гривен;
- максимальный срок для осуществления расчетов по экспортным и импортным операциям увеличивается до 365 календарных дней;
- граждане получают право на приобретение в банках за валюту государственных ценных бумаг, эмитированных в иностранной валюте;
- отмена обязательной продажи экспортерами валютной выручки;
- нерезиденты получают право осуществлять валютные операции на счетах в украинских банках;
- отмена обязательной регистрации внешних займов в Национальном банке Украины;
- банкам разрешается заключать валютные свопы и с резидентами, и с нерезидентами;
- смягчение санкций за нарушение валютного регулирования экспортерами и импортерами, которые раньше определялись рядом нормативных актов.
Наряду с либерализацией валютного законодательства, Закон всё-таки оставляет достаточно широкий круг полномочий за Национальным банком Украины. Так, указанный орган имеет право требовать от физических и юридических лиц документы о проведенных валютных операциях для осуществления проверки на соблюдение норм валютного законодательства. Кроме того, Национальный банк может вводить ограничения на проведение валютных операций в условиях нестабильного состояния банковской или
финансовой системы, ухудшения состояния платежного баланса страны, но только на срок не более 6 месяцев. Банк имеет право ввести обязательную продажу валютной выручки, разрешение или ограничение на осуществление определенных валютных операций, резервирование средств по валютным операциям, установить максимальные сроки расчётов по внешнеэкономическим операциям, особенности проведения операций, связанных с движением капитала и т.д.
Таким образом, делать выводы относительно фактической либерализации валютной политики Украины ещё рано. Однако если Национальный банк Украины не примет слишком жёсткие меры защиты, какие действуют сейчас, то резиденты и нерезиденты смогут почувствовать улучшения уже с февраля текущего года.
Использованные источники:
1. Международные валютно-кредитные отношения: учебное пособие / С. А. Лукьянов [и др.]; под общ. ред. Н. Н. Мокеевой— Екатерин- бург : Изд-во Урал. ун-та, 2015.— 296 с.
2. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: М43 Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 576 с:
3. Национальный банк Украины вводит новые ограничения на валютном рынке [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.prostopravo.com.ua/prava biznesa/ved/stati/natsionalnyy bank ukrai nv_vvodit_novye_ogranicheniva_na_valvutnom_rynke
4. Валютное регулирование по-новому, в связи с принятием Закона Украины «О валюте и валютных операциях» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kmp.ua/ru/analytics/infoletters/the-new-rules-of-currency-regulation-considering-the-adoption-of-the-law-of-ukraine-on-currency-and-currency-transactions/
