CC BY
23УДК 343.9 ББК 67
DOI 10.24412/2073-3313-2021-5-190-192
ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННЫХ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
По материалам Монголии и России
Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. В статье рассматриваются особенности выдвижения типичных версий и способы их проверки при расследовании незаконных рубок лесных насаждений. По материалам следственной практики Монголии и России выявлено превалирование фактов рубок, совершенных в условиях неочевидности, вследствие чего приоритетным становится установление круга лиц, причастных к преступной деятельности и являющихся легальными или нелегальными лесопользователями.
Ключевые слова: расследование преступлений, планирование расследования, версия, проверка, незаконная рубка лесных насаждений.
Annotation. The article discusses the features of the nomination and methods of checking typical versions in the investigation of illegal logging. Based on the materials of the investigative practice of Mongolia and Russia, the prevalence of the facts of felling committed in conditions of non-obviousness was revealed, as a result of which the identification of the circle of persons involved in criminal activities and who are legal or illegal forest users becomes a priority.
Keywords: crime investigation, investigation planning, version, verification, illegal felling of forest plantations.
Планирование расследования является его важнейшей частью, поскольку позволяет оптимально выстроить последовательность следственных действий и обеспечить собирание и проверку доказательств, на основании которых уголовное дело будет впоследствии рас -сматриваться в суде.
Планирование выступает основой методики расследования и в этом качестве представляет собой комплексный процесс, сочетающий информационно-аналитическую и поисковую деятельность. В российской криминалистической науке планирование расследования получило подробнейшее осмысление1, и результаты, полученные российскими исследователями, имеют перспективы практической апробации в деятельности органов расследования в Монголии2.
Манлай АМАРСАЙХАН, адъюнкт факультета подготовки научных и научно-педагогических кадров Академии управления МВД России amarsaikhanmanlai@gmail.com
Составной частью планирования расследования выступает выдвижение и проверка версий, которые, в свою очередь, формируются исходя из следственной ситуации. Для первоначального этапа расследования незаконной рубки лесных насаждений характерно наличие одной из двух следственных ситуаций:
1) преступление совершено субъектом, личность которого установлена;
2) преступление совершено неустановленными лицами.
При этом вторая ситуация имеет место значительно чаще: исходя из российского опыта — в 80% случаев3, из монгольского — в 98% случаев.
Только одно из 50 уголовных дел расследуется в условиях, когда на месте совершения пре-
ЗАКОН И ПРАВО • 05-2021
ступления обнаружены лица, привлекавшиеся к уголовной ответственности4.
Из этого можно заключить, что приоритет получают версии, направленные на определение круга лиц, участвовавших в совершении преступления. Поэтому в плане расследования необходимо отразить комплекс мероприятий поискового характера (в частности, в соответствии со ст. 31.8 УПК Монголии детектив (лицо, производящее дознание), может самостоятельно определить перечень оперативно-розыскных мероприятий и принимать участие в их проведении).
Исходя из российского опыта информация о лицах, участвовавших в совершении незаконной рубки лесных насаждений, может быть получена от участковых уполномоченных полиции или по результатам проверки причастности к совершению преступлений лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности по ст. 260 УК РФ либо не имеющих постоянного источника доходов.
В условиях сельской местности (а незаконные рубки лесных насаждений чаще совершаются сельскими жителями, проживающими вблизи от территории рубки) это представляется достижимым.
Проверка версий подразумевает переход от вероятностных знаний к достоверно установленным обстоятельствам. Само определение версии сложилось как научно и фактически обоснованного предположения следователя о сущности или обстоятельствах исследуемого события, подлежащего проверке5.
Как представляется, с учетом типичных следственных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования незаконной рубки лесных насаждений, приоритетом обладают следующие следственные версии.
Первая версия: к совершению преступления причастны лица, задержанные на месте совершения незаконной рубки или при транспортировке незаконно заготовленной древесины. Информация о причастности может быть получена из их объяснений, данных до возбуждения уголовного дела. При этом требуется установить, принимали ли они участие в рубке, осознавая ее незаконность, либо были вовлечены в эти действия в силу случайных обстоятельств.
Например, в ряде случаев рубка лесных насаждений может осуществляться юридическим лицом, имеющим разрешительные документы, но действующим за пределами выданного разрешения (при ведении сплошной рубки вместо
санитарной, при вырубке участка территории, находящегося за границей разрешенного к вырубке лесного массива). К лесоповалочным работам могут привлекаться лица, не осведомленные о преступном характере рубки, действующие в рамках трудового договора или подряда.
Кроме информации, полученной от лиц, задержанных на месте происшествия, об их причастности к незаконной рубке лесных насаждений могут свидетельствовать материальные следы, оставленные на месте происшествия (следы обуви). У этих лиц также могут быть обнаружены технические средства, использовавшиеся при совершении рубки, на их одежде могут сохраниться следы древесины.
В совокупности полученная информация может быть положена в основу принятия процессуального решения о привлечении участников рубки к уголовной ответственности.
Исходя из ст. 24.6 УК Монголии размер ущерба, причиненного незаконными действиями, устанавливать не требуется, поэтому оценка стоимости вырубленных насаждений может проводиться как на первоначальном, так и на последующем этапе расследования, и это не препятствует предъявлению обвинения участникам рубки.
Вторая приоритетная версия формируется, когда состав участников незаконной рубки лесных насаждений не установлен, и преступление совершалось в условиях неочевидности. При этом могут быть выдвинуты два предположения:
1) к рубке причастны легальные лесопользователи;
2) рубка осуществлена местными жителями.
В данном случае требуется определить направления поисковой деятельности, главным из которых является проверка лиц, проживающих в пределах территории обнаружения незаконной рубки.
Их проверка методически различается. Если для выявления причастности легальных лесопользователей следователь (дознаватель) может опираться на перечень разрешительных документов, выданных органами управления лесным хозяйством, или на иную ориентирующую информацию о ведении хозяйственной деятельности на территории, прилегающей к месту рубки, то при проверке версии о нелегальном характере рубки необходимо определить круг лиц, подлежащих проверке, и круг субъектов, имеющих возможность эффективно ее осуществить.
Оптимальный поисковый радиус, который может быть использован для проверки причаст-
ЗАКОН И ПРАВО • 05-2021
ности местных жителей, составляет от 5 до 50 км, и сведения о ее результатах могут быть получены от участковых уполномоченных полиции. Кроме того, целесообразно использовать механизм взаимодействия с органами и подразделениями ГИБДД (в Монголии — транспортная полиция) для получения информации о транспортных средствах, предположительно использовавшихся для перевозки заготовленной древесины.
В целях определения круга лиц, причастных к незаконной рубке лесных насаждений, могут быть проверены субъекты, привлеченные к уголовной ответственности по уже раскрытым делам о совершении аналогичного преступления.
Поскольку мера пресечения в виде ареста применяется к ним достаточно редко (по результатам исследования, проведенного автором, в 7 — 11% случаев), они имеют фактическую возможность продолжить преступную деятельность.
Кроме того, из показаний этих лиц может быть получена информация о месте транспортировки заготовленной древесины. Эта информация может быть положена в основу выбора итоговой версии, получающей отражение в материалах уголовного дела. С ее помощью может быть подтверждена или опровергнута гипотеза о причастности к совершению преступления легальных (или, наоборот, нелегальных) лесопользователей.
Проверка версий при расследовании незаконной рубки лесных насаждений подразумевает производство большого количества вербальных и невербальных следственных действий. При планировании их алгоритма в распоряжении следователя, как правило, находятся результаты, получившие процессуальное закрепление в протоколе осмотра места происшествия.
Данное следственное действие обладает большим потенциалом, поскольку позволяет обнаружить и изъять большинство материальных следов, характеризующих механизм совершения преступления, а также выдвинуть предположение о количестве соучастников и фактически выполненных ими действиях, входящих в объективную сторону преступления.
В ходе осмотра может быть получена информация о породном сортименте вырубленных насаждений, а также иные данные, подлежащие впоследствии экспертной проверке и оценке, с учетом чего необходимо в плане расследования отразить необходимость использования специальных знаний и потребность обращения к их вероятному носителю6.
Соответственно, осмотр места происшествия по делам данной категории — это своеобразный краеугольный камень, генерирующий типичные версии, проверяемые в ходе дальнейшего расследования.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что типичные версии при расследовании незаконных рубок лесных насаждений в практике следственных органов России и Монголии в целом совпадают. Планирование расследования неизбежно включает их выдвижение и проверку. С учетом превосходящего количества случаев, когда преступление совершено в условиях неочевидности, в план расследования приоритетно должны включаться параметры, позволяющие результативно установить причастность к совершению преступления конкретных лиц.
1 Шмонин A.B. Методология криминалистической методики: Монография. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 296— 297. 416 с.
2 Ганзориг Д. Методико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений против избирательных прав в Монголии: постановка проблемы // Тр. Академии управления МВД России. 2017. № 1. С. 114—119.
3 Иванченко В.Д. Особенности производства следственных действий при расследовании незаконной рубки лесных насаждений // Вопросы рос. и междунар. права. 2019. Т. 9. № 6А. С. 138—145.
4 Цэлмэг Ц. Борьба с нарушением лесного законодательства Монголии: особенности предупредительных мер / / Вестник Бурятского гос. ун-та. 2011. № 2. С. 265—269.
5 Шеффер B.A. Криминалистические версии: теоретические и практические аспекты формирования и проверки с позиции ситуационного подхода: Дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 2016. С. 7. 208 с.
6 Лавров В.П., Максимова В.П. Судебные экспертизы и предварительные исследования как средства преодоления противодействия расследования преступлению. М.: Юрлитинформ, 2020. С. 9. 144 с.
ЗАКОН И ПРАВО • 05-2021
