CC BY
129
УДК 343.9
Особенности первоначального этапа расследования незаконной рубки лесных насаждений
Мосина Светлана Вячеславовна, Уральский юридический институт МВД России, кандидат юридических наук
e-mail: [email protected]
Андроник Наталья Ауреловна,
Уральский юридический институт МВД России
e-mail: [email protected]
В настоящей статье рассмотрены некоторые особенности первоначального этапа расследования незаконных рубок лесных насаждений, проанализированы тактические особенности осмотра места происшествия на различных этапах, тактика допроса. Исследован правоприменительный опыт, выявлены недостатки при проведении следственных действий.
Ключевые слова: незаконная рубка; осмотр места происшествия; лесные насаждения; лесничий.
Features of the initial stage of investigation of illegal logging of forest stands
Mosina Svetlana Vyacheslavovna,
Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Law
Andronik Natalya Aurelovna,
Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia
This article discusses some of the features of the initial stage of investigation of illegal logging of forest stands, analyzes the tactical features of inspection of the scene at various stages, and the tactics of interrogation. The law enforcement experience has been studied, and shortcomings in conducting investigative actions have been identified.
Key words: illegal logging; inspection of the scene; forest stands; forester.
Территории Российской Федерации, где сосредоточены лесные массивы, включая особо ценные хвойные породы деревьев, все чаще подвергаются преступным посягательствам, связанным с незаконной рубкой лесных насаждений, переработкой, перевозкой леса и лесоматериалов, в том числе «варварскими» способами. Так, по данным ГИАЦ МВД России в 2018 г. процентный показатель выявленных преступлений, связанных с незаконным производством лесозаготовок, составил 34,1 %, в 2019 г. - 36,6 %1. Указанная динамика свидетельствует о наличии тенденции к увеличению числа преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений. Вместе с тем следует отметить низкий уровень раскрываемости таких преступлений, а также наличие практики при-
1 См.: Состояние преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: httpsy/мвд.рф.
нятия решений о прекращении уголовного дела на стадии предварительного расследования.
Недостаточные показатели раскрываемости данного вида преступлений обусловлены низким качеством проведения следственных действий как на первоначальном, так и на последующем этапах расследования, а также отсутствием надлежащего взаимодействия между участниками уголовного судопроизводства.
Очевидно, что качество и своевременность проведения следственных действий на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, определяет его полноту и объективность и влияет на принятие итогового решения по всему уголовному делу.
Следует отметить, что первоначальный этап при расследовании рассматриваемых преступлений, как
и преступлений любого другого вида, характеризуется недостатком имеющихся доказательств в распоряжении следователя (дознавателя) и оперативной информации.
На первоначальном этапе особое внимание следует уделить анализу сложившейся следственной ситуации, что позволяет выдвинуть первоначальные следственные версии и провести их своевременную проверку уголовно-процессуальными средствами. Так, как правило, выдвигаются следующие версии: во-первых, о наличии факта незаконной рубки лесных насаждений, во-вторых, о личности предполагаемого преступника.
На первоначальном этапе для проверки следственных версий эффективно проводить осмотр места происшествия.
Осмотр места происшествия при незаконной рубке лесных насаждений является неотложным и обязательным следственным действием, направленным на выдвижение версий исходя из материальной обстановки, а в дальнейшем и на закрепление доказательств. Осмотр производится в соответствии со ст. 176-177 УПК РФ.
Основная задача осмотра места происшествия -это раскрытие и расследование преступлений.
Исходя из специфики данного вида преступлений, следует выделить частные задачи осмотра места незаконной рубки:
1) изучение и фиксация обстановки места незаконной рубки, определение ее границ, вида рубки (сплошная, выборочная) с целью выяснения обстоятельств совершения преступления;
2) установление обстоятельств, отражающих объективную сторону преступления (время, способ совершения рубки, действия преступников на месте незаконной рубки, их количество, использование ими специальной техники при совершении преступления);
3) изъятие следов, которые в дальнейшем будут иметь неоспоримое доказательственное значение;
4) выявление обстоятельств, способствующих совершению преступления.
При получении информации о незаконной рубке лесных насаждений оперативный дежурный отдела полиции принимает меры к незамедлительному выезду следственно-оперативной группы на место происшествия.
Рассмотрим наиболее важные аспекты подготовительного этапа. Во-первых, на подготовительном этапе до выезда на место происшествия руководитель следственно-оперативной группы должен позаботиться о наличии необходимой документации и технико-криминалистических средствах. Так, И. А. Фомина отмечает, что во время подготовки к осмотру места незаконной рубки необходимо иметь в наличии план лесосеки, технологические карты, составленные с учетом всех особенностей лесосеки: рельефа, грунта, формы, размера1. Данная документация будет
1 См.: Фомина И. А. Методика расследования незаконной
способствовать ориентированию на местности, установлению завизирных рубок. Во-вторых, учитывая специфику расследования уголовных дел данной категории и исходя из географических, климатических условий региона, необходимо предусмотреть до выезда определенные меры безопасности, например, наличие средств защиты от клещей, комаров.
Главной особенностью осмотра места происшествия по делам данной категории является обязательное участие в качестве специалиста лесничего или лесника, в чьем ведении находится обход (участок лесного массива), где была совершена незаконная рубка деревьев. Это вызвано тем, что только с его помощью целесообразно проводить измерение диаметра незаконно срубленных деревьев. В противном случае в протоколах о лесонарушении, составляемых лесниками, и протоколе осмотра места происшествия, составляемом следователем (дознавателем), будут расхождения. Без участия лесника или лесничего, на участке которого произошла незаконная рубка, следователь (дознаватель) едва ли сможет грамотно и без ошибок определить квартал, литер, выдел участка незаконной рубки, время совершения преступления и т. д. Именно он даст полную характеристику леса: какие имеются породы деревьев; какие именно спилены; есть ли заболевания у лесных насаждений (гнили, трещины на спиленных деревьях); имеются ли на стволах маркировочные обозначения, каково их значение, способы рубки; в зимнее время года - есть ли живые почки на ветвях деревьев. Именно лесничий поможет следователю (дознавателю) овладеть специальной терминологией, необходимой при описании лесных насаждений, а также лесоматериалов. Авторы М. А. Васильев, К. В. Степанюгин полагают неверной практику, когда к осмотру места происшествия сотрудники полиции приглашают лесника из того же лесничества, т. к. последний является заинтересованной стороной2.
На подготовительном этапе по прибытию на место происшествия следователь (дознаватель) первоначально должен определить границы осмотра места происшествия и способ его производства. Для точного определения границ необходимо пригласить лиц, обнаруживших место незаконной рубки лесных насаждений. Возможно, участки располагаются разрозненно, соответственно необходимо территорию разделить на сектора и поочередно провести осмотр каждого участка.
При определении места расположения участка предполагаемой незаконной рубки обязательно проводятся измерения расстояния от его границ до деляночных столбов, лесных просек, а также иных ориентиров: автомобильных, железных дорог, терри-
рубки лесных насаждений по материалам регионов Восточной Сибири: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 100.
2 См.: Васильева М. А., Степанюгин К. В. Первоначальный этап расследования незаконных рубок лесных насаждений (по материалам Дальневосточного региона России): монография. Хабаровск: РИО ДВЮИ МВД России, 2015. С. 78.
торий организаций, отдельно стоящих зданий, линий электропередач.
Осмотр пней производится последовательно с измерением их диаметра, высоты, с указанием на схеме их местоположения. Описывается их состояние, наличие в них гнилей, трещин, плодовых тел (грибов). С целью пересчета все пни нумеруются. При осмотре поврежденных деревьев, стоящих на корню на расстоянии 1, 3 метра (на уровне груди), от корневой шейки дерева мерной вилкой производятся замеры диаметров их стволов. С участием специалистов измеряются высота деревьев, размеры повреждений, описывается их характер1.
К протоколу осмотра места происшествия прилагаются схемы, которые помогают лучше уяснить изложенное в протоколе. Как правило, это схема общего характера участка местности и отдельных участков, отражающих места незаконной рубки. На план-схеме расположение пней отражается с помощью условных знаков, например цифровых. Поврежденные деревья можно изобразить в виде определенных кружков с указанием направления их падения в виде стрелок. Кроме того, при обследовании территории осматриваются оставшиеся от рубки сучки и вершины деревьев. Другой важной особенностью осмотра места происшествия является необходимость изъятия спилов с пней, обнаруженных на месте рубки, а также опилок.
От полноты, объективности проведенного осмотра места происшествия зависит качество расследования. Так, в находящимся в производстве Следственного Отдела МО МВД России «Сысертский» деле осмотры места происшествия проведены следователем, в них «отражено общее количество пней, схема к протоколу не составлена, не отражено, с какого пня изъят спил»2. При расследовании аналогичного уголовного дела при проведении осмотра места происшествия в протоколе не зафиксированы существенные для уголовного дела обстоятельства: замеры диаметра каждого пня, его высота, местоположение, не составлена схема места происшествия, чем нарушены требования п. 1, 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, что выразилось в непринятии достаточных мер по установлению места преступления, в неустановлении характера и размера вреда, причиненного преступлением, что, в свою очередь, повлекло возвращение прокурором уголовного дела для производства дополнительного расследования3. Данные примеры правоприменительной практики свидетельствуют о том, что в результате некачественного проведения следственных действий расследование по уголовным делам весьма затруднительно.
1 См.: Методические рекомендации МВД РФ. М., 2016. 28 апреля.
2 Обзор судебной практики Свердловского областного суда за 2017 г. URL: http://oblsud.svd.sudrf.ru.
3 См.: Обзор судебной практики Свердловского областного суда за 2017 г. URL: http://oblsud.svd.sudrf.ru.
Важным доказательством являются показания подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего (представителя потерпевшего). Допросы необходимо проводить своевременно, в кратчайшие сроки с целью быстрейшего закрепления доказательств, во избежание противодействия лиц и изменения показаний.
Так, по уголовному делу, возбужденному по факту незаконной рубки лесных насаждений, сумма ущерба составила более 1 млн рублей. Допрошенные свидетели пояснили, что следы транспортного средства с места незаконной рубки вывели на базу, расположенную по адресу: г. Арамиль, Свердловской области. В ходе предварительного следствия была проведена судебная трасологическая экспертиза, по результатам которой спилы, изъятые с места происшествия в квартале № 8, выдел № 3 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участок Двуреченский, и изъятые с древесины на базе в г. Арамиль, составляли ранее одно целое, данный вывод подтвержден в ходе проведения дендрохро-нологической судебной экспертизы. На месте происшествия задержан лесовоз, на который впоследствии был наложен арест. Однако непринятие следователем своевременных мер, направленных на раскрытие этого преступления и закрепление доказательств, полученных в ходе доследственной проверки, несвоевременное проведение допросов собственника транспортного средства, собственника базы (спустя два месяца после возбуждения уголовного дела) привели к утере возможности к установлению всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также установлению причастности данных лиц к совершению преступления.
Положительный результат допроса во многом зависит от того, насколько грамотно и эффективно следователь будет использовать специальные знания и методы допроса для получения полных и правдивых показаний.
Анализ материалов уголовных дел свидетельствует о том, что не всегда в полном объеме устанавливаются все обстоятельства произошедшего при расследовании уголовных дел данной категории, несвоевременно проводятся необходимые следственные действия, направленные на закрепление доказательственной базы (проверка показаний на месте, следственный эксперимент, предъявление для опознания лиц, предметов), не принимаются достаточные меры к возмещению ущерба, не проводится весь комплекс оперативно-разыскных мероприятий. Что влияет на качество расследования и, соответственно, затрудняет установление причастности лица к совершенному преступлению, доказательства или опровержения преступного умысла лица.
Так, изучение уголовного дела СО МО МВД России «Алапаевский» показало, что согласно заключению экспертов спилы с пней, изъятых с места незаконной рубки, и спилы с сортимента, изъятые с пилорамы, находящейся в пользовании К., ранее составляли
единое целое. Однако в ходе предварительного следствия следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на проверку версии К. (древесина, находящаяся в распоряжении, приобретена законно), не проводились, следователь ограничилась лишь направлением поручения в орган дознания. При этом документы, имеющие значение для дела не изымались, обыск по месту жительства К. не проводился, лица, с которыми заключены договоры подряда на заготовку древесины, не допрошены1.
По уголовному делу по обвинению Д. в совершении незаконной рубки в особо крупном размере на сумму 392 002 рубля в ходе предварительного следствия установлено, что обвиняемым при совершении преступления использовались транспортные средства: автомашина «КАМАЗ», принадлежащая К., трактор Т-40 - собственник Г., однако арест на данные транспортные средства не наложен, уголовное дело направлено в суд2.
Вместе с тем, как показывает судебная практика, используемая при совершении преступлений техника находится у виновных в аренде и в дальнейшем по приговору суда возвращается владельцам, которые повторно передают ее в аренду, в том числе лицам, осуществляющим незаконную рубку леса.
Так, приговором Слободо-Туринского районного суда Свердловской области по обвинению П. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ - незаконная рубка, совершенная в особо крупном размере - изъятый трактор МТЗ-80 возвращен законному владельцу Х.3
Таким образом, можно сделать вывод о том, что некачественное проведение следственных действий на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, достаточно распространенное явление, что в первую очередь обусловлено отсутствием надлежащего уровня взаимодействия между субъектами, осуществляющими предварительное расследование и оперативно-разыскную деятельность. Вместе с тем следует отметить, что рекомендации по организации отдельных следственных действий, приведенные в настоящей статье, направлены на повышение качества расследования рассматриваемых преступлений. Основным условием планирования конкретного следственного действия выступает специфика способа совершения самого преступления, который определяет характеристику конкретной следственной ситуации.
Библиографический список
1. Васильева М. А. Первоначальный этап расследования незаконных рубок лесных насаждений (по материалам Дальневосточного региона России): мо-
1 См.: Обзор судебной практики Свердловского областного суда за 2017 г. 1Ж1.: http://oblsud.svd.sudrf.ru.
2 Там же.
3 Там же.
нография / М. А. Васильева, К. В. Степанюгин. - Хабаровск: РИО ДВЮИ МВД России, 2015. - 156 с.
2. Методические рекомендации МВД России. - Москва, 2016. - 28 апреля.
3. Обзор судебной практики Свердловского областного суда за 2017 г. - URL: http://oblsud.svd. sudrf.ru.
4. Состояние преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://мвд.рф.
5. Фомина И. А. Методика расследования незаконной рубки лесных насаждений по материалам регионов Восточной Сибири: дис. ... канд. юрид. наук / И. А. Фомина. - М., 2011.
Bibliograficheskij spisok
1. Vasil'eva M. A. Pervonachal'nyj etap rassledovaniya nezakonnyh rubok lesnyh nasazhdenij (po materialam Dal'nevostochnogo regiona Rossii): monografiya / M. A. Vasil'eva, K. V. Stepanyugin. - Habarovsk: RIO DVYUI MVD Rossii, 2015. - 156 s.
2. Metodicheskie rekomendacii MVD Rossii. - Moskva, 2016. - 28 aprelya.
3. Obzor sudebnoj praktiki Sverdlovskogo oblastnogo suda za 2017 g. - URL: http://oblsud.svd.sudrf.ru.
4. Sostoyanie prestupnosti v Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs]. - URL: https://mvd.rf.
5. Fomina I. A. Metodika rassledovaniya nezakonnoj rubki lesnyh nasazhdenij po materialam regionov Vostochnoj Sibiri: dis. ... kand. yurid. nauk / I. A. Fomina. - M., 2011.
