CC BY
157Итак, в российском правоведении второй половины XIX - начала XX в. четко обозначилась проблема «юридического источниковедения» как специального раздела историко-правовой науки и его взаимосвязи с общеисторическим источниковедением. Юристы-историки достаточно четко выделили роль, значение и назначение источников права в качестве носителя правовой информации. При этом особое место отводилось актам систематизации законодательства, которые выступают как «памятники права как таковые, то есть как кристаллизовавшиеся осадки юридической мысли. Специальный интерес к ним со стороны историка-юриста и заключается в том, чтобы выявить те приемы, с помощью которых мысль воплощала бы жизненные отношения в юридические формы и категории», - подчеркивает Ф. В. Тарановский14. Актуальны в связи с этим и слова российского историка права И. Д. Беляева: «Современная жизнь нашего Отечества и современное законодательство не могут быть вполне поняты и ясны для нас, ежели мы незнакомы с судьбами и историей предшествующей жизни и законодательства, ибо везде и во всем предшествующее имеет тесную связь с предыдущим, в последующем, современном всегда еще много остается от предшествующего, прошедшего, а в законодательстве эта связь предшествующего с последующим еще яснее»15.
1 Самоквасов Д. Я. Исследования по истории русского права. - М., 1896. Вып. 1. - С. 22; Он же. История русского права. - М., 1899. - С. 11.
2 Тарановский Ф. В. Предмет и задача так называемой внешней истории права // Записки Русского научного института в Белграде. - 1930. № 1. - С. 85. См. также: Тарановский Ф. В. Периодизация в истории права // Труды русских ученых за границей. - Берлин, 1923. - Т. 2. - С. 204-211.
3 Загоскин Н. П. Курс истории русского права. - Казань, 1906. - Т. 1. - С. 65.
4 Загоскин Н. П. История права русского народа. - Казань, 1899. - Т. 1. - С. 129-130.
5 Сперанский М. М. Предисловие // ПСЗ-1. - Т. 1. - С. 17-18; Он же. Обозрение исторических сведений о Своде законов. - СПб., 1833. - С. 157.
6 Морошкин Ф. Л. Ученые труды по части истории русского законодательства (Ученые записки Московского университета). - М., 1835. - Ч. 10. - Кн. 4. - С. 144.
7 Латкин В. Н. Учебник истории русского права. - СПб., 1909. - С. 3.
8 Неволин К. А. Энциклопедия законоведения. - Киев, 1840. - Т. 2. - С. 4, 573-574, 596.
9 Рождественский Н.Ф. Обозрение внешней истории русского законодательства, с предварительным изложением общего понятия и разделения законоведения. - СПб., 1848. С. 8-9, 22.
10 Там же. С. 21-22, 74.
11 См.: Кодан С. В. Акты систематизации законодательства: юридическая природа и место в системе источников российского права // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Академии наук. - Екатеринбург, 2008.
1 Загоскин Н. П. История права Московского государства. - Казань, 1877. - Т. 1. - С. 28.
13 Латкин В. Н. Учебник истории русского права. - СПб., 1909. - С. 2.
14 Тарановский Ф. В. Указ. соч. - С. 85.
15 Беляев И. Д. Лекции по истории русского законодательства. - М., 1879. - С. 1-2. УДК 93
ОСОБЕННОСТИ ПЕРИОДИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ИСТОРИИ РОССИИ
© 2013 О. Ю. Отрокова
Аннотация. В статье дается оценка современных подходов к периодизации российской государственности Приводится авторская периодизация истории России с учетом государственно-политического критерия классификации ее периодов и этапов.
Ключевые слова: история, права, правительство, периодизация, период, этап. FEATURES OF THE PERIODIZATION OF THE HISTORY OF MODERN RUSSIA
© 2013 O. Otrokova
Summary. This article provides an assessment of current approaches to the period of the hybridization of the Russian state. We present author peiiodiza-tion with the history of Russia's state and political criteria of classification of its periods and phases.
Keywords: history, law, government, periodization, period, stages.
Современная история России начинается после драматических событий 1991 г., фактически закончившихся распадом СССР. Поэтому сложность периодизации современного периода заключается, с одной стороны, в небольшом временном промежутке: с начала описываемых событий прошло чуть более 20 лет; с другой - в определенном конъюнктурном моменте: всегда сложнее объективно оценить исторические факты, современником которых ты являешься.
Исследователи деликатно пытаются обойти проблему периодизации современной истории России. Например, авторы учебника по истории России исторического факультета МГУ им. Ломоносова выделяют следующие этапы развития российской государственности:
1) 1991-1993 гг. - становление российской государственности1;
2) конец 90-х гг. - Россия накануне нового тысячелетия2;
3) с 2000 года по текущий момент - Россия в начале XXI столетия3.
Причем с выделением первого и третьего этапов нельзя не согласиться, но почему так не конкретен второй?
Федеральные государственные стандарты в какой-то мере разрешают этот пробел. Однако вопрос о критериях классификации периодов остается открытым. Для большинства исследователей - это развитие государственности в России, уровень демократии, соотношение формы государства с видом политического режима.
В этой связи кажется вполне обоснованным выделение, по крайней мере, двух основных периодов современной истории России: во-первых, переходного периода 1991-1993 гг., характеризующегося выбором новой модели власти, и, во-вторых, периода с 1993 г. по текущий момент, то есть после принятия Конституции 1993 г., закрепившей основы нового строя и демократии, республику «смешанного типа» с сильной президентской властью.
Также внутри данных периодов можно выделить ряд этапов:
1. Декабрь 1991 г. - декабрь 1993 г.
Первый постсоветский этап становления новой государственности России, который характеризуется поиском модели оптимального государственного устройства, конфликтом между законодательной и исполнительной властью в лице Верховного Совета РФ и Президента России Б. Ельцина.
Острота борьбы выразилась в кульминационных событиях 3 - 4 октября 1993 г. в Москве - так называемая «двухдневная» гражданская война, закончившаяся поражением Верховного Совета РФ и отстранением от власти депутатов законодательного корпуса.
Кроме того, осенью 1993 г. (с 21 сентября 1993 г.4 по январь - февраль 1994 г.5), в разгар конституционного конфликта было введено прямое президентское правление, во времени которого Президент России издавал указы, имевшие силу закона, отменял действие законов, назначал глав администрации в краях, областях6. «В начале сентября Ельцин принял, наконец, решение окончательно разрубить гордиев узел двоевластия», - пишет О. Мороз.
Таким образом, нетрудно заметить, что некоторые исследователи полагают, что данный подпериод (1991-1993 гг.) можно разделить на две части: период двоевластия и период прямого президентского правления. Оценки данных этапов часто взаимно исключают друг друга. Например, глава Верховного Совета РФ Руслан Хазбулатов заявил, что 3-4 октября 1993 г. была «.. .уничтожена... настоящая, полноценная парламентская республика...»7.
Следствием драматических событий конца 1993 г. было принятие новой Конституции России, которая закрепила основы конституционного строя, окончательно юридически оформив республику смешанного типа с сильной президентской властью.
2. Декабрь 1993 г. - декабрь 1999 г.
Принятие 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ знаменовало начало формирования новой политической системы и нового политического режима.
Этот период часто называют периодом консолидации демократии, началом формирования гражданского общества в России. По времени он совпал с пребыванием у власти Президента РФ Б. Ельцина, который в 1996 г. был переизбран на второй срок. 31 декабря 1999 г. Ельцин объявил о том, что он уходит в отставку. «Прецедента, связанного с доб-
ровольной отставкой главы государства, в новейшей истории России не было...»8, - писал Б. Ельцин в своих воспоминаниях.
3. Январь 2000 г. - март 2008 г.
Отставка Президента России Б. Н. Ельцина и назначение Президентом России В. В. Путина способствовало началу модернизации политической системы России, укреплению властной вертикали и постепенному усилению влияния одной партии - «Единая Россия».
Этот этап часто характеризуется экономической стабилизацией. В политическом аспекте он совпадает с пребыванием у власти двух сроков подряд президента В. В. Путина (2000-2008 гг.)
Основные направления модернизации политического процесса в России были направлены на усиление роли государства в политических отношениях.
4. Март 2008 г. - по текущий момент (апрель 2013 г.).
Формально юридически - это этап правления президента Д. А. Медведева (2008 г. -2012 г.) и начало третьего президентского срока В. Путина (с 2012 г.). Однако фактически оформился и правит «дуумвират»: В. Путин - Д. Медведев. Факт наличия дуумвирата во властной вертикали не отрицают сами лидеры9. И показательная их рокировка в 2012 г., когда Президент РФ Д. Медведев стал Председателем Правительства РФ, а В. Путин был избран на третий президентский срок - лишний раз подтверждает факт образования новой модели соуправления.
Начало правления «дуумвирата» В. Путин - Д. Медведев совпало с мировым экономическим кризисом, и в этой связи факт преемственности власти в рамках правящей политической элиты России носит скорее позитивный аспект. Хотя Д. Медведев в 2009 г., будучи на посту Президента РФ, предложил курс модернизационных политических реформ, направленных на либерализацию политической системы10. Реформы стали осуществляться, в том числе и из-за роста протестных настроений в обществе и появления «уличной оппозиции».
Выделение данных этапов, конечно, весьма условно, и, за исключением последнего, их в общем виде можно проследить при изучении федеральных образовательных стандартов. Например:
«Современная Россия. Образование Российской Федерации как суверенного государства. Б. Н. Ельцин. Переход к рыночной экономике. События октября 1993 г. Принятие Конституции Российской Федерации.
Российское общество в условиях реформ. В. В. Путин. Курс на укрепление государственности, экономический подъем и социальную стабильность. Культурная жизнь современной России. Россия в мировом сообществе»11.
Или:
«Становление новой российской государственности. Августовские события 1991 г. Политический кризис сентября-октября 1993 г. Конституция Российской Федерации 1993 г.
Межнациональные и межконфессиональные отношения в современной России. Чеченский конфликт. Политические партии и движения Российской Федерации. Российская Федерация и страны Содружества Независимых Государств.
Президентские выборы 2000 г. Курс на укрепление государственности, экономический подъем, социальную и политическую стабильность, укрепление национальной безопасности, достойное для России место в мировом сообществе.»12.
В методологическом ключе рассмотрения данного вопроса интересна закономерность, выявленная О. Шпенглером при исследовании вопроса о перспективах западной цивилизации в его знаковом труде «Закат Европы». В таблице «одновременных» политических эпох он помещает параллельно два периода:
1. Для античной цивилизации: 100 лет до Р.Х. - 100 после Р.Х. от Суллы до Домициана (Цезарь, Тиберий).
2. Для западной цивилизации: 2000-2200 гг. н.э. под одной общей характеристикой: «Восхождение цезаризма. Победа политики силы над деньгами. Возрастающий примитивный характер политических форм. Внутренний распад наций и превращение их в бесформенное население. Обобщение последнего в империю, вновь приобретающую примитивно-деспотический характер»13.
Согласно Шпенглеру, с 2000 г. наступит эпоха структурного кризиса западного общества, государства и культуры. Она будет сопровождаться расцветом «цезаризма», внутренним распадом наций и образованием новых империй. И это будет последний период развития цивилизации, О. Шпенглер назвал его «зима».
Исходя из закономерностей, выявленных О. Шпенглером, Россия после 1991 г. вступила в переходный этап от одного исторического периода к другому, и когда он закончится - пока никому неизвестно.
На заседании Совета по межнациональным отношениям 19 февраля 2013 г., чтобы исключить двойные толкования, глава российского государства предложил создать единый учебник по истории и календарь памятных дат. По мнению В. Путина, «возможно, стоит подумать о единых учебниках истории России для средней школы, рассчитанных на разные возрасты, но построенных в рамках единой концепции, в рамках единой логики непрерывной российской истории, взаимосвязи всех ее этапов, уважения ко всем страницам нашего прошлого»14. Все эти усилия должны быть направлены на то, чтобы избежать фальсификации истории и выстроить единый целостный курс. Соответственно, и вопросы периодизации, затронутые в нем, должны отражать, с одной стороны, достижения современной науки, а с другой - удовлетворять критериям историзма и объективности.
Таким образом, особенностями периодизации современной истории России можно считать в основном государственно-политический критерий классификации ее периодов и этапов; в целом - переходный характер рассматриваемой эпохи; а также временную относительность - слишком короткий промежуток времени (1991-2013 гг.) для исследования и выявления четких исторических рамок.
1 Орлов А. С. И др. История России: учебник. 3-е изд. - М.: Проспект, 2009. - С. 470.
2 Там же. - С. 478.
3 Там же. - С. 480.
4 21 сентября 1993 г. Указом Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе» полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета были прерваны.
5 Период такой формы правления продлился до января - февраля 1994 г. - времени, когда был сформирован орган законодательной власти - Федеральное собрание РФ.
6 Мороз О. Так кто же расстрелял парламент? - М.: Олимп, 2007. - Раздел 5. http://www.olegmoroz.rU/parlament5-1.html#1
7 Момент истины // Завтра. - № 39 (252). 29.09.9 http://www.patriotica.ru/history/zavtra_moment.html
8 Ельцин Б. Президентский марафон. Размышления, воспоминания, впечатления. - М.: АСТ, 2000.
9 Дм. Медведев так определял властеотношения в высшем эшелоне в 2008 г.: «... Двоевластие, или дуумвират. Можно и
иначе - союз, или тандем......возникла конструкция, при которой Медведев является Президентом России, а Путин
является Председателем Правительства». См.: Сванидзе Н. и Медведев М. Главы из книги. О концепции «двух царей» http://medvedev.kremlin.ru/book
10 Медведев Д. Россия, вперед! // http://www.rg.ru/2009/09/11/medvedev-statia.html
11 Стандарт основного общего образования по истории : Приказ Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 1089 « Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» (в ред. Приказов Минобрнауки России от 03.06.2008 г. № 164, от 31.08.2009 г. № 320, от 19.10.2009 г. № 427, от 10.11.2011 г. № 2643, от 24.01.2012 г. № 39, от 31.01.2012 г. № 69) // СПС «Консультант Плюс»
12 Там же.
13 Шпенглер О. Закат Европы. - М.: Мысль, 1993. С. 200.
14 Заседание Совета по межнациональным отношениям. 19 февраля 2013 года. 18:45 Москва // http://президент.рф/ новости/17536.
