CC BY
41УДК 343 ББК 67
DOI 10.24412/2073-3313-2021-10-171-172
ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РОЗЫСКА ЛИЦ, СКРЫВАЮЩИХСЯ ОТ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, СЛЕДСТВИЯ И СУДА
Максим Павлович ИВАНЕЦ, слушатель 2-го факультета Академии управления МВД России Александр Вадимович ПАРФЕНОВ, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии управления МВД России tischagin@yandex.ru
Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. На основе анализа нормативных и правовых актов Российской Федерации рассматриваются особенности осуществления розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда. Авторы статьи предлагают пути решения проблем в осуществлении розыскной и идентификационной деятельности органов внутренних дел, существующих на современном этапе развития органов внутренних дел.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, розыскная и идентификационная деятельность, розыск, установление местонахождения, опознание, идентификация.
Annotation. On the basis of the analysis of normative and legal acts of the Russian Federation the features of search of the persons hiding from bodies of inquiry, investigation and court are considered. The authors suggests ways of solving problems in the implementation of search and identification activities of the internal affairs bodies that do not have permission at the present stage of development of the internal affairs bodies.
Keywords: operatively-search activity, investigation and identification activities, search for, locate, identify, identification.
Ррзыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, — одна из составляющих розыскной и идентификационной деятельности как самостоятельного направления работы органов внутренних дел.
Под розыском лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, понимается комплекс организационно -управленческих, уголовно -процессуальных, оперативно-розыскных, поисковых и иных мероприятий, осуществление которых необходимо для обеспечения обнаружения и задержания привлекаемых к уголовной ответственности лиц и принятия предусмотренных законом мер1.
Розыск проводится при возникновении ситуации, когда имеются данные, достоверно свидетельствующие о том, что конкретное лицо уклоняется от дознания, следствия и суда. Для обеспечения неотвратимости наказания необходимо установить его местонахождение в целях обеспечения и принятия к нему установленных законом мер.
Наиболее значимое влияние на состояние криминогенной обстановки оказывает организация розыска лиц, скрывшихся от следствия, дознания и суда. Лица данной категории составляют свыше 50% от общего числа объектов розыска, относящихся к компетенции полиции2.
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2021
Для эффективного осуществления розыскных действий и поисковых работ по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, сотрудники розыскных подразделений должны иметь как можно больше информации о разыскиваемом лице, его связях, наклонностях, характеристиках психики, поведения (находясь на нелегальном положении, разыскиваемые за совершение преступлений вынуждены заниматься преступной деятельностью), методах сокрытия и т.п.
В поисках рассматриваемой нами категории лиц активное участие должны принимать следователи, в производстве которых находятся соответствующие уголовные дела.
При организации розыска его инициаторам необходимо всесторонне изучать, анализировать и впоследствии учитывать условия, в которых он осуществляется, а также конкретные обстоятельства совершения преступления, за которое лицо разыскивается.
Необходимо учитывать, что неимение полной информации о скрывшемся преступнике, т.е. отсутствие его психологического портрета, не дает возможности для выдвижения наиболее правильных розыскных версий и проведения эффективных поисковых, розыскных, оперативно-розыскных и идентификационных мероприятий по их проверке.
При разработке и выдвижении версий о возможном месте укрывательства разыскиваемого лица, помимо личности разыскиваемого, в обязательном порядке следует учитывать характер его взаимоотношений с близкими, преступный опыт, круг связей, авторитет в преступной среде и ряд других особенностей его взаимоотношения с окружающими.
Помимо существующих выше перечисленных трудностей и особенностей, возникающих в ходе организации розыска скрывающихся лиц, которые, несомненно, требуют их полного разрешения с целью решения задач розыскной и идентификационной деятельности, имеют место и не разрешенные проблемы. Например, повторное объявление розыска, в первую очередь связанного с не избранием меры пресечения при его объявлении в силу несовершенства уголовно-процессуального законодательства либо из-за отсутствия каких-либо правовых норм, пре-
дусматривающих ответственность за уклонение от следствия и суда3.
По данному вопросу интересны размышления известного исследователя в вопросах розыска Е.В. Бурякова: «...C целью снижения количества объявляемых разыскиваемых лиц, а также сокращения их остатка предпринимались меры как организационного, так и правового характера с целью воздействия на личность скрывающихся от правосудия лиц»4.
Например, в Афганистане в отношении скрывающихся преступников предусмотрена уголовная ответственность, при вынесении судебного приговора к ним применяется дополнительная мера наказания в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Необходимо обратить внимание на то, что в нашей стране высказывались аналогичные предложения и даже требования.
Так, А.А. Марченко высказывал мнение о необходимости введения правовой нормы в уголовное законодательство, которая бы предусматривала ответственность5, в данном случаи уголовную (Прим. авторов), за уклонение лиц от следствия и суда, что, несомненно, оказывало бы общее и специальное превентивное воздействие на лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.
1 Парфенов A.B. Генезис оперативно-розыскной деятельности в свете учения о розыскной и идентификационной деятельности // Тр. Академии управления МВД России. 2020. №3 (55). C. 54.
2 Парфенов A.B. Оперативно-розыскная характеристика розыскной и идентификационной деятельности органов внутренних дел // Науч. портал МВД России. 2018. № 3
(43). C. 69.
3 Парфенов A.B. Правовые основания организации розыскной и идентификационной деятельности органов внутренних дел // Науч. портал МВД России. 2018. № 4
(44). C. 39.
4 Парфенов A.B. Теоретические проблемы совершенствования розыскной и идентификационной деятельности / / Тр. Академии управления МВД России. 2021. № 1 (57). C. 201.
5 Марченко A.A. О некоторых правовых аспектах предупреждения уклонения обвиняемых от следствия и суда и розыска скрывшихся преступников // Cовершенствова-ние оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: C6. науч. тр. адъюнктов и соискателей. М.: ВНИИ МВД CCCP, 1987.
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2021
