CC BY
237
Проблемы экономики и юридической практики
2'2018
14. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08)
14.1. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ КОНТРАБАНДЫ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ДЕНЕЖНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ, АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Букалерова Людмила Александровна, д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Место работы: РУДН
Зайнуллина Зульфия Фазрахмановна, аспирант Место учебы: юридический институт РУДН
ugolovnoe_pravo@list.ru
Аннотация
Задача: Исследование посвящено вопросам защиты экономических интересов РФ уголовно-правовыми средствами, в статье основное внимание уделяется проблемам ошибочной квалификации контрабанды наличных денежных средств, денежных инструментов, алкогольной продукции и табачных изделий в момент приготовления к преступлению, покушения на преступление и оконченного преступления. Цель работы - получение объективных данных о факторах, влияющих на квалификацию данных преступлений и обоснование путей повышения эффективности уголовно-правовых мер противодействия контрабанде.
Методология: для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологической основой исследования является сравнительно-правовой метод с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины.
Выводы: в ходе исследования выявлены противоречия при квалификации контрабанды на стадиях приготовления, покушения и оконченного преступления; разработаны конкретные рекомендации по устранению выявленных противоречий и проблем. На основе полученных результатов возможно совершенствование уголовного законодательства, совершенствование деятельности правоохранительных органов квалификации преступлений в таможенной сфере. Ценность: Статья может быть полезна широкому кругу специалистов, занимающихся вопросами противодействия контрабанде. Она может быть использована научными работниками, преподавателями, студентами, аспирантами и иными категориями обучающихся, специалистами таможенных и иных органов исполнительной власти в государствах - членах ЕАЭС.
Ключевые слова: контрабанда, единая таможенная территория Таможенного союза, денежные средства, алкогольная продукция, табачные изделия, уголовная ответственность.
FEATURES OF THE QUALIFICATION OF CONTRABAND OF CASH, ALCOHOL AND TOBACCO PRODUCTS
Bukalerova Liudmila A., Doctor of Law, Professor, Head of the Chair criminal law, criminal procedure and criminalistics Work place: RUDN-University Zainullina Zulfiya F., graduate student Study place: RUDN-University, law institute
ugolovnoe_pravo@list.ru l
Annotation
Objective: The study is devoted to the protection of economic interests of the Russian Federation by criminal means, the article focuses on the problems of mistaken qualification of smuggling of cash, cash tools, alcohol products and tobacco products at the time of preparation for a crime, attempted crime and a completed crime. The goal of the work is to obtain objective data on the factors that influence the qualification of these crimes and the rationale for ways to improve the effectiveness of criminal legal measures to counter smuggling.
Букалерова Л. А., Зайнуллина З. Ф.
ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ КОНТРАБАНДЫ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ДЕНЕЖНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ, АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Methodology: to prepare the article the author used the following methodological foundations: a set of general scientific and special methods of cognition of the social and legal reality. The methodological basis of the study is a comparative legal method with the inherent requirements of objectivity, comprehensiveness, historicism, and concreteness of truth.
Conclusions: the study revealed contradictions in the qualification of smuggling at the stages of preparation, assassination and the completed crime; specific recommendations have been developed to eliminate the identified contradictions and problems. On the basis of the results obtained, it is possible to improve criminal legislation, improve the activity of law enforcement agencies in the qualification of crimes in the customs sphere.
Value: Article can be useful to a wide range of specialists involved in countering smuggling. It can be used by scientists, teachers, students, graduate students and other categories of students, specialists of customs and other executive authorities in the member states of the EAEC.
Keywords: smuggling, unified customs territory of the Customs Union, cash, alcohol products, tobacco products, criminal liability.
Действующее уголовное законодательство выделяет, как известно, три стадии совершения преступления: приготовление к преступлению, покушение на преступление и оконченное преступление. При этом первые две являются стадиями неоконченного преступления.
Согласно ст. 30 УК РФ, приготовлением к преступлению признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
В теории уголовного права принято считать, что выделение стадий совершения преступления допустимо не всегда. Так, приготовление к совершению преступления возможно практически во всех умышленных преступлениях, за исключением тех, в которых момент окончания связывается с фактическими действиями по приготовлению. Покушение на преступление возможно во всех материальных составах преступлений, а также в ряде формальных составов, в которых имеется определенная последовательность действий, либо разрыв во времени между ними.
В этой связи вновь обратимся к конструкции состава контрабанды. При ввозе любых предметов, а равно при вывозе предметов, вывоз которых ограничен с территории РФ, совершенном помимо таможенного контроля, а также с пороком таможенного декларирования или пороком оформления таможенной документации, составы преступлений, предусмотренных ст. 200.1 и ст. 200.2 УК РФ являются формальными.
Рассмотрим более подробно вопросы приготовления к совершению контрабанды в зависимости от способа ее совершения. Уголовное законодательство, как известно, устанавливает пределы ответственности за приготовление к преступлению. Согласно ст. 30 УК РФ уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям. Исходя из специфики контрабанды, законодатель отнес к тяжким или особо тяжким преступлениям только деяния, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 200.2 УК РФ. Таким образом, уголовная ответственность потенциально возможна за приготовление только к контрабанде алкогольной продукции и (или) табачных изделий, совершенной груп-
пой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 200.2 УК РФ); должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 200.2 УК РФ); организованной группой ( ч. 3 ст. 200.2 УК РФ).
При ввозе предметов приготовление к преступлению возможно до начала фактического перемещения предметов через границу. Приготовление к контрабанде в случае ввоза предметов может заключаться в подделке документов, достижении договоренности с сотрудниками таможенной службы о незаконном пропуске предмета, изготовлении тайника и т.п. При этом данные действия могут совершаться как на территории ЕврАзЭС, так и на территории государства вывоза.
При вывозе предметов с территории ЕврАзЭС, совершенном помимо таможенного контроля, а также с пороком таможенного декларирования или пороком оформления таможенной документации, приготовление к совершению контрабанды также возможно до момента фактического начала выполнения действий по перемещению предмета: а) при вывозе предметов, вывоз которых ограничен, помимо таможенного контроля приготовительными действиями могут служить приискание соучастников, приискание документов, которые указывают на расположение таможенных постов с целью их обхода и др.; б) при вывозе предметов, вывоз которых ограничен, с пороком таможенного декларирования или пороком оформления таможенной документации, приготовительные действия возможны до момента подачи таможенной документации в таможенные органы и могут заключаться в подделке документов, внесении исправлений в таможенную документацию, приискании соучастников из числа сотрудников таможенных органов и т.д.
И. А. Романов отмечает, что «стадия исполнения объективной стороны преступления, на которой возможна квалификация деяния как покушение на контрабанду, а также добровольный отказ от преступления отсутствует при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, совершенном помимо таможенного контроля, а также при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации вне зависимости от способа перемещения. Во всех остальных случаях указанная стадия начинается с момента фактического пересечения таможенной границы и длится до момента окончания преступления согласно правилам, изложенным в предыдущем пункте» [2, С. 10].
Представляется, что особенности покушения на контрабанду также связаны со способом совершения преступления.
При ввозе предметов (независимо от способа) контрабанда является оконченным преступлением с момента фактического
Проблемы экономики и юридической практики
2'2018
пересечения границы. При этом покушение на совершение контрабанды, ввиду специфики деяния невозможно, т.к. разрыва во времени между деянием и моментом окончания преступления практически нет.
При вывозе предметов, ограниченных в обороте, совершенном помимо таможенного контроля деяние может иметь определенную продолжительность во времени. Исходя из этого, покушение на совершение контрабанды представляется возможным. Например, в том случае если сотрудники пограничной службы задерживают лицо до момента фактического пересечения границы.
При вывозе предметов, вывоз которых ограничен, с пороком таможенного декларирования или пороком оформления таможенной документации момент окончания контрабанды связан с выполнением лицом всех зависящих от него действий, в частности, с подачей таможенной документации. Таким образом, преступление признается оконченным на стадии оконченного покушения. Следовательно, для данного вида контрабанды возможно только неоконченное покушение. Например, в аэропорту уже был предъявлен предмет, но не переданы таможенным органам все необходимые документы, либо предмет был спрятан в вещах, либо на теле или в одежде самого виновного.
Наш опрос практикующих юристов показал, что подобные случаи часто встречаются для всех видов контрабанды. Проиллюстрируем примером смежного вида контрабанды (Архив Оренбургского районного суда Оренбургской области. Дело № 2012/23-1), предусмотренного ст. 226.1 УК РФ. Так, С. осужден по ч. 3 ст. 30, ст. 226.1 УК РФ. 14 февраля 2012 года в ночное время суток С., находясь в аэропорту, пытался осуществить посадку на самолет и незаконно, умышленно, переместить металлический термос и две пластиковые бутылки с охотничьим бездымным порохом массой 994,43 гр., находящегося в спортивной сумке среди вещей через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с сокрытием от таможенного контроля, то есть контрабандным путем. Однако С. не довел преступление до конца по независящим от него обстоятельствам, так как в этот же день 14 февраля 2012 года около 4 часов 00 минут, при прохождении таможенного контроля на таможенном посту вышеуказанные металлический термос и две пластиковые бутылки с охотничьим бездымным порохом массой 994,43 гр. были у него изъяты.
В судебной практике как покушение на контрабанду квалифицируются действия лица в том случае, если эти они производились в процессе оперативно-розыскных мероприятий.
Ввиду отсутствия схожих примеров применительно к ст. 200.1 и 200.2 УК РФ проиллюстрируем данную ситуацию для смежного вида контрабанды, предусмотренной ст. 226.1 УК РФ.
Действия М. квалифицированы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. Совершая контрабанду, М. в неустановленное время, со своего персонального компьютера направил заказ на сайт с электронным адресом неустановленных предварительным следствием лиц на приобретение фармакологических препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, ввоз которых на территорию РФ ограничен и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, предварительно оплатив заказанные им фармакологические препараты, направив денежные средства через терминал на электронный адрес неустановленного лица, предоставив продавцу свои анкетные данные и домашний
адрес, на который необходимо было выслать посылку с сильнодействующими веществами, тем самым устранил препятствия для совершения преступления. Неустановленное лицо, выполняя заказ М., отправило международное почтовое отправление, содержащее заказанные и оплаченные М. сильнодействующие вещества. Пытаясь скрыть истинное содержимое международного почтового отправления, неустановленное лицо указало в декларации, что в указанном почтовом отправлении находится сувенир.
Продолжая свои преступные действия, М. посредством общения через Интернет с неустановленным лицом получил номер почтового идентификатора, при помощи которого самостоятельно отслеживал передвижение предназначенного для него международного почтового отправления через таможенные посты, вопреки установленных правил перемещения сильнодействующих веществ, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и установленных Письмом ФТС России № 01-06/15085 от 03.05.2006 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме», Постановления Правительства РФ № 278 от 16.03.1996 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ», Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском».
Вышеуказанное международное почтовое отправление пересекло таможенную границу в пункте международного почтового обмена.
В ходе проведения ОРМ «Наблюдение» в г. Чусовой, был задержан автомобиль под управлением М. в салоне которого в ходе обследования транспортного средства было обнаружено и изъято международное почтовое отправление, в котором содержались сильнодействующие вещества, которые были изъяты из незаконного оборота, в связи, с чем преступление не было доведено до конца по независящим от М. обстоятельствам (Архив Чусовского городского суда Пермского края. Дело №1-264/12). Такой подход к квалификации контрабанды поддержали 65% опрошенных нами сотрудников правоохранительных органов.
Заметим, что такая практика расходится с постановлением Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», в котором указывается, что получение или дача взятки, в том числе через посредника, а равно получение либо передача незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе, если указанные действия осуществлялись в условиях оперативно-розыскного мероприятия, должны квалифицироваться как оконченное преступление вне зависимости от того, были ли ценности изъяты сразу после их принятия должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Остановимся более подробно на вопросе добровольного отказа от совершения контрабанды, который считается одним из наиболее проблемных аспектов при ее квалификации.
В уголовном законе (ст. 31 УК РФ() и теории уголовного права под добровольным отказом от совершения преступления понимается прекращение выполнения преступной деятельности при осознании возможности довести деяние до конца[1, С. 125]. По общему правилу, добровольный отказ всегда возмо-
Букалерова Л. А., Зайнуллина З. Ф.
ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ КОНТРАБАНДЫ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ДЕНЕЖНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ, АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
жен на стадии приготовления и неоконченного покушения, то есть когда лицо еще не выполнило всех необходимых действий для наступления преступного результата. На стадии оконченного покушения большинство ученых-правоведов признают возможность добровольного отказа только в том случае, если лицо сохраняет контроль над развитием причинно-следственной связи (Определение ВС РФ №49-012-11).
Возможность добровольного отказа от совершения контрабанды напрямую связана с конструкцией состава преступления и моментом его окончания.
Представляется, что при ввозе предметов на территорию ЕврАзЭС добровольный отказ от совершения контрабанды возможен до момента фактического пересечения таможенной или государственной границы. Объясняется это тем, что до момента фактического ее пересечения лицо еще не выполнило полностью все действия, необходимые для ввоза товаров на территории РФ или Таможенного союза.
Аналогичным образом, на наш взгляд, возможность добровольного отказа должна определяться при вывозе предметов, совершенном помимо таможенного контроля.
Сложнее разрешается вопрос в иных случаях. При вывозе предметов, вывоз которых ограничен с территории РФ, совершенном с пороком таможенного декларирования или пороком оформления таможенной документации, все необходимые действия для перемещения предметов через таможенную или государственную границу выполнены лицом до
момента фактического пересечения границы. Например, лицо представляет поддельное разрешение на вывоз предмета и декларирует его. Вследствие этого его пропускают через пост таможенного контроля. Фактическое пересечение границы будет иметь место значительно позже, но преступление следует считать оконченным до этого момента. Таким образом, в данном случае возможность добровольного отказа сохраняется до тех пор, пока лицо фактически не выполнит все зависящие от него действия для перемещения предмета через таможенную или государственную границу.
Такой подход к пониманию добровольного отказа от совершения контрабанды поддержали 54 % опрошенных нами экспертов-сотрудников правоохранительных органов.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 92,72%.
Список литературы:
1. Решетников А.Ю. Добровольный отказ от преступления: проблемы теории и практики // Актуальные проблемы российского права. -2017. - № 8. - С. 122 - 128.
2. Романов И. А. Социологическая и уголовно-правовая характеристики контрабанды: дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 10.
