CC BY
964
Арипшев А. М.
ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
21. РАЗНОЕ
21.1. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
Арипшев А. М., к.э.н., полковник полиции. Заместитель начальника кафедры огневой подготовки.
Место работы: Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарский университет МВД России
Аннотация: Статья посвящена специальным средствам и вооружению, используемому в деятельности правоохранительных органов, прежде всего органов внутренних дел. Отражены вопросы классификации специальных средств, основания, порядок и особенности их применения. Приведены тактико-технические характеристики и иллюстрации, основных образцов специальных средств, стоящих на вооружении в правоохранительных органах, а также свободно приобретаемых
Ключевые слова: специальные средства, вооружение, правоохранительные органы, особенности применения, технические характеристики специальных средств, специальные средства ошеломляющего действия
FEATURES USE OF SPECIAL MEANS MEMBERS OF SPECIAL UNITS
Aripshev A. M., Ph.D., Police Colonel, Deputy Chief of fire training
Work place: North-Caucasian Institute for Advanced Studies (branch ) of Krasnodar University Ministry of Russia
Annotation: This paper is devoted to the special tools and weapons used in law enforcement, especially the Interior Ministry. Reflected the classification of special funds, foundations, and especially the order of their application. Shows the performance characteristics and illustrations of basic samples of special means standing in service in law enforcement, as well as freely acquired
Keywords: special tools, weapons , law enforcement agencies, particularly the use of , specifications, special funds , special funds stunning action
Выполнение служебных обязанностей сотрудниками правоохранительных органов, особенно в последние годы, связано с реальной опасностью для их жизни и здоровья. Обострение криминогенной обстановки, учащение случаев массовых беспорядков, террористические и экстремистские проявления требуют от органов внутренних дел и внутренних войск Российской Федерации широкого использования в своей деятельности самого различного вооружения и специальных средств.
Такие средства позволяют, во-первых, максимально защитить личный состав от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов и т.п., во-вторых, быстро и эффективно пресечь активное сопротивление правонарушителей и принять к ним предусмотренные законом меры с целью защиты жизни, здоровья и за-
конных прав граждан, охраны общественного порядка, обеспечения интересов государства. Это особенно актуально в условиях повышения требований к нелетальности применяемых силовыми структурами мер и средств.
Развитие науки и технологий постоянно совершенствует арсенал специальных средств, пополняет новыми образцами.
Специальные средства стоят на вооружении не только правоохранительных органов. Определенный их набор используется в частной детективной и охранной деятельности. Кроме того, для целей самообороны граждане могут свободно приобретать некоторые модели изделий, возможности которых зачастую превосходят параметры специальных средств органов внутренних дел.
Поэтому, крайне важно для каждого сотрудника правоохранительных органов знать тактико-технические характеристики, особенности эксплуатации, правила и методику применения специальных средств.
Специальные средства принято разделять на следующие группы: средства индивидуальной бронезащиты, средства активной обороны и средства обеспечения специальных операций.
Средства индивидуальной бронезащиты (пассивные средства защиты) предназначены для обеспечения безопасности личного состава и граждан. К группе относятся: защитные жилеты (бронежилеты), пулезащитные куртки, защитные каски и шлемы, средства защиты конечностей, противоударные щиты, бронезащиты, устройства локализации взрывов и т.п.
Средства активной обороны предназначены для воздействия на нападающего с целью временно лишить его возможности к активным целенаправленным действиям. В эту группу входят: слезоточивые вещества, газовое оружие, электрошоковые устройства, палки резиновые, наручники, а также служебные собаки.
Средства обеспечения специальных операций предназначены для решения различных задач правоохранительных органов, в первую очередь, полиции, по охране общественного порядка, борьбе с преступностью и терроризмом. К данной группе относятся: водометы и бронемашины, средства активного (раздражающего, слезоточивого) воздействия на правонарушителя, светозвуковые средства психофизиологического и отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, специальные окрашивающие средства и некоторые другие [1].
В соответствии с законодательством сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства, имеющиеся на вооружении, в следующих случаях:
1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
2) для пресечения преступления или административного правонарушения;
3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
301
Бизнес в законе
2’2014
5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;
7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;
10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:
1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 8 и 11;
2) специальные газовые средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1-5, 7 и 8;
3) средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;
4) специальные окрашивающие и маркирующие средства - в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11;
5) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1-5, 7 и 8;
6) светошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1-5, 7 и 8;
7) служебных животных - в случаях, предусмотренных пунктами 1-7, 10 и 11;
8) световые и акустические специальные средства -в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11;
9) средства принудительной остановки транспорта -в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11;
10) средства сковывания движения - в случаях, предусмотренных пунктами 1-5;
11) водометы - в случаях, предусмотренных пунктами 7, 8 и 11;
12) бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11;
13) средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, - в случаях, предусмотренных пунктом 11;
14) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 7.
Все виды специальных средств, кроме того, могут применяться и в случаях, в которых сотрудники полиции имеют право применять огнестрельное оружие:
1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;
2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, спе-
циальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;
5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;
7) для пресечения побега из мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.
8) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;
9) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;
10) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 закона «О полиции»;
11) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.
Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства:
1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции;
2) при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.
Специальные средства применяются с учетом следующих ограничений:
1) не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца;
2) не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия;
3) не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров
302
Арипшев А. М.
ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
(при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;
4) установка специальных окрашивающих средств на объекте осуществляется с согласия собственника объекта или уполномоченного им лица, при этом сотрудником полиции принимаются меры, исключающие применение указанных средств против случайных лиц.
Применение водометов и бронемашин осуществляется по решению руководителя территориального органа с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов.
При применении специальных средств сотрудник полиции обязан:
- предупредить (голосом или через усилители речи) о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения требований сотрудника милиции, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
- стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным;
- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников;
- уведомить прокурора обо всех случаях смерти или ранения [2].
Действия сотрудников органов внутренних дел должны быть строго соразмерны стоящей задаче и сводить к минимуму возможность причинения ущерба здоровью граждан. Поэтому сотрудники обязаны проходить соответствующую специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств. А сотрудники, применяющие светозвуковые средства отвлекающего воздействия и средства разрушения преград, обязаны иметь и подтверждать ежегодно допуск на работу с ними, а также на право производства взрывных работ.
Разрешение на вооружение сотрудников органов внутренних дел специальными средствами (в зависимости от вида) дают: старший дежурный смены (оперативный дежурный), начальник органа внутренних дел (заместитель), а также вышестоящие начальники. Разрешение на вооружение палками резиновыми, наручниками, аэрозольными распылителями, а также средствами индивидуальной бронезащиты дает старший дежурный смены.
Против лиц, оказывающих вооруженное сопротивление, совершающих непосредственно опасное для жизни и здоровья нападение, возможно применение специальных средств с отступлением от ограничений:
- 23-мм патрон с резиновой пулей «Волна-Р», выстрел ударно-шокового действия ЭГ-50, 40-мм выстрел с гранатой раздражающего действия «Гвоздь», аэрозольные распылители - с отступлением от ограничений по дальности применения;
- при отсутствии огнестрельного оружия, патрон с дистанционной газовой (слезоточивой) гранатой «Черемуха-7», 23мм патрон со слезоточивой гранатой «Черемуха-7М», 23-мм патрон с гранатой раздражающего действия «Сирень-7», изделие СП - в соответствии с правилами применения огнестрельного оружия;
- ручную газовую (слезоточивую) гранату «Черемуха-5», ручную слезоточивую гранату «Черемуха-6М», ручную гранату раздражающего действия «Сирень-6», выстрел ГС-50М слезоточиво-раздражающего действия - с отступлением от ограничений по количеству забрасываемых гранат, времени пребывания людей, объему помещений, укрытий, средств транспорта и т.д., если в данном объекте отсутствуют посторонние лица (заложники или случайно оказавшиеся в зоне совершения правонарушения);
- распылители высокого давления РВД-70, -160, -250, ручную слезоточивую гранату повышенной мощности «Черемуха-12», ручную гранату раздражающего действия «Сирень-12», 40-мм выстрел с гранатой раздражающего действия «Гвоздь», ручную аэрозольную гранату «Дрейф» - с отступлением от ограничений по возможности применения в помещении, укрытии, средстве транспорта и т.д., если в данном объекте отсутствуют посторонние лица [3. с. 185].
При использовании специальных средств сотрудники органов внутренних дел обязаны выполнять правила их эксплуатации. Запрещается использовать технически неисправные специальные средства, а также с истекшими гарантийными сроками хранения. При использовании специальных средств сотрудники органов внутренних дел обязаны соблюдать меры безопасности. Участники операции, оказавшиеся в зоне действия газодымового облака раздражающего (слезоточивого) вещества, должны быстро покинуть опасную зону. Для оказания первой помощи пострадавшим применяется нашатырный спирт (для вдыхания) и двухпроцентный раствор соды или борной кислоты (для промывания глаз) [2].
Работа в газодымовом облаке производится в индивидуальных средствах защиты.
Выстрелы, патроны, гранаты, аэрозольные баллоны разбирать категорически запрещено.
При работе с малогабаритными взрывными устройствами, светозвуковыми гранатами и устройствами -средства инициирования должны переносится отдельно от взрывных устройств.
Перед подключением электрической цепи к средству инициирования необходимо убедиться в отсутствии в цепи напряжения.
Сотруднику, применяющему малогабаритные взрывные устройства или светозвуковые гранаты, надлежит быть экипированным в индивидуальные средства защиты.
Категорически запрещается поджигать для вторичного применения погасший огнепроводный шнур.
Запрещается приближаться к несработавшим устройствам «Пламя», «Ключ», «Импульс», гранате «Заря-2» в течении 10 минут. При электрическом способе инициировании устройств «Пламя», «Ключ», «Импульс», в случае их несрабатывания необходимо убедиться в исправности электрической цепи и произвести вторичный запуск. Спустя 10 минут (при отказе) необходимо отсоединить средства инициирования от несработавших устройств и доставить их к месту постоянного хранения для выяснения причин отказа.
Запрещается эксплуатировать малогабаритные взрывные устройства и светозвуковые гранаты с дефектами корпуса или оболочки (трещины, вмятины и т.п.) [3. с. 98].
303
Бизнес в законе
2’2014
Проводя итоги, можно сделать вывод о том, что в органах внутренних дел у нас в стране и в полиции зарубежных государств уделяется большое внимание защите сотрудников от прямого нападения правонарушителей как в составе толпы, так и одиночек. Данное обстоятельство позволяет существенно повысить вероятность выполнения поставленных перед ОВД задач при противодействии правонарушителей и пресечении массовых беспорядков без потерь со стороны личного состава.
Сейчас, когда повышена социально-экономическая напряженность в обществе, когда растет криминальная активность, каждому сотруднику необходимо помнить боевые возможности каждой разновидности специальных средств и тактические особенности их применения, поскольку от правильности использования во многом зависит эффективность действия применяемого спецсредства и успех операции, в ходе которой оно применялась.
Наряду с важной проблемой защиты сотрудников правоохранительных органов сегодня остро стоит задача защиты гражданского населения, успешно решить которую можно только лишь при знании возможностей и особенностей применения средств активной самозащиты. В информировании граждан об оружии самозащиты первостепенную роль должны играть работники органов внутренних дел, для расширения знаний которых и разработано данное пособие.
Список литературы:
1. Постановление Правительства РФ от 15 октября 1997 г. № 1314 «Об утверждении правил оборота ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях».
2. Инструкция о порядке применения органами внутренних дел специальных средств (утвержденная Приказом МВД России от 5 ноября 2003 г. № 865).
3. Гаврилов Л.Н., Демидов В.А., Досычев А.Л. и др. Специальная техника органов внутренних дел: Учебное наглядное пособие / Под общ. ред. В.П. Сальникова, А.В. Шайта-нова - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «Особенности использования специальных средств сотрудниками специальных подразделений» Арип-шева Ахмеда Мухамедовича
Представленная статья посвящена специальным средствам и вооружению, используемому в деятельности правоохранительных органов, прежде всего органов внутренних дел. Отражены вопросы классификации специальных средств, основания, порядок и особенности их применения.
Автором достаточно подробно приведены тактикотехнические характеристики и иллюстрации, основных образцов специальных средств, стоящих на вооружении в правоохранительных органах, а также свободно приобретаемых.
Положительным моментом рецензируемой статьи является анализ специальных средств, стоящих на вооружении не только правоохранительных органов, но и определенный набор, используемый частной детективной и охранной деятельности. Кроме того, рассмотрены средства используемые для самообороны. Те, что граждане могут свободно приобретать, возможности которых зачастую превосходят параметры специальных средств органов внутренних дел.
Статья Арипшева А.М. может быть рекомендована к публикации.
Профессор кафедры СТП кандидат юридических наук, полковник полиции
Х.А.Аккаева
304
