ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ КОМИССИЕЙ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ Текст научной статьи по специальности «Право»

ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ КОМИССИЕЙ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

А.С. Советкина, магистрант Э.Х. Губайдуллина, канд. юрид. наук, доцент Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)

DOI:10.24412/2500-1000-2021-3-1-240-242

Аннотация. На сегодняшний день важнейшей проблемой гражданского общества является нарушение трудовых прав граждан. В данной статье нами будут рассмотрены основные проблемы, которые возникают в процессе рассмотрения индивидуальных трудовых споров Комиссией по трудовым спорам (далее - КТС). К числу распространённых проблем мы отнесли проблему соблюдения процессуальных сроков на подачу заявления в КТС, ярко выраженное неравенство сторон индивидуального трудового спора, проблема определения численности состава КТС и ряд других. В результате рассмотрения вышеуказанных проблем, нами были предложены возможные пути их решения.

Ключевые слова: индивидуальный трудовой спор, трудовые права, трудовой договор, КТС, досудебный порядок урегулирования.

Одним из важнейших прав граждан на территории Российской Федерации (далее - РФ) является право на труд. Основной закон РФ - Конституция РФ содержит в себе норму, которая гласит о том, что в РФ труд является свободным, а также о том, что в РФ каждому гарантируется право на труд [1]. Но следует отметить, что данное право зачастую нарушается. В результате пандемии короновирусной инфекции, за период 2020 года количество нарушений трудовых прав стремительно возросло. В связи с этими, актуализировался вопрос о защите нарушенных трудовых прав. На сегодняшний день на территории РФ существует судебная и внесудебная формы защиты нарушенных трудовых прав. К внесудебной форме относится защита нарушенных трудовых прав в КТС. Важно отметить тот факт, что рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС обладает отличительными особенностями, а также в ходе их рассмотрения возникает ряд проблем. Таким образом, рассмотрение вопроса об особенностях и проблемах рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС является актуальным.

Право на рассмотрение индивидуального трудового спора в КТС закреплено в ст. 382 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) [2]. В КТС рассматриваются все ин-

дивидуальные трудовые споры, за исключением тех, которые являются подведомственными суду.

Согласно законодательству РФ в КТС можно обратиться в течение трёх месяцев со дня, когда было нарушено трудовое право. На практике зачастую возникает проблема определения такого дня. Вследствие чего происходит неверное исчисление процессуальных сроков при подаче заявления в КТС. Следует отметить, что заявление, поданное в КТС с нарушением сроков подачи, будет рассмотрено КТС, однако будет принято решение об уважительности или неуважительности причин пропуска такого срока. Таким образом, если КТС примет решение об уважительности пропуска срока подачи заявление, индивидуальный трудовой спор будет рассмотрен по существу КТС.

Следует отметить, что одной из особенностей рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС, является состав комиссии. Она образуется путём привлечения в неё половины членов, которые представляют работодателя и половины членов, представляющих работников. Только в данном случае, заседание КТС будет являться правомочным. Данный факт порождает одну из важнейших проблем. Суть данной проблемы выражается в

ярко выраженном неравенстве сторон индивидуального трудового спора. Т.е., в случае нарушения права работника, сторона, представляющая интересы работодателя, будем обладать значительным преимуществом над другой стороной - работниками. Так как вторые находятся в прямом подчинении первых. По мнению А.А. Шепелевой, принятия решения КТС при рассмотрении индивидуального трудового спора, происходит не во всех случаях объективно и беспристрастно, что порождает важнейшую проблему недоверия граждан к деятельности КТС [3, с. 163].

Как уже было отмечено выше, КТС образуется в равной части из представителей работников и работодателей. Данный факт порождает ещё одну значимую проблему. А именно, отсутствие необходимого уровня профессиональных компетенций, для рассмотрения конкретного индивидуального спора. Разумеется, что для рассмотрения некоторых индивидуальных трудовых споров, зачастую возникает необходимость в дополнительных познаниях, для вынесения справедливого решения. На практике, зачастую, члены КТС не обладают специальными познаниями необходимыми для разрешения того или иного трудового спора. Данная проблема широко распространена среди малочисленных предприятий, которые не имеют в штате человека, обладающего юридическими познаниями. Примером, который подтверждает существование данной проблемы на практике, является Решение Троицкого городского суда Челябинской области от 18 февраля 2020 года по делу №2206/2020, в котором указано, что КТС неправильно применила нормы материального права [4].

Также, при рассмотрении трудового спора КТС в малочисленном предприятии, зачастую возникает проблема затягивания процедуры разрешения индивидуально трудового спора. Допустим, что КТС состоит из двух человек, один из которых представляет работодателя, другой - работник. При их различных взглядах на разрешение индивидуального трудового

спора, процесс вынесения решения будет значительно затянут и затруднён.

Среди представителей юридического сообщества также выделяется проблема определения численности состава КТС. В законодательстве указан только тот факт, что члены КТС должны находиться в равном количестве работников и работодателей. Однако для более успешного функционирования КТС, представители юридического сообщества предлагают определить рекомендательный порядок исчисления необходимого количества членов в зависимости от различного ряда факторов (масштаб организации, вид индивидуального трудового спора и др.).

Также значительной проблемой, выступает отсутствие в законодательстве РФ норм, которые бы подробно отражали весь процесс рассмотрения индивидуального трудового спора КТС. Среди юридического сообщества ведётся дискуссия по решению данной проблемы. Одни считают, что необходимо разработать отдельный Трудовой процессуальный кодекс, который бы детально освещал процедуру рассмотрения трудовых спорах КТС [5, с. 260]. Другие полагают, что в создании такого кодекса нет никакой необходимости. Согласно их точки зрения, данную проблему можно решить путём внесения поправок и дополнений в ТК РФ [6, с. 42]. По нашему мнению, детальная регламентация процесса, возможна путём внесения дополнений в ТК РФ или же на локальном уровне, путём создания локального акта, который содержал бы как нормы о КТС, закреплённый в ТК РФ, так и нормы, которые отображали бы специфические особенности процедуры рассмотрения трудового спора КТС в конкретной организации.

К положительным чертам рассмотрения индивидуального трудового спора КТС можно отнести тот факт, что в процессе заседания не требуется производить запросы на истребования каких-либо документов, необходимых для рассмотрения того или иного трудового спора, в отличие от рассмотрения индивидуального трудового спора в суде. А также, к плюсам рассмотрения трудового спора КТС можно отнести быстроту рассмотрения.

Исходя из всего вышесказанного, мы го уровня познаний для справедливого пришли к выводу, что процесс рассмотре- разрешения трудового спора, отсутствие ние индивидуальных трудовых споров детальной регламентации процедуры рас-КТС имеет ряд специфических особенно- смотрения трудового спора КТС, проблема стей и проблем. В данной статьей нами определения численности состава КТС и были рассмотрены основные проблемы, др. Для разрешения вышеуказанных про-которые возникают в процессе рассмотре- блем, по нашему мнению, необходимо со-ния индивидуального трудового спора вершенствовать трудовое законодательст-КТС, среди которых: заведомое неравен- во в данной сфере. ство сторон КТС, отсутствие необходимо-

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) (ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. №15. Ст. 1691.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 9.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №23. Ст. 2930.

3. Чернышёва Л.А., Лебедева Г.П. Трудовые споры: проблемы теории и практики // Ленинградский юридический журнал. - 2017. - №2. - С. 160-166.

4. Решение №2-206/2020 2-206/2020-М-1715/2019 М-1715/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу №2-206/2020 Троицкого городского суда Челябинской области. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/zWcOVAph2aJv/ (дата обраще-ния:06.03.2020).

5. Янкин Г.Н. Особенности разрешения индивидуальных трудовых споров // Аллея науки. - 2016. - №4. - С. 257-264.

6. Костюк К.И. Проблемы разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам // Тенденции развития науки и образования. - 2020. - №6. - С. 40-43.

FEATURES AND PROBLEMS OF CONSIDERATION OF INDIVIDUAL LABOR DISPUTES BY THE COMMISSION ON LABOR DISPUTES

A.S. Sovetkina, Graduate Student

E.Kh. Gubaidullina, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Samara State University of Economics (Russia, Samara)

Abstract. Today, the most important problem of civil society is the violation of the labor rights of citizens. In this article, we will consider the main problems that arise in the process of considering individual labor disputes by the Labor Dispute Commission (hereinafter referred to as the CCC). Among the common problems, we attributed the problem of compliance with the procedural deadlines for filing an application to the CCC, the pronounced inequality of the parties to an individual labor dispute, the problem of determining the size of the CCC, and a number of others. As a result of considering the above problems, we proposed possible ways to solve them.

Keywords: individual labor dispute, labor rights, labor contract, Labor Dispute Commission, pre-trial settlement procedure.