CC BY
6УДК 351/354
Пышкин А.И.
магистрант
Государственный институт экономики финансов, права и технологий
(г. Гатчина, Россия)
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СПОРТОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация: в данной статье рассматривается системный подход государственных органов к осуществлению полномочий в сфере спорта и физической культуры. Обозначена актуальность государственного регулирования, а также роль спорта и физической культуры в жизни современного общества.
Ключевые слова: спорт, государственный орган, физическая культура, государственное регулирование.
Физическая культура и спорт в современном обществе является одной из самых важных сфер в жизни человека; победы и достижения в сфере привели ко многим социальным, научным, техническим преобразованиям в обществе. Не стоит недооценивать влияние спортивных событий на экономические, социальные, политические процессы в обществе. Инциденты в сфере спорта, в частности в вопросе использования спортсменами допинга, дела, открытые международным антидопинговым агентством ^ЛОЛ), ставят перед профильными органами государственной власти и все российское общество вопрос о важности рационального государственного регулирования сферы спорта, в особенности сейчас, когда весь российский спорт, по сути, исключен из всех международных соревнований.
Государственное регулирование сферой физической культуры и спорта осуществляется исполнительными органами государственной власти в рамках
предоставленных им компетенций, в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, приказов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, региональных актов и иных нормативно-правовых актов.
Основными задачами для российского спорта, согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, принятой 24.10.2020 года, является увеличение населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 70%, создание благоприятных условий, обеспечивающих возможность регулярно заниматься спортом. Нельзя недооценивать влияние спорта на жизнь человека, а в жизни общества место физической культуры и спорта во многом определяется той ролью, которую играют в общественном развитии физическое здоровье, физическая дееспособность, а также влияет на профессиональные и личностные качества.
В управлении и регулировании сферой физической культуры и спорта в Российской федерации учувствуют в первую очередь органы исполнительной власти, Правительство Российской Федерации, федеральные агентства, Президент Российской Федерации и другие органы власти выполняющие смежные функции. По указу Президента №1058 от 28.07.2012 был создан Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, который стал совещательным органом, целью которого является обеспечение взаимодействия межу всеми уровнями государственной власти, включая субъекты федерации. Для регулирования спорта высших достижений был создан Олимпийский комитет России (ОКР), однако на уровнях субъектов Российской Федерации управление спортом высших достижений было сохранено за субъектами.
Министерство спорта Российской Федерации является специально уполномоченным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Минспорт России осуществляет свою деятельность на
основании Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 №607 (ред.01.07.2016) «О Министерстве спорта Российской Федерации». В структуре министерства есть департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. Минспорта России - федеральный орган, который реализует основные мероприятия в сфере физической культуры и спорта и иные государственные услуги, такие как мероприятия по предотвращению использования спортсменами допинга, использование, строительство, реконструкция объектов спорта.
Также немаловажной задачей является обеспечение и эффективная подготовка сборных команд России к большим международным соревнованиям, таким как Олимпийские игры, Чемпионаты Европы и Мира для их успешного выступления. Конечно, в то же время есть необходимость серьезного совершенствования финансовой политики в сфере физической культуры и спорта, устранение дефицитов бюджета, устранение подтвержденных нарушений, допущенных Олимпийским комитетом России, а также устранить посредников при переводе бюджетных средств для оплаты непосредственным исполнителям мероприятий и подрядчикам. В данном вопросе прослеживается необходимость содействия от Министерства финансов Российской Федерации. Так же в регулировании сферы физической культуры и спорта непосредственное участие должно принимать Министерство здравоохранения России, в ведении которого действует Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА), оно осуществляет такие полномочия, относящиеся к сфере физической культуры и спорта как: медико-санитарное и медикобиологическое обеспечение сборных команд России, включая углубленные обследования спортсменов.
Министерство образования и науки Российской Федерации отвечает за разработку и реализацию государственной политики, а также за нормативно-правовое регулирование в области физкультурно-спортивного воспитания учащихся и воспитанников образовательных учреждений, дополнительного образования детей, если речь идёт об учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, и физкультурно-спортивного
воспитания учащихся и воспитанников образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, оно предоставляет государственные услуги в сфере физкультурно-спортивного воспитания.
В области физической культуры и спорта существует эффективная модель управления, которая обеспечивает взаимодействие между центром и субъектами Российской Федерации, местными органами власти и общественными организациями. Взаимодействие между государственными органами и общественными объединениями должно основываться на чётких договорах и быть предметным.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Братановский, С. Н. Система муниципального управления физической культурой и спортом в России: правовые основы организации и деятельности [Электронный ресурс] / С. Н. Братановский, М. Г. Вулах, М. С. Братановская; Под ред. д-ра юрид. наук В. А. Юсупова. - Саратов: Изд-во Саратовского уни-та, 2008. - 168 с;
2. Алексеев, С. В. Спортивный менеджмент. Регулирование организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий [Электронный ресурс] : учебник / С. В. Алексеев; под ред. П. В. Крашенинникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. - 687 с;
3. Иксанов Р.А., Селезнева А.Х. Защита прав и законных интересов граждан и организаций как правовая категория/Р.А. Иксанов//Аграрное и земельное право.-2016.-№1(133).-С.54-57;
4. Герасимов А.П. Иксанов Р.А Психологические аспекты защиты прав и законных интересов граждан//Аграрное и земельное право. 2016. № 5 (137). С. 44-46;
5. Алексеев, С. В. Спортивное право России [Электронный ресурс] : учебник / С. В. Алексеев; под ред. П. В. Крашенинникова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. - 695 с.
Pyshkin A.I.
State Institute of Economics, Finance, Law and Technology
(Gatchina, Russia)
FEATURES OF PUBLIC ADMINISTRATION OF SPORTS IN RUSSIAN FEDERATION
Abstract: this article examines the systematic approach of government agencies to the exercise of powers in the field of sports and physical culture. The relevance of state regulation, as well as the role of sports and physical culture in the life of modern society is indicated.
Keywords: sport, state body, physical culture, state regulation.
