CC BY
270
А. А. Егорова
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
Рассматриваются подходы к определению экономики «нового типа» — инновационной экономики. На основе обобщения результатов исследований отечественных и зарубежных ученых выделяются ее признаки.
Характеризуя переход экономики на новый путь развития, исследователи пытаются с разных сторон описать новое состояние общества. В связи с этим современное состояние цивилизации определяют как «постиндустриальное общество» (Д. Белл), «информационное общество» (М. Порат, Р. Катц, Й. Масуда и др.), «технотронное общество» (З. Бжезинский), «постмодернизм» (Л. Мейер, Э. Гидденс, Л. Фидлер, С. Крук), «третью волну цивилизации» (О. Тоффлер), «посткапиталистическое общество» (П. Друкер) и т. д.
В основе каждой социально-экономической революции лежат свои специфические технологии, производственно-технологические системы и производственные отношения. Для постиндустриального общества эту роль прежде всего играют информационные технологии и компьютеризированные системы, высокие производственные технологии, являющиеся результатом новых физико-технических и химико-биологических принципов, и основанные на них инновационные технологии, инновационные системы и инновационная организация различных сфер человеческой деятельности.
В рамках новой технологической парадигмы формируются сельское хозяйство, основанное на биотехнологии и генной инженерии, промышленность, основанная на наукоемких технологиях, инновационности и гибкости, и сфера услуг, основанная на компьютерных технологиях и телекоммуникационных связях. Таким образом, понимание сущности информационной революции в сфере индустриальной экономики должно сводиться к осознанию того, что информационные технологии изменяют не виды деятельности, а их технологическую способность использовать в качестве прямой производительной силы то, что отличает человека от других биологических созданий,— способность обрабатывать и понимать символы, генерируя новое знание [1].
Особую роль технологии и знания в постиндустриальном обществе признают все ученые. Так, институционалист Д. Белл указывает, что теоретические знания составляют здесь основу инноваций и интеллектуальных технологий. Д. Белл сформулировал три основные черты, отличающие это общество от предшествующих:
- переход от индустриального к сервисному обществу;
- решающее значение знания для осуществления технологических инноваций;
- превращение новой интеллектуальной технологии в ключевой инструмент анализа и теории принятия решений.
По мнению П. Друкера [2. С. 72], постиндустриальное общество формируется в результате трех революций, за которыми стоят три этапа повышения роли знаний:
1-й этап — промышленная революция конца XVIII — начала XIX в., которая заключалась в переходе от мануфактурного, ремесленно-ручного производства к машинному, фабричному;
2-й этап — революция в производительности труда (вторая половина XIX в.) — знания стали применяться для разработки орудий труда, технологий и новых видов продукции;
3-й этап — революция в управлении (середина XX в.) — знания необходимы для производства новых знаний.
Таким образом, можно сказать, что замещение труда знаниями, означающее переход от чисто технических навыков к интеллектуальным, является основным, предопределяющим признаком становления постиндустриального общества. Поэтому неслучайны и сами термины «информационное общество», «общество знания», «информационная экономика», «интеллектуальная экономика». Глубина радикальных перемен, связанных с замещением труда знаниями, состоит в том, что в условиях, «когда знание в своей систематической форме вовлекается в практическую переработку ресурсов (в виде изобретения или организационного усовершенствования), можно сказать, что именно знание, а не труд выступает источником стоимости» [3. С. 198].
Трудовая теория стоимости в данном случае заменяется теорией «стоимости, создаваемой знаниями». Как подчеркивает основоположник этой теории Т. Сакайя, «...мы вступаем в новый этап цивилизации, на котором движущей силой являются ценности, создаваемые знаниями» [4. С. 337-371]. Как следствие, экономика превращается в систему, функционирующую на основе обмена знаниями и их взаимной оценки. Замещение труда знаниями дает западным ученым основание говорить о возможной замене трудовой деятельности новым типом активности, отличающимся значительными элементами творчества, на первый план в деятельности предприятий, организаций выходит задача аккумулирования интеллектуального капитала, выявления, накопления и распространения информации и опыта, создания предпосылок для распространения и передачи знаний [5. С. 109].
Еще одним признаком постиндустриального общества является опережающее развитие живого знания по сравнению с овеществленным, что означает доминирование в процессе производства информационных потоков над непосредственным взаимодействием с природой через обработку вещества природы и доведение его до потребителя. Сегодня в развитых странах непосредственное воздействие на материальный предмет труда осуществляют уже не 9/10, как это было в условиях индустриальной экономики, а менее 1/3 работников [6. С. 155]. Знания и творческий потенциал работников становятся главным фактором эффективности экономической системы, без которого технический и экономический прогресс последней является практически недостижимой задачей, вне зависимости от объема средств, инвестированных в производственное оборудование и технологию.
Вовлекаемая в производительное потребление научная, экономическая, технологическая, организационно-управленческая информация, во многом предшествуя производственному процессу, определяя его соответствие меняющимся условиям производства, становится движущей силой инноваций, «персонифицированным» ресурсом, частью ноу-хау компаний. Последние исследования западных ученых свидетельствуют о резком возрастании ценности интеллектуальных фондов компании по сравнению с ее материальными ресурсами и финансовым капиталом. В целом их соотношение колеблется между 5:1 и 6:1. Подсчитано также, что доллар, затраченный на исследования и разработки, приносит в восемь раз большую прибыль, чем доллар, вложенный в технику [7. С. 56]. Все это свидетельствует о переходе экономики на новый, инновационный путь социально-экономического развития.
Инновационный тип развития характеризуется тем, что импульсы нововведений и изменений порождаются самой системой и располагаются внутри нее.
Системообразующим принципом инновационного типа является непрерывный и целенаправленный процесс поиска, подготовки и реализации нововведений на основе распространения научного метода познания на все сферы и формы жизнедеятельности общества. Повышение эффективности общественного производства выступает внутренним фактором функционирования и саморазвития общественной системы.
При инновационном типе развития условием экономического роста выступает интеллектуализация производства, целью экономического роста становится абсолютное и относительное повышение в национальном богатстве доли составляющих, ранее относившихся к так называемым внеэкономическим факторам. Кроме того, одним из критериев эффективности экономического роста становится увеличение расходов предпринимателей и домашних хозяйств на накопление человеческого капитала [8. С. 14].
Таким образом, под инновационным развитием мы предлагаем понимать процесс перехода к экономике инновационного типа, осуществляемый за счет непрерывного и целенаправленного поиска, подготовки и реализации нововведений, позволяющих повышать эффективность функционирования общественного производства.
Условиями перехода к инновационному типу развития могут служить:
1) высокий уровень образовательной системы;
2) наличие организационных возможностей по ускоренной адаптации инноваций к рынку (инфраструктурное, законодательное и правовое обеспечение и пр.);
3) тесная взаимосвязь научной и производственной сфер, властных структур и общества на всех уровнях управления. Успех в экономических связях во многом зависит от учета мировых тенденций и предстоящих изменений на отраслевых рынках [9. С. 15].
По мнению Г. А. Барышевой, инновационный путь развития сопровождается созданием таких условий для сохранения и увеличения научно-технического потенциала, форсированного наращивания инвестиций, которые могут повлечь трехкратное увеличение числа инновационно-активных предприятий [10. С. 28]. Растущее финансирование науки, ее привлекательность должны увеличить приток талантливой молодежи и привести к восстановлению и омоложению кадрового потенциала.
Тем не менее, начиная с 2001 г., сказываются последствия реструктуризации сети научных организаций, которые усиливают тенденцию к снижению численности научных работников. По оценкам экспертов, это приведет к тому, что число научных работников может составить в 2007 г. 825,5 тыс. чел., в 2009 г.— 790,6 тыс. чел., т. е. по сравнению с 2005 г. оно снизится соответственно на 1,3 и 5,4 %. Численность основной составляющей научного персонала — исследователей сократится примерно так же, как общая численность,— на 4,2 %. Их доля в общей численности персонала, занятого исследованиями и разработками, составит в 2009 г. 48,6 % против 48,0 % в 2005 г. и 48,3 % в 2007 г.
Кроме того, продолжается сокращение числа организаций, выполняющих исследования и разработки. Начиная с 2007 г. прогнозируется заметное сокращение числа организаций, выполняющих исследования и разработки. К 2009 г. их общее количество снизится на 293 (8,1 %) от уровня 2005 г. К 2009 г. количество организаций составит 3321, в то же время число организаций с государственной формой собственности сократится на 15 % от уровня 2005 г. [11].
Опыт США (за последние 50 лет там зарегистрировано 60 % всех технологических нововведений в мире) и других стран Запада показывает, что главным признаком инновационного развития необходимо считать не столько количество технических изобретений, созданных в определенный период, сколько степень их использования в стране
[12. С. 33-38]. Однако результативность использования российского научно-исследовательского потенциала чрезвычайно мала, его суммарная отдача в пять-шесть раз ниже, чем в развитых странах. Если по масштабам научно-исследовательского потенциала Россия занимает не ниже 15-го места в рейтинге стран-лидеров, то по результативности — 30-40-е место [13. С. 81].
Сегодня, вне зависимости от терминологии, большинство ученых признают, что изменился тип воспроизводства и основной мировой тенденцией формирования современного общества является переход от сырьевой и индустриальной экономики к «экономике инноваций», «экономике знаний», «новой (инновационной) экономике», базирующейся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях.
Академик РАН В. Макаров предлагает под «экономикой, базирующейся на знаниях» понимать «тип экономики, где сектора технологической материализации знаний играют решающую роль, а производство знаний является источником экономического роста» [14. С. 15].
По мнению многих ученых, «новая экономика» — это экономика нематериальных факторов производства: человеческого и интеллектуального капитала (Т. Шульц, Г. Беккер), интеллектуальной собственности, инновационной деятельности [10. С. 18].
Специалисты Всемирного банка под экономикой знаний предлагают понимать «экономику, которая создает, распространяет и использует знания для ускорения собственного роста и повышения конкурентоспособности»; новые знания не обязательно должны относиться к сфере высоких технологий, в том числе информационных (например, возможно использование новых методов в сельском хозяйстве, повышение эффективности традиционных производств с помощью информационных технологий и т. п.) [15].
И. Матеров под «новой экономикой» понимает «качественно новый технологический уровень всего народного хозяйства, включая действующие производительные силы общества» [16. С. 3].
Т. А. Исмаилов и Г. С. Гамидов инновационной называют «экономику общества, основанную на знаниях, инновациях, на доброжелательном восприятии новых идей, новых машин, систем и технологий, на готовности к их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности» [17].
Таким образом, в экономике нового типа все ученые выделяют особую роль знаний и инноваций, прежде всего знаний научных. В инновационной экономике под влиянием научных и технологических знаний традиционные сферы материального производства трансформируются и радикально меняют свою технологическую основу, ибо производство, не опирающееся на новые знания и инновации, в инновационной экономике оказывается нежизнеспособным.
Инновационная экономика, на наш взгляд, характеризуется еще и новым типом отношений, возникающих между ее субъектами, а именно, инновационных отношений, т. е. отношений субъектов инновационной деятельности в процессе воспроизводства инноваций.
Понятие «экономики, основанной на знаниях», или интеллектуальной экономики, получившее в последние годы широкое распространение в мировой экономической литературе, отражает признание того, что научные знания и специализированные уникальные навыки их носителей становятся главным источником и ключевым фактором развития материального и нематериального производства, обеспечения устойчивого
экономического развития. Не случайно в современной западной науке «зреет понимание того, что общество стоит перед лицом нового изменения, которое несводимо к трансформации прежнего порядка, а представляет собой формирование нового социального устройства» [18. С. 34].
Согласно теории инновационного типа развития хозяйственных систем основополагающими факторами развития любой хозяйственной системы являются инновационносистемная техника, новая технология, новая организация труда и производства, новая мотивационная система, инновационное предпринимательство. К качественным особенностям инновационной экономики современные экономисты относят [19. С. 49]:
- во-первых, рост востребованности инноваций не только отдельными субъектами экономики, но и всей национальной системой и мировой экономикой в целом, вплоть до формирования национальной инновационной системы;
- во-вторых, неэффективность рынка в инновационной сфере, что вынуждает государство принимать на себя ряд организационных, финансовых и институциональных функций по регулированию инновационного цикла, в рамках которого в той или иной степени присутствуют нерыночные фазы;
- в-третьих, то, что человеческий капитал как фактор производства приобретает новое качественное наполнение. Сегодня он является субъектом своеобразного «рентного» инновационного дохода. На национальных и международных рынках обостряется борьба за присвоение данной ренты, за права собственности на продукт человеческого капитала [20. С. 132].
Обобщение результатов исследований отечественных и зарубежных ученых в области инновационной экономики позволяет сформулировать ее основополагающие признаки. Экономика является инновационной, если:
- выделяется особая роль научных знаний, наблюдается положительное восприятие обществом и государством новых идей и технологий, присутствует готовность к созданию и внедрению инноваций различного функционального назначения;
- осуществляются ускоренная автоматизация и компьютеризация всех сфер производства и управления, в результате чего образуются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно растущего научно-технического прогресса и инновационного развития;
- имеется система опережающей подготовки и переподготовки профессиональных кадров в области инноваций, эффективно реализующих комплексные проекты восстановления и развития отечественного производства и регионов страны;
- происходят радикальные изменения социальных структур, которые приводят к расширению и активизации инновационной деятельности не только в производственной, но и в других сферах деятельности человека (управление, образование, культура);
- сформированы развитые инновационные инфраструктуры, способные оперативно и гибко реализовать необходимые в данный момент инновации, основанные на высоких производственных технологиях, и развернуть инновационную деятельность, направленную на повышение конкурентоспособности производства.
Список литературы
1. Михнева, С. Г. Интеллектуализация экономики: инновационное производство и человеческий капитал / С. Г. Михнева // Инновации. 2003. № 1.
2. Друкер, П. Посткапиталистическое общество / П. Друкер // Новая постиндустриальная волна на Западе : антология / под ред. В. Л. Иноземцева. М. : Academia, 1999.
3. Белл, Д. Социальные рамки информационного общества / Д. Белл // Новая технократическая волна на Западе : антология / под ред. В. Л. Иноземцева. М. : Academia, 1986.
4. Сакайя, Т. Стоимость, создаваемая знаниями, или История будущего / Т. Сакайя // Новая индустриальная волна на Западе : антология / под ред. В. Л. Иноземцева. М. : Academia, 1999.
5. Мильнер, Б. Управление знаниями — вызов XXI века / Б. Мильнер // Вопр. экономики. 1999. № 9.
6. Денискина, Е. В. Эволюция факторов производства в экономической системе / Е. В. Денискина, И. Н. Сычева // Глобальные и региональные аспекты экономики : сб. докл. на междунар. науч. конф. / под ред. А. А. Стриженко. Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2001.
7. Комаров, И. Интеллектуальный капитал / И. Комаров // Персонал. 2000. № 5.
8. Инновационный путь развития для новой России / отв. ред. В. П. Горегляд ; Центр соц.-экон. проблем федерализма Ин-та экономики РАН. М. : Наука, 2005.
9. Романова, О. А. Наукоемкость промышленной продукции: проблемы и перспективы / О. А. Романова, И. В. Макарова, А. В. Федорова. Екатеринбург : УрО РАН, 2001. (Препринт). 21 с.
10. Барышева, Г А. Инновационный фактор и интеллектуальный ресурс в динамизации экономики России / Г А. Барышева / под ред. Ю. С. Нехорошева. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2001. 224 с.
11. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год, параметры прогноза на период до 2009 года и предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mineconom.ru/Section_dep/Dep_1/doklad.doc
12. Гусаков, М. Формирование потенциала инновационного развития / М. Гусаков // Экономист. 1999. № 2.
13. Белоусов, А. Россия через 15 лет: прогнозы экономистов / А. Белоусов // Вопр. экономики переход. периода. 2006. № 2.
14. Макаров, В. Контуры экономики знаний / В. Макаров // Экономист. 2003. № 3.
15. About Knowledge Economy: Freguently Asked Questions [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://developmentgateway.org/knoweledge
16. Матеров, И. Факторы развития «новой экономики» в России / И. Матеров // Экономист. 2003. № 2.
17. Исмаилов, Т. А. Инновационная экономика — стратегическое направление развития России в XXI веке / Т. А. Исмаилов, Г С. Гамидов // Инновации. 2003. № 1.
18. Иноземцев, В. Л. Теория постиндустриального общества как методологическая парадигма российского обществоведения / В. Л. Иноземцев // Вопр. философии. 1997. № 10.
19. Скоблякова, И. В. Инновационно-интеллектуальные системы и их роль в постиндустриальном обществе / И. В. Скоблякова // Финансы и кредит. 2006. № 24.
20. Валентей, С. Контринновационная среда российской экономики / С. Валентей // Вопр. экономики. 2005. № 10.
