CC BY
24
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Гороховский О.А., Мерцалова А.И.
ОСОБЕННОСТИ ЭКСПЕРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В СЛЕДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
МВД РОССИИ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова. Судебная экспертиза, уголовное дело, уголовный процесс, экспертное исследование, следователь.
Аннотация. Статья посвящена анализу состояния экспертного обеспечения расследования уголовных дел в следственных подразделениях МВД России.
Key words. The forensic examination, criminal case, criminal trial, an expert study by the investigator.
Abstract. The article analyzes the state of expertise of criminal investigation and the investigative units of the interior Ministry of Russia.
Определение судебной экспертизы указано в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Правовой основой государственной судебно-экспертной деятельности являются Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный, Налоговый, Гражданский, Арбитражный процессуальные кодексы РФ, а также Кодекс РФ об административных правонарушениях, нормы законодательства о здравоохранении и таможенном деле, а также другие федеральные законы и нормативные правовые акты, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы.
К иным экспертам из числа лиц, обладающих специальными знаниями, относятся эксперты негосударственных судебно-экспертных учреждений, а также лица, не работающие в судебно-экспертных учреждениях.
Под негосударственными судебно-экспертными учреждениями следует понимать некоммерческие организации (некоммерческие партнерства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации), созданные в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и
дополнениями), осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Ст. 49 Конституции Российской Федерации предусматривает ведение уголовного процесса на основе принципа презумпции невиновности, предполагающего необходимость соблюдения критерия надлежащей доказанности вины в уголовном процессе для привлечения лица к соответствующему виду уголовной ответственности.
Названный конституционный принцип непосредственно применим к правоотношениям, возникающим в ходе расследования уголовных дел, производстве следственных действий и в частности, производстве экспертиз. Причем, последнее - экспертиза определяет надлежащее доказывание по уголовному делу, то есть является тем доказательством, которое отвечает всем необходимым установленным законом критериям: относимости, достоверности, допустимости, а в совокупности — достаточности.
Вышесказанное подкрепляется и тем, что эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Поэтому его заключение основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
О важной роли экспертизы в уголовном процессе отмечает Пленум Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 21 декабря 2010 г. № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам»).
Применительно к уголовному судопроизводству права и обязанности эксперта и производство судебной экспертизы по уголовным делам, находящимся в производстве следователей органов внутренних дел (полиции) регламентированы ст. 57, ст.ст. 195-207 УПК РФ.
С 2013 г., Федеральным законом Российской Федерации от 04 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в ст. 62 и 303 Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ» экспертизу можно назначать на стадии доследственной проверки.
Перечень родов (видов) судебных экспертиз закреплены в приказах Минюста России и МВД России и от 14 мая 2003 г. и 29 июня 2005 г. №№ 114 и 511, соответственно (с последующими изменениями и дополнениями).
Анализ результатов служебной деятельности следственных подразделений МВД России и изучения материалов уголовных дел
показывают, что количество назначаемых экспертных исследований, проводимых в государственных учреждениях по уголовным делам, возрастает.
Основной массив назначенных и проведенных по уголовным делам экспертиз составили судебные криминалистические экспертизы, а именно: дактилоскопические, почерковедческие и технико-криминалистические (проверка подлинности документов и поддельным банковским билетам ЦБ РФ).
Редкие экспертные исследования, такие, например, как одорологические, геммологические и др. по уголовным делам, находящимся в производстве следственных подразделений МВД России по не проводились либо составили единичные случаи.
Касаемо других видов экспертиз, относящихся, если можно сказать к отдельной и специальной группе исследований, такие как судебные финансовые, экономические, бухгалтерские и налоговые экспертизы, тоже имеют место быть в практике следственных подразделений МВД России.
Предметом указанных экспертиз являются сведения о финансовых операциях и финансовых показателях деятельности хозяйствующего субъекта, а также фактические данные, характеризующие образование, распределение и использование на предприятии с различной формой собственности доходов, денежных средств (фондов), а также негативные отклонения в этих процессах, повлиявшие на показатели хозяйственной (финансовой) деятельности или способствовавшие совершению преступления, связанного с несоблюдением финансовой дисциплины.
Кроме того в их рамках устанавливаются негативные отклонения в распределении и использовании прибыли, приведших к необоснованному завышению (занижению) сумм денежных средств, определении степени обеспечения предприятия оборотными средствами, причин образования дебиторской и кредиторской задолженности и т.д.
Потребность в организации производства финансово-экономических экспертиз также может возникать при необходимости исследования финансовых ситуаций в различных сферах, связанных, например, с завышением продажных цен и занижением закупочных, превышением предельного уровня рентабельности и получением сверхприбыли предприятиями-монополистами.
В отдельную группу необходимо отнести и судебные медицинские и психиатрические экспертизы, поскольку установить, что явилось причиной причинения вреда здоровью, или в каком отношении
находятся действия (бездействия) врачующего лица к негативным последствиям, а также определении психико-эмоционального состояния человека, могут только аккредитованные медицинские специалисты. Поэтому от того, как организовано проведение указанных экспертиз, напрямую зависит качество уголовного судопроизводства по делам о преступлениях против личности.
Сроки, в рамках которых по уголовным делам должны быть назначены экспертизы ни в УПК РФ, ни в ведомственных нормативных правовых актах МВД России не регламентированы.
Также стоит учесть, что в отличие от криминалистических экспертиз, назначение по уголовному делу судебной финансово -экономической (бухгалтерской или аналитической) экспертизы не может, как правило, производиться на первоначальном этапе расследования, поскольку требует предварительной проработки исходных данных и сбора необходимых документов. Значительное время тратится следователем на проведение финансового анализа как документов, так предприятий (коммерческих и кредитных организаций), подлежащих экспертному исследованию и влияния конкретных финансово-хозяйственных операций на наступивший негативный результат.
В этой связи, производство экономических (бухгалтерских, финансовых) экспертных исследований по уголовным делам в следственных подразделениях МВД России также негативно сказывается на сроках предварительного следствия.
С учетом изложенного, на современном этапе, в целях установления истины по уголовному делу и оптимизации процессуальных сроков, следователи органов внутренних дел все чаще обращаются для производства экспертиз во внеэкспертные (коммерческие) экспертные организации.
Основной проблемой при назначении и проведении экспертиз в негосударственных экспертных учреждениях остается вопрос их финансирования за счет бюджета
Таким образом, проведенный анализ состояния экспертного обеспечения расследования уголовных дел в следственных подразделениях МВД России свидетельствует о необходимости принятия решений, направленных на сокращение сроков назначения по уголовным делам экспертных исследований, повышения их качества.
С целью исключения фактов необоснованно длительных сроков расследования, внести в нормативные документы дополнение, касающееся своевременности назначения и производства судебных
экспертиз по расследуемым уголовным делам, правильности и полноты назначенных экспертных исследований. В случае выявления фактов необоснованно длительного производства экспертизы либо несвоевременности ее назначения требовать от непосредственного руководителя следственного органа проводить анализ этих причин;
Список литературы.
1. Гладких В.И., Сташевский С.С., Горжей Цовый УПК: больше вопросов, чем ответов // Российский следователь. 2003. № 1. С. 17-19.
2. Котенев И.О., Будило И.В., Кузьмин В.Н. Актуальные проблемы и перспективы развития института поручительства в органах внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2008. № 4 (8). С. 16-19.
3. Крупин К.Н., Леонов С.В. Судебно-медицинская оценка морфологии колото-резаных ран, сформированных клинками ножей с различными дефектами острия // Судебно-медицинская экспертиза. 2011. Т. 54. № 3. С. 39-41.
4. Малютин М.П. К вопросу о целях применения тактических криминалистических средств доказывания // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2011. № 2. С. 25-26.
5. Сергун П.П. Принципы аттестационного производства в органах внутренних дел Российской Федерации // Правовая культура. 2011. № 2. С. 91-95.
6. Якушев В.А. Правовые основы материально-технического обеспечения и социальной защиты сотрудников полиции и милиции в российском государстве, 1718-2009 гг: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Москва, 2010. - 25 с.
Жишко К.С.
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ КАК НЕОБХОДИМАЯ МЕРА В СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Гродненский государственный университет имени Янки Купалы
Ключевые слова: экспертиза, преступность, коррупция, криминогенные факторы.
Аннотация: В данной статье автором рассматривается процесс становления и развития криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов в Республике Беларусь. Рассматривается значимость проведения данной экспертизы для формирования
