CC BY
48
Особенности договора пожертвования Features of the donation agreement
Надольная Алина Викторовна.
магистрант 2 курса юридического института, Белгородский государственный национальный исследовательский университет,
Россия, г. Белгород nadolnya. av@mail. ru
Nadolnya Alina Victorovna.
2nd year master student of the Institute of Law, Belgorod State National Research University,
Russia, Belgorod, nadolnya. av@mail. ru
Научный руководитель:
Шалайкин Руслан Николаевич
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедры гражданского права и процесса юридического института, Белгородский государственный национальный исследовательский университет,
Россия, г. Белгород shalaykin@bsu. edu.ru
Scientific supervisor Shalaykin Ruslan Nikolaevich.
PhD in Law, Associate Professor, head of the Department of Civil Law and Procedure of the Law Institute, Belgorod State National Research University,
Russia, Belgorod, shalaykin@bsu. edu.ru
Аннотация.
В данной статье автор рассуждает о понятии «договор пожертвования» на основании норм, приведенных в Гражданском кодексе Российской Федерации, рассматривает договор пожертвования через призму основных положений о договоре дарения, даёт сравнительную оценку двух данных видов договоров. Основной целью статьи автор преследует рассказать об отличительных особенностях договора пожертвования. В тексте статьи говорится про ключевые признаки договора пожертвования, которые отличают его и выделяют среди других гражданско-правовых договоров. По ходу написания статьи автор также приводит мнения различных цивилистов, занимающихся изучением проблемной тематики, а также уделяет внимание правовой природе договора пожертвования, правам и обязанностям, вытекающим из данного договора, и характеризует предмет и субъекты договора пожертвования.
Annotation.
In this article, the author discusses the concept of "donation agreement" on the basis of the norms given in the Civil Code of the Russian Federation, examines the donation agreement through the prism of the main provisions of the donation agreement, gives a comparative assessment of these two types of agreements. The main purpose of the article is to tell about the distinctive features of the donation agreement. The text of the article refers to the key features of the donation agreement, which distinguish it and distinguish it from other civil law agreements. In the course of writing the article, the author also cites the opinions of various civilians involved in the study of problematic topics, and also pays attention to the legal nature of the donation agreement, the rights and obligations arising from this agreement, and characterizes the subject and subjects of the donation agreement.
Ключевые слова: договор пожертвования, общеполезность, благотворительная деятельность, целевое назначение.
Key words: donation agreement, general utility, charitable activity, purpose.
Такой вид договора, как договор дарения, известен миру ещё со времен римского права и является одним из древнейших. В современном гражданском праве Российской Федерации данный договор также очень распространён в повседневной жизни граждан. Во многих российских семьях родители передают наследство (или
долю в наследстве) своим детям путём заключения договора дарения (или составления завещания), так как он является наиболее простым путём передачи имущества (имущественного права), ведь отличительной особенностью данного договора выступает такой признак как безвозмездность, то есть у одаряемого не возникает обязательств перед дарителем.
Однако дарение может происходить не только между близкими родственниками, но и между чужими друг другу людьми, а также между физическими и юридическими лицами. Разновидностью договора дарения выступает договор пожертвования. Так как данный договор является видом договора дарения, то неудивительно, что они имеют между собой много общих положений, однако есть у договора пожертвования и свои особенные, отличительные признаки, которые делают его непохожим на другие гражданско-правовые договоры. Актуальность данной темы обусловлена необходимостью прояснения специфических признаков договора пожертвования для возможности дальнейшего изучения особенностей правового регулирования данного договора.
Согласно статье 582 ГК РФ "пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях" [1]. Разумеется, на законодательном уровне четко не прописано, что относится к "общеполезным целям", и это неудивительно: попытка конкретизировать, какие деяния являются полезными для общества, ограничило бы стороны договора в действиях, так как список не является исчерпывающим. Интересно, что в договоре пожертвования иначе поименованы одна из сторон (которая одаривает) и предмет договора - жертвователь и пожертвование соответственно [12].
И всё же для лучшего понимания необходимо хотя бы в общих чертах обозначить, что такое общеполезные цели. В цивилистической литературе можно встретить мнение, что "цели, связанные с удовлетворением материальных и духовных потребностей социальных групп, социальных слоев, общественных движений, с научным, культурным, образовательным развитием граждан и тому подобные являются общеполезными" [9]. Следует обратиться к Федеральному закону от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" [2], положениями которого можно дополнить приведенную цитату.
В ст. 1 закона говорится, что понимается под благотворительной деятельностью. Помимо прочего, законодатель на официальном уровне утвердил в качестве благотворительности передачу гражданам имущества на безвозмездной основе. Как уже было оговорено выше, договор пожертвования является разновидностью договора дарения, а он в свою очередь отличителен как раз своей безвозмездностью. Данное обстоятельство позволяет отнести пожертвование к благотворительной деятельности.
В ст. 2 упоминается, что целью благотворительной деятельности является в том числе социальная поддержка граждан, которые в силу своего материального состояния, физических и умственных способностей не способны сами осуществлять свои права, то есть помощь таким слоям населения, как малообеспеченные, инвалиды и др.
Приведенные аргументы позволяют составить примерное представление о том, что является общеполезными целями на законодательном уровне, и, как минимум, сделать вывод о том, что такие цели должны работать на благо общества, а не конкретных индивидов.
В научной литературе можно встретить мнение, что условие об общеполезности целевого назначения договора пожертвования является своеобразным обременением жертвуемого имущества [10]. В свою очередь М.Ф. Казанцев высказывает мнение о том, что общеполезное назначение использования пожертвования не столько обременяет само имущество, сколько выступает ограничением правоспособности одаряемого по отношению к данному имуществу [7]. Обобщая два эти высказывания можно лишь сделать вывод о том, что
такое ограничение прав в использовании имущества и условие об общеполезности необходимы, чтобы не допустить злоупотребления пожертвованным имуществом в личных целях одаряемого.
Договор пожертвования часто выступает в качестве односторонней сделки, поскольку не вызывает у одаряемой стороны никаких обязательств по договору и не требует его согласия. Это не означает, что у одаряемой стороны нет возможности отказаться от принятия пожертвования - как и по договору дарения, в соответствии со ст. 573 ГК РФ, "одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться".
Некоторые цивилисты, такие как, например, Соловьёва А.А., считают необходимостью изменить содержание ст. 582 ГК РФ, сделав согласие одаряемого на принятие пожертвования обязательным условием договора пожертвования [11]. Есть также мнение, что принятие некоторыми благополучателями пожертвований может плохо сказаться на их имидже в обществе, в зависимости от личности определенного жертвователя или имущества, которое он хочет пожертвовать. Другие же авторы, наоборот, считают, что отсутствие обязательного получения согласия со стороны благополучателя способствует облегчению такой процедуры, как пожертвование имущества, создают благотворную почву для развития благотворительности [13].
С одной стороны, содержание п. 2 ст. 582 ГК РФ подчеркивает направленность договора пожертвования на общеполезные нужды, ведь если бы для акта пожертвования требовалось чьё-либо согласие, третьи лица могли бы использовать такую возможность в своих целях, что противоречит целям пожертвования. С другой стороны, данная норма не несет особой смысловой нагрузки - если одаряемая сторона несогласна принять дар, то ей не обязательно выражать своё несогласие - она может просто отказаться принять пожертвование до его передачи, что уже урегулировано нормами ст. 573 ГК РФ. Никто не может принудить одаряемую сторону принять дар, если она сама того не хочет. Договор дарения в принципе не требует одобрения или согласия третьих лиц (только лишь нотариального заверения в некоторых случаях), поэтому данная норма кажется не совсем целесообразной.
Третьей особенностью договора пожертвования является его целевое назначение. Делая пожертвование, жертвователь указывает конкретное назначение, в соответствии с которым одаряемым должно использоваться безвозмездно переданное ему имущество, не забывая конечно же про самый главный критерий - цель должна быть общеполезной, - при этом возможно предусмотреть осуществление контроля за реализацией имущества в соответствии с целевым назначением. Допускается обозначать в договоре пожертвования не конкретную цель, а одно или несколько целевых направлений реализации подаренного имущества, тогда такой договор тоже можно будет отнести к договору пожертвования [6].
Некоторые цивилисты считают, что если в безвозмездном договоре не указана цель реализации пожертвования, то такое имущество считается даром, переданным (обещанным к передаче) по обыкновенному договору дарения [8]. Однако это не совсем так. Если посмотреть на норму, содержащуюся в п. 3 ст. 582 ГК РФ, то можно заметить, что законодатель чётко прописывает обязанность использовать пожертвование в соответствии с поставленной целью только для физических лиц, в то время как жертвователь хоть и может, но не обязан жертвовать имущество для конкретных целей, если одаряемым является юридическое лицо (главное, чтобы имущество использовалось для блага общества). В данном случае одаряемый использует имущество уже непосредственно в соответствии с его прямым назначением. Если жертвователь, делая пожертвование в сторону юридического лица, всё же определяет целевое назначение такого дара, то одаряемый обязан вести учёт всех операций, производимых с подаренным имуществом. Получается, что приведенное выше высказывание об автоматической переквалификации договора пожертвования в договор дарения при отсутствии в нём целевого назначения для использования пожертвования касается только жертвования физическому лицу.
Законодатель также определил порядок действий в случаях, когда использовать жертвование в назначенных целях невозможно (вследствие сложившихся обстоятельств, изменений характеристик подаренного
имущества и т.д.). Например, использование имущества не в соответствии с изначальным целевым назначением возможно только с согласия самого жертвователя, а в случаях, если жертвователь-физическое лицо умер или жертвователь-юридическое лицо больше не существует (ликвидирован), то только по решению суда (п. 4 ст. 528 ГК РФ).
Проанализировав судебную практику по данной тематике, становится понятно, что суды защищают интересы жертвователя. Если одаряемый использовал дар не в соответствии с указанными целями при отсутствии уважительных причин и в обход требованиям, указанным в п.п. 3-4 ст. 528 ГК РФ, то данные действия являются основаниями для расторжения договора пожертвования [3], а в конкретных случаях даже дают жертвователю или его наследникам право требовать отмены договора пожертвования, что невозможно представить в любой другой ситуации [4]. Данные обстоятельства позволяют рассматривать целевое назначение пожертвования как важное условие договора пожертвования.
Сравнивая договор пожертвования с договором обычного дарения, можно увидеть ещё одну отличительную особенность первого. Предметом обычного договора дарения могут выступать вещи (движимые и недвижимые), имущественное право (требование), а также, что важно для данного сравнения, освобождение от имущественной обязанности перед дарителем или третьим лицом. Что касается непосредственно договора пожертвования, то в качестве предмета данного договора служат движимые и недвижимые вещи, а также имущественные права. Как можно заметить, освобождение от имущественной обязанности не входит в предмет договора дарения. Витрянский В.В. объясняет такое решение законодателя тем, что освобождение одаряемого от обязанности перед жертвователем или третьим лицом никак нельзя считать общеполезной целью; такие действия служат скорее удовлетворению персональных интересов одаряемого и дарителя, нежели общественному благу, а, как уже было определено выше, общественная полезность является главным и отличительным критерием договора пожертвования. Витрянский В.В. также отмечает, что освобождение одаряемого от имущественной обязанности не позволяет жертвователю установить целевое назначение жертвуемого имущества и проследить за использованием дара в соответствии с этим назначением, поэтому освобождение одаряемого от обязанности и не входит в предмет договора пожертвования [5].
В конце хотелось бы также отметить, что, согласно абз. 2 п. 1 ст. 582 ГК РФ, пожертвования могут делаться как гражданам, так и муниципальным организациям, организациям различного социального обслуживания, фондам, религиозным и другим некоммерческим организациям. Другими словами, пожертвования можно делать в отношении любых организаций, направленных на поддержание и развитие уровня культуры, социального развития общества, образования, медицины и т.д. Можно заметить, что в данном списке отсутствуют коммерческие организации, что совсем неудивительно, ведь основной целью их деятельности является извлечение прибыли. Тот факт, что в отношении таких организаций невозможно совершить пожертвование, ещё раз подчеркивает его общеполезность.
Из всего сказанного выше можно выделить следующие отличительные признаки договора пожертвования:
1. Пожертвование - это дарение в общеполезных целях.
2. Целевое назначение.
3. Не требуется согласие одаряемого.
4. Предметом договора пожертвования выступают движимые и недвижимые вещи и имущественные
права.
Таким образом, можно сделать вывод, что договор пожертвования, хоть и является разновидностью договора дарения, имеет свои отличительные признаки, которые обосновывают специфику гражданско-
правового регулирования отношений, связанных с данным договором. Вполне возможно, что со временем в Гражданском кодексе Российской Федерации появится больше норм, регулирующих правоотношения, связанные с договором пожертвования, как когда-то законодатель расширил нормы, регулирующие сам договор дарения, посвятив ему отдельную главу.
Список используемой литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая (с изменениями на 8 июля 2021 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
2. ФЗ от 11 августа 1995 г. № 135 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
3. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от05.10.2016 №12АП-9527/2016 по делу №А12-51/2016.
4. Постановление ФАС Московского округа от 3 июля 2008 г. № КГА41/4638-08.
5. Брагинский, М.И. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - Кн. 2: Договоры о передаче имущества. - М.: Статут, 2002. - 439 с.
6. Бычков, А.И. Индустрия гостеприимства в России / А.И. Бычков. - М.: Инфотропик Медиа, - 2017. -
420 с.
7. Казанцев, М.Ф. Проблема подвластности абсолютных вещных отношений гражданско-правовому договорному регулированию // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - Екатеринбург, 2008. - № 8. - С. 259-260.
8. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй; 4-е изд., испр. и доп. / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 911 с.
9. Минахина, И.А. Наследование. Дарение. Пожизненная рента: вопросы правового регулирования. М.: Дашков и К, 2007. - 220 с.
10. Практика применения Гражданского кодекса РФ, частей второй и третьей / Под общ. ред. В.А. Белова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2011. - 1301 с.
11. Соловьева, А.А. Проблематика правовой природы отдельного вида договора дарения -пожертвования / А.А. Соловьева // Научные записки молодых исследователей. - 2019. - № 7(6). - С. 48-54.
12. Султанова, Д.Р. Договор пожертвования как вид договора дарения / Д.Р. Султанова, А.А. Сигачева // Социально-экономические исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.rU/artide/n/dogovor-pozhertvovaniya-kak-viddogovora-dareniya (дата обращения: 25.03.2023).
13. Яхонтова, О.С. Благотворительная деятельность в Северо-Западном регионе: проблемы и перспективы / О.С. Яхонтова, Р.Н. Яхонтов // Государственно-правовая политика в Северо-западном регионе: Сборник трудов участников III Междунар. науч.-практ. конф. - 2011. - С. 265-268.
