УДК 347
Н.Ю. Лабурина
ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ЛИБО НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Данная работа посвящена особенностям правового регулирования договора возмездного оказания услуг в сфере образования. В ней рассматриваются особенности заключения договора на оказание платных образовательных услуг, а также правовые последствия неисполнения либо ненадлежащего оказания услуг.
Ключевые слова: платные образовательные услуги, договор возмездного оказания услуг, гражданско-правовые отношения, исполнитель, заказчик, образовательное учреждение, физическое лицо, юридическое лицо, учредитель, предпринимательская деятельность, потребитель, защита прав, неисполнение исполнение обязательств, ненадлежащее исполнение обязательств.
Договоры на оказание платных образовательных услуг являются широко распространенными в хозяйственном обороте и их объем с каждым годом растет. Правовой статус образовательного учреждения как юридического лица специфичен, поскольку является самостоятельным субъектом гражданско-правовых отношений и параллельно имеет статус учреждения, находящегося в зависимости от воли учредителя (собственника).
Квалифицированный процесс ведения договорной работы образовательного учреждения позволяет избежать конфликтных ситуаций не только с учредителем, но и с контролирующими органами по вопросам предпринимательской деятельности учреждения.
Наиболее распространенным в хозяйственном обороте является договор возмездного оказания услуг. Типология договоров возмездного оказания услуг различна. В данной статье будет рассмотрен институт договора на оказание платных образовательных услуг, поскольку образование в Российской Федерации является значительным благом для человека.
Положения о возмездном оказании услуг содержатся в главе 39 ГК РФ, которая определяет данный вид договора через обязанность исполнителя по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчика - оплатить эти услуги.
К характерной особенности договора на оказание платных образовательных услуг следует отнести его форму. Примерная форма договоров на оказание платных образовательных услуг утверждается приказом Министерства образования и науки Российской Федерации. Так примерная форма договора об образовании на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 1315; примерная форма договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждена приказом Министерства образования и науки РФ от 21 ноября 2013 г. № 1267; примерная форма договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 8.
Второй особенностью договора является возможность исполнения обязательств по договору как лично исполнителем, так и третьим лицом.
Третьей особенность является полная оплата услуг исполнителя в случае невозможности выполнения договора, возникшей по вине заказчика.
Четвертая особенность заключается в наличии у исполнителя возможности одностороннего отказа от исполнения обязательств. Перечень случаев для одностороннего отказа от исполнения обязательств регламентирован постановлением Правительства № 706 от 15.08.2013г. «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг». К ним относятся:
1. применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
© Лабурина Н.Ю., 2016.
ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2016. № 12-4(63)
2. невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;
3. установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
4. просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
5. невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.
Пятой особенностью договора является то, что к договору на оказание платных образовательных услуг могут быть применены положения о сроках обнаружения недостатков, так как исполнитель несет ответственность за недостатки, допущенные и в процессе их оказания, и по завершении.
Еще одной особенностью договора является то, что сторонами договора могут быть в первом случае: образовательная организация и зачисляемое на обучение лицо (либо родители или законные представители несовершеннолетнего лица); во втором случае: образовательная организация, зачисляемое на обучение лицо и юридическое лицо, которое обязалось оплатить обучение.
Если Заказчиком по договору выступает гражданин, то к отношениям сторон применяется закон о защите права потребителей.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что при обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:
а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;
б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
г) расторгнуть договор.
Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.
Резюмируя вышеизложенное, следует отменить, что договор на оказание платных образовательных услуг имеет свои характерные особенности. Исходя из анализа законодательства Российской Федерации, заказчик является более защищенной стороной. Однако на практике в настоящее время, в период финансовой нестабильности получается иная ситуация - добросовестному исполнителю приходится доказывать свое право в судебном порядке на получение вознаграждения от заказчика за оказанные платные образовательные услуги.
Библиографический список
¡.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.
2.Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // Собрание законодательства РФ. 26.08.2013. № 34. Ст. 4437.
3.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 // СПС «Консультант Плюс».
4.Гражданское право. Т. 2. Общая часть. Введение в гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2014. 622 с. Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс.
5.Гражданское право: учебник для СПО / И. А. Зенин. 17-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016. 655 с. Серия: Профессиональное образование.
ЛАБУРИНА НАТАЛЬЯ ЮРЬЕВНА - магистрант, Открытый институт - высшая профессиональная школа, г. Москва, Россия.