ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34

Юридические науки

Сидоров В. Ю., магистрант юридического факультета Стерлитамакского филиала БашГУ

Алешин П. Н., доцент, к.и.н. Стерлитамакского филиала БашГУ

ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Аннотация: юридическая ответственность является основным способом защиты прав и законных интересов личности, в том числе и в сфере реализации избирательных прав. Административная ответственность выступает в качестве отдельного вида юридической ответственности, призванного предупреждать преступления в сфере реализации электоральных прав. Являясь более мягким видом юридической ответственности, административная ответственность, таким образом, имеет предупредительный характер.

Ключевые слова: административная ответственность, уголовная ответственность, защита прав личности, электоральные права, избирательное право.

Annotation: Legal responsibility is the main way to protect the rights and legitimate interests of an individual, including in the sphere of exercising electoral rights. Administrative responsibility acts as a separate type of legal responsibility designed to prevent crimes in the sphere of exercising electoral rights. Being a milder type of legal liability, administrative liability, thus, has a preventive nature.

Key words: administrative responsibility, criminal responsibility, protection of individual rights, electoral rights, electoral law.

Юридическая ответственность выступает своеобразной мерой государственного вмешательства в осуществление и реализацию избирательных прав граждан, а также выступает в качестве основополагающих гарантией надлежащего исполнения всеми субъектами избирательного процесса своих обязанностей и полномочий, эффективной защиты законных прав и интересов граждан при реализации своих электоральных прав. Юридическая ответственность представляет собой воздействие управомоченными органами на соответствующие субъекты избирательного процесса, со стороны которых было допущено нарушение норм избирательного законодательства, направленная на предотвращение негативных последствий при реализации гражданами своих активных и пассивных избирательных прав. Юридическая ответственность наступает с момента совершения правонарушения в сфере избирательного процесса, налагается государством и применяется по отношению к правонарушителям, предусматривая при этом соответствующий пакет санкций, а также связана с наступлением негативных последствий в результате правонарушения.

Система юридической ответственности в отечественном избирательном процессе подразделяются на три вида:

- конституционно-правовая ответственность;

- административная ответственность;

- уголовная ответственность [3, с. 45].

Конституционным правовая ответственность выражается в отказе в регистрации кандидата, отмены его регистрации, в возможности признания результатов выборов недействительными, а также отмена решения о признании кандидата избранным.

Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства предусматривается Кодексом об административных правонарушениях. Основанием наступления административной ответственности считается административные правонарушения. Административная

ответственность подразделяется на ответственность физических и юридических лиц.

Уголовная ответственность является наиболее суровой мерой наказания за наиболее тяжкие преступления в сфере реализации активных и пассивных прав граждан и организации и проведения выборов в Российской Федерации. Уголовная ответственность наступает при выявлении преступления, связанного с воспрепятствование осуществлению деятельности избирательных комиссий и реализации избирательных прав граждан, при нарушении механизмов финансирования всех избирательных кампаний, а также при выявлении фактов фальсификации избирательной документации и итогов голосования [4, с. 25].

Положения Кодекса об административных правонарушениях РФ направлены на защиту активного и пассивного избирательного права граждан практически на всех стадиях избирательного процесса. Система административной ответственности за нарушение интеллектуальных прав и законных интересов граждан предусматривается Кодексом об административных правонарушениях РФ. В систему основных правонарушений административного характера входят: нарушение соответствующего порядка осуществления и реализации прав всех субъектов избирательных кампаний при подготовке и проведении выборов; неисполнение предписаний законодательства при выдвижении и регистрации кандидатов; административные нарушения при осуществлении сбора подписей избирателей; неисполнение принципа равенства кандидатов, нарушение системы информирования избирателей и прочее правонарушения.

К административной ответственности подлежат отдельные субъекты избирательного права: индивидуальные, в числе которых выступают граждане и субъекты, наделенные специальным статусом; коллективные субъекты, к числу которых относится и главным образом юридические лиц; общие и специальные субъекты. В качестве специальных субъектов, которые могут привлекаться к административной ответственности выступает лица, которые имеют особый статус и призваны осуществлять закреплённые избирательным

законодательством обязанности, закреплённые за таким статусом. Специальные субъекты подразделяются на индивидуальные и коллективные. Среди индивидуальных субъектов можно обозначить кандидатов, зарегистрированных кандидатов, должностных лиц, председателя избирательной комиссии, секретаря избирательной комиссии, лицо, уполномоченное осуществлять сбор подписей избирателей и пр. Среди специальных коллективных субъектов можно обозначить избирательные объединения, различные виды средств массовой информации, государственные структуры, органы муниципального образования и прочие субъекты.

Под административной ответственностью понимается форма юридической ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенное ими административное правонарушение, состоящая в применении, реализации административных наказаний за административные правонарушения субъектами функциональной (судебной) власти на основе и в порядке, установленном административным законодательством [4, с. 25].

Административная ответственность имеет свои характерные особенности: система административных правонарушений устанавливается Кодексом об административных правонарушениях и законодательством субъектов федерации, а также муниципальными законодательными актами; в качестве ответственности выступает непосредственно совершение правонарушение законодательства о выборах; к системе административной ответственности могут привлекаться соответствующие государственные органы, которым такое право предоставлено законодательством; в качестве субъектов административной ответственности выступают физические и юридические лица; ответственность заключается в применении к правонарушителям ном административных наказаний; законом установлен особый порядок привлечения к административной ответственности.

Среди основополагающих принципов административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах можно обозначить принцип законности, равенства всех субъектов перед избирательным

законодательством Российской Федерации, неотвратимости ответственности, виновности ответственности, справедливости и гуманизма. Строгое соблюдение принципов способствует эффективному механизму организации и проведении выборов на настоящем этапе развития Российской государственности, поскольку именно надлежащее исполнение норм законодательства способствует оптимизации избирательного процесса, легитимизации выборов и формирования действенной системы государственных органов власти, органов власти муниципальных образований и субъектов Федерации.

Библиографический список:

7. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. №2 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №2 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. №№ 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. №№11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. №№ 1-ФКЗ) // Гарант [Электронный ресурс]. https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 09.09.2021).

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. - № 197. - 10.01.2001 (ред. от 01.07..2021 // Российская газета. - № 365. - 2021).

9. Асяева М.В., Угдыжекова К.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере избирательного законодательства // Научное сообщество студентов XXI столетия. - 2019. - № 7. - С. 45-61.

10. Бровченко В.Н. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации // Право: теория и практика. - Тезарус, 2017. - № 12. - С. 25-26.

11. Воробьев Н.И. Административная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: некоторые вопросы законодательства // Мудрый Юрист. - 2019. - № 13. - С. 51-64.