CC BY
68
ОТРАСЛЕВАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА INDUSTRIAL AND REGIONAL ECONOMY
УДК 332.1:338.47 © Н.Ю. Сандакова
ОСНОВЫ СУБЪЕКТНО-ОБЪЕКТНОГО АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА
Автором статьи разработан алгоритм повышения эффективности функционирования транспортной системы региона на основе субъектно-объектного анализа, определены основные виды взаимосвязей региональной транспортной системы, выявлены «критические зоны» противоречий внутри региональной транспортной системы, определяющие ее качественное развитие. Рассмотрены инновационные транспортные технологии как основной фактор, способствующий развитию регионов Сибирского федерального округа.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие региона, транспортная система.
N.Yu. Sandakova
BASICS OF SUBJECT-OBJECT ANALYSIS OF REGIONAL SOCIO-ECONOMIC SYSTEM
The author developed an algorithm to improve the efficiency of the transport system in the region on the basis of subject-object analysis, established the key interrelations of the regional transport system, identified the "critical zone" contradictions within the regional transport system, defining its qualitative development. Innovative transport technologies are considered as a major factor contributing to the regional development of Siberian Federal District.
Keywords: socio-economic development of the region, the transport system.
Несмотря на достаточную изученность теории систем, тем не менее целесообразно рассмотреть вопрос повышения социальноэкономического потенциала региона как следствие развития транспортной системы. Логика познавательно-исследовательского процесса может строиться от онтологического (эмпирического) объекта к гносеологическому (идеальному) объекту и от него - снова к онтологическому (современная философия науки различает и другие подходы). От того, с каким объектом имеет дело данное исследование в конкретной ситуации, зависит сам метод исследования. Дальнейшая же конкретизация и выработка метода связаны с выяснением, изучением и познанием самого предмета исследования. В нашем исследовании в качестве метода используется метод субъектно-объектного анализа.
Постнеклассическая научная рациональность (конец XX- начало XXI в.) подчеркивает значимость целостного субъектно-объектного анализа. В онтологии науки изучение объектов, выявление их свойств и связей всегда сопровождаются определением их сущности, а в социологии науки определяется социальноэкономическая значимость результатов научноисследовательской деятельности. Объект как таковой не может существовать в реальности
вне субъекта и выбора средств познания. Объект выделяется, формулируется и фиксируется субъектом как определенная часть объективной реальности, которые и подвергаются познавательной, исследовательской и проектной процедуре. Следовательно, объект науки есть результат, продукт взаимодействия субъекта и средства науки и объективной реальности.
Подобный целостный субъектно-объектный подход позволяет нам не рассматривать отдельно субъект и объект нашего исследования, а рассмотреть в качестве результата сущность новой транспортной системы как условие, фактор развития социально-экономических процессов в регионе.
По критерию «сущность-существование» необходимо различать объект исследования региональной экономики (науки), то, на что направлена познавательно-исследовательская деятельность субъекта данной науки (существование), и объект знания (сущность), т.е. то, что отыскивается в этом объекте, то, к чему относится само искомое экономическое знание, которое и есть предмет данной науки. Следовательно, можно предположить, что в нашем исследовании транспортная система будет являться объектом исследования как необходимое условие развития региональной экономики в це-
лом. Объект знания представим рядом искомых экономических знаний, определяющих сущность нашего исследования: 1) реализация объективных потребностей и потенциала функционирования и развития общественнохозяйственной системы региона в интересах ее субъектов; 2) согласование интересов указанных субъектов и определение их совместных целей в ходе формирования транспортной системы; 3) объектное воплощение поставленных совместных целей в результатах функционирования и развития системы региона.
Регион как мезоуровень и входящие в его состав элементы микроуровня в нашем исследовании - это субъект, функционирование и развитие которого зависят от воплощения объекта знаний.
В связи с этим исследование в области развития транспортной системы региона и выработки соответствующего механизма должно проводиться в следующей последовательности (рис.
1):
Рис. 1. Алгоритм повышения эффективности функционирования транспортной системы региона
(составлено автором)
В связи с тем, что транспортная система, объект настоящего исследования, является сложной открытой системой, акцентируем внимание на многообразии связей, имеющих место внутри и вне транспортной системы.
Анализируя субъектно-объектную структуру транспортной системы, в силу значительного количества компонентов, входящих в нее (элементов, подсистем, связей и т.п.), таких как социально-экономические, природно-ресурсные, демографические, трудовые, необходимо по-
строить алгоритмы взаимосвязей (отношений) подсистем.
В связи с этим необходимо отчетливо представлять, что диалектическое единство всех элементов транспортной системы дает повод для серьезного экономического анализа и прогнозирования, поскольку именно высокоэффективная транспортная система определяет развитие региона.
Концептуальная схема формирования и функционирования транспортной системы в регионе представлена на рисунке 2.
Рис. 2. Концептуальная схема формирования и функционирования транспортной системы в регионе
(составлено автором)
Анализируя субъектно-объектную структуру региона, мы считаем необходимым выделить
отношений и интересов транспортной системы нижеследующие связи (табл. 1).
Таблица 1
Основные виды взаимосвязей транспортной системы региона
Направленность связей Содержание связей
4-5;4-6 Экономические инвестиции
5-4;6-4 Инвестиционные доходы
5-1-2; 6-3 Реализация транспортных услуг
1-5;2-5; Реализация продукции и услуг
3-6; 1-5; 2-5 Доходы от оказания транспортных услуг
Что касается возникающих в транспортной системе противоречий, то на уровне составляющих транспортную систему подсистем - это противоречия, возникающие между экономиче-
ской, социальной и экологической подсистема ми или их основными целями функционирования (рис. 3, табл. 2).
железнодо- морской автомобиль- воздушный внутренний
рожный 4—» транспорт 4—► ный транс- 4—^ транспорт 4—► водный
транспорт порт транспорт
экономическая подсистема (А)
социальная подсистема (В)
экологическая подсистема (С)
▲ к і і Ь і к ▲
Противоречие А-^-В Противоречие В-^-С
Противоречие А-^-С
Рис. 3. Выявление «критических зон» между подсистемами или решаемыми ими задачами
(составлено автором)
Если проанализировать представленные в таблице 2 противоречия и области их разрешения, то мы приходим к выводу, что все они находятся не в плоскостях самих подсистем, а в сфере организации взаимодействия различных видов транспорта, его технико-экономических характеристик, состояния объектов транспортной инфраструктуры, географических и климатических условий эксплуатации транспортных
средств. И вся сложность разрешения данных противоречий состоит в выделении таких групп, определении возникающих между ними противоречий и выработке управляющих воздействий, снимающих данные противоречия. В связи с этим необходимо выделить те основные группы элементов транспортной системы, которые могут представлять собой объекты управления.
Таблица 2
Составляющие противоречий региональной транспортной системы и область их разрешения
Группа противоречий Составляющая противоречий Область разрешения противоречий
А~В (противоречие между экономической подсистемой и социальной подсистемой) Противоречие между сдерживанием роста тарифов на перевозку и необходимостью осуществлять перевозку населения. Противоречие между ограниченной транспортной доступностью в регионах со сложными климатическими условиями и малой плотностью населения и необходимостью реализовывать в этих регионах социальные задачи государства, закрепленные в Конституции РФ. Противоречие между необходимостью повышения транспортной мобильности населения и необходимостью значительных капитальных вложений в транспортную инфраструктуру. Формирование региональной экономической политики, направленной на развитие экономически эффективных транспортных систем, финансирование НИОКР и производство инновационных исследований в области нетрадиционных видов транспорта
В~С (противоречие между социальной подсистемой и экологической подсистемой) Противоречие в необходимости интенсивного освоения новых территорий (строительство транспортной инфраструктуры) с целью повышения мобильности населения и возрастание экологической нагрузки в экологической подсистеме (вывод земельных территорий из эксплуатации, выбросы в воздушную среду и пр.) Формирование региональной социальной политики, направленной на повышение мобильности населения посредством транспортной системы, несущей минимальную экологическую нагрузку на окружающую среду, финансирование НИОККР и производство инновационных исследований в области нетрадиционных видов транспорта
А~С (противоречие между экономической подсистемой и экологической подсистемой) Противоречие в целях экономической подсистемы и экологической подсистемы, между необходимостью максимизации прибыли, а следовательно, снижение затрат на обеспечение экологосберегающих мероприятий и повышение экологических требований к функционированию транспортной системы (уровень шума, уровень выбросов и пр.) Формирование региональной экологической политики, направленной на внедрение транспортных средств, несущих минимальную экологическую нагрузку
Между видами транспортных средств (видовыми транспортными подсистемами) также имеются противоречия, связанные с необходимостью перевалки грузов (как следствие возникновение посредников, хранение грузов и перегрузка), точность перевозок одного вида транспорта зависит от точности перевозок смежного вида транспорта, подчиненность разным ведомствам сдерживает развитие межвидовой кооперации и интеграцию транспортных средств. В целом это приводит к увеличению транспортных издержек, снижению эффективности функционирования транспортной системы, снижению качества предоставляемой транспортной услуги.
Таким образом, анализ противоречий внутри и вне транспортной системы выявил необходимость пересмотра региональной политики в частях «экономика-транспорт», «социальная политика-транспорт»; «экология-транспорт». К со-
жалению, существующие видовые транспортные подсистемы не в состоянии решить данные проблемы традиционным путем, в силу либо низких экономико-технических характеристик (высокий показатель топливной эффективности - количество израсходованного топлива на 1 пассажира или на 1 километр пути): авиационный транспорт; либо в необходимости значительных капитальных вложений на создание транспортной инфраструктуры и поддержание ее техникоэксплуатационного состояния в рабочем виде -железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт, авиационный транспорт. Невозможность обеспечения круглогодичной эксплуатации, высокие затраты на дноуглубительные работы и низкие скорости значительно снижают рентабельность водного внутреннего транспорта. Высокий уровень шума (авиационный транспорт), высокий уровень выбросов продуктов нефтепереработки в окружающую среду (авто-
мобильный транспорт, авиационный транспорт), необходимость строительства специальной транспортной инфраструктуры, предусматривающей вывод земель из хозяйственного оборота - все это не способствует улучшению экологической обстановки в регионе. Современный железнодорожный транспорт в качестве энергоносителя использует электроэнергию, что в условиях «энергодефицита» сдерживает решение иных задач в регионе: производственных и социальных.
Следовательно, выявленные «критические зоны» противоречий позволяют нам предположить, что источником их снижения является развитие инновационных транспортных технологий, а значит в качестве объекта управления можно определить научно-технический прогресс. Очевидно, что традиционный подход к функционированию транспортной системы не способен в полной мере удовлетворить экологосоциально-экономические потребности региона.
В России уровень внедренных инноваций в транспортную систему остается крайне низким. При этом основные направления инноваций оп-
с повышенными требованиями по безопасности дорожного движения;
• увеличение доступности гражданской авиации в разы и применение новых технологий спутниковой навигации;
• обеспечение бесперебойного судоходст-
логистика перевозок на основе систем навигации ГЛОНАСС.
В целом данные направления развития инноваций коррелируются с направлениями развития мировой транспортной системы. Но вызывает сомнение возможность их реализации в ближайшей перспективе в регионах со сложными климатическими условиями и малой плотностью населения. Например, на территории Сибири, Дальнего Востока и Севера до сих пор пассажирские перевозки носят дотационный характер, существует проблема «северного завоза». И здесь технически и технологически сложно организовать высокоскоростные перевозки тради-
ционными транспортными средствами. Таким образом, интеграция в мировую транспортную систему в условиях глобализации и современного состояния транспортного комплекса способна спровоцировать кризисные явления в российской транспортной системе.
С другой стороны, невозможно рассматривать проблему будущей цивилизации вне анализа современных тенденций развития науки и ее перспектив.
Исходя из понимания того, что транспортная система определяет развитие экономики региона, необходимо рассмотреть альтернативные (инновационные) варианты транспортных средств, на базе которых возможно создание высокоэффективной транспортной системы в регионах с особыми климатическими условиями. По сути, инновационные решения в транспортной системе должны решить задачу развития территорий СФО и ДВФО, повысить их инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность.
В связи с изложенным представляется актуальной задача исследования инновационных решений в области транспорта. Сегодня можно выделить ряд научных разработок, которые способны выступить в качестве дополнения либо альтернативы существующим транспортным средствам (табл. 3).
Таблица 3
Инновационные разработки в области транспортных технологий
Анализ этих инновационных разработок в области транспорта позволяет сделать вывод, что: 1) российскими учеными спроектированы
ределены направлениями в Транспортной стратегии:
• создание высокоскоростных железнодорожных магистралей;
• возведение скоростных автомагистралей
ва независимо от погодных условий и времени суток;
• использование современных видов городского общественного транспорта;
• управление транспортным комплексом и
Виды транспорта Возможные альтернативные решения
Железнодорожный - струнный транспорт Юницкого -транспортная система с вертикальной путевой структурой
Воздушный - летательный аппарат «Динго» - летательный аппарат «ЭКИП» - дирижабли нового поколения
Речной (морской) - амфибийные судна на воздушной подушке 2-го поколения; -экранопланы
транспортные средства, способные конкурировать с традиционными;
2) наиболее перспективными и реалистичными для внедрения видятся разработки летательного аппарата «ЭКИП» (по сути, экранолет) и экранопланов.
В целом инновационный путь развития транспортной системы видится безальтернативным для регионов с малой плотностью населения и сложными климатическими условиями. Именно инновационные транспортные средства способны вывести транспортную систему региона на уровень опережающего развития по отношению к экономике региона в целом, а не наоборот. Ситуация, когда региональные бюджеты финансируют местные пассажирские перевозки, является распространенной, но противоестественной в условиях рыночной экономики. Следовательно, необходимо предъявить новые требования к транспортным средствам, рассмотреть новые подходы к формированию и
функционированию транспортной системы, что позволит региональным транспортным системам эффективно влиться в транспортную систему России, а в условиях глобализации - и в мировую транспортную систему.
Литературы
1. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года [Текст]: распоряжение правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. №1734-р // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2008 г. № 50. Ст. 5977.
2. Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» [Текст]: постановление правительства РФ от 12 октября 2010 г. -№ 828 // Собрание законодательства РФ от 01 ноября 2010 г. - №44.
3. Драчев П.Т., Кноль В.А., Никитин А.Н. Проект «Ноо-сферные транспортные системы Сибири и Дальнего Востока». Итоги реализации [Текст]. - Новосибирск: Изд-во НГАВТ, 2005. - 606 с.
4. Степин В.С. Философия науки: общие проблемы: учебник для аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук [Текст]. - М.: Гардарики, 2006. - 384 с.
Сандакова Наталья Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент, каф. «Экономика, организация и управление перерабатывающей промышленности и сферы услуг», ВСГУТУ, e-mail: ns2005@yandex.ru
Sandakova Natalya Yurievna, Candidate in Economic Sciences., Associate professor at "Economics, organization and management of the processing industry and the service sector" Chair, East Siberian State University of Technologies and Management, Ulan-Ude, Russia, e-mail: ns2005@yandex.ru
УДК 332.1 © Н.И. Атанов, М.В. Бадмаева, М.М. Егоров
ФАКТОРЫ И МЕХАНИЗМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ И ЭКОНОМИКИ
Статья посвящена развитию экономики и повышению жизненного уровня сельского населения. Обоснованы источники местного саморазвития: содержательное финансовое наполнение наделенных полномочий и ответственности местного самоуправления и создание информационно-коммуникационной инфраструктуры, включая муниципальную статистику и модернизация жилищно-бытовых условий сельских жителей.
Ключевые слова: местное самоуправление, модернизация, межбюджетные отношения, региональная статистика.
N.I. Atanov, M.V. Badmaeva, M.M. Egorov FACTORS AND MECHANISMS OF RURAL LIFE AND ECONOMY MODERNIZATION
The article is devoted to the economy development and improvement of living standards of the rural population. The author substantiates the sources of local self-development: significant financial support of invested authority and responsibility of local government, establishment of the ICT infrastructure, including municipal statistics and upgrading the living conditions of rural people. Keywords: local government, modernization, intergovernmental relations, the regional statistics.
Развитие местной экономики и состояние жизненного пространства конкретной территории по сути являются сиамскими близнецами в обеспечении конкурентоспособности местных сообществ. В этом смысле анализ факторов экономического развития без учета состояния жизненного пространства региона или территории в его составе, равноценно труду мифическо-
го Сизифа. Территориальный срез демографического и трудового потенциала сельских территорий показывает, что Республика Бурятия постепенно утрачивает демографическую и экономическую безопасность. Поэтому восстановление жизненного пространства по формуле «На-родосбережение», создание комфортной среды для проживания и трудовой деятельности явля-
5і
