Основы мониторинга сценариев кризисных воздействий на важные государственные объекты
АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ ОЛЕЙНИК,
доцент кафедры управления ОВД в особых условиях ЦКШУ,
кандидат технических наук (Академия управления МВД России) E-mail: [email protected]
Monitoring framework scenarios of crisis impacts on important state objects
ALEXANDR SERGEEVICH OLEYNIK,
Associate Professor of Department of police in the Special Conditions of Command Post Exercise Center
PhD in Tehnology
(Management Aœdemy of the Ministry of the Interior of Russia)
E-mail: [email protected]
УДК 323.28
Аннотация. В статье описаны основы мониторинга сценариев кризисных воздействий на важные государственные объекты. Предлагаемый подход позволяет решать основную часть задач общей процедуры анализа террористической уязвимости объекта повышенной опасности и жизнеобеспечения путем формирования сценариев действий террористов в виде последовательности и способов преодоления ими системы охраны объекта.
Annotation. The article describes the basics of monitoring scenarios of crisis impacts on important state facilities. The proposed approach allows us to solve the main part of the tasks of the general procedure for analyzing the terrorist vulnerability of an object of increased danger and life support by forming scenarios of terrorist actions in the form of a sequence and ways to overcome the security system of the object.
Ключевые слова и словосочетания: мониторинг; сце- Keywords and phrases: monitoring; scenarios; crisis im-нарии; кризисные воздействия; нарушители; важные pacts; violators; important state objects. государственные объекты.
Формирование характерных сценариев кризисных воздействий на объект является составной частью анализа террористической уязвимости этого объекта. Анализ уязвимости объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения предполагает выявление критических элементов объектов и их уязвимых мест, воздействуя на которые террорист (преступник) может с максимально тяжелыми последствиями для населения, окружающей среды и экономики вывести объект из строя. Анализ уязвимости проводится также для прогнозирования сценариев развития аварийных ситуаций, вызываемых неблагоприятными воздействиями [1].
Сценарий террористических воздействий на объект рассматривается как последователь-
ность и способы преодоления террористами инженерных и технических средств охраны (ИТСО), средств антитеррористической защиты (САЗ) и личного состава охраны, искусственных (стена, пол, потолок и др.) и естественных препятствий на маршруте в интересах достижения определенной цели по отношению к критическому элементу объекта.
Под критическими элементами объекта понимаются зоны, конструктивные и технологические элементы объекта, элементы систем, оборудования или устройств объекта, места использования или хранения опасных веществ и материалов, несанкционированные действия в отношении которых приводят к прекращению нормального функциони-
рования объекта, его повреждению или аварии и чреваты чрезвычайными ситуациями.
Сценарий террористических воздействий на объект должен содержать:
— описание объекта;
— характеристику террористов;
— описание способов действий террористов.
Описание объекта должно содержать:
— расположение;
— климатические и природные условия, рельеф местности;
— удаленность объекта от других объектов (в том числе критически важных и потенциально опасных);
— производственный режим работы, численность работников (в том числе численность смен);
— характеристику критических элементов объекта;
— описание охраны;
— характеристику инженерных и технических средств охраны, которыми оснащен объект.
Характеристика террористов должна содержать:
— численность террористической группы;
— общие и персональные характеристики террористов;
— описание применяемого вооружения и технического оснащения.
Общие и персональные характеристики террористов должны отражать:
— физические данные, выражаемые средней скоростью передвижения по объекту во время совершения террористической акции и массой переносимого вооружения и снаряжения;
— техническую квалификацию и подготовленность террористов.
Технологические, конструктивные, географические и иные свойства объекта, а также потенциальные возможности террористов определяют способы их действий на объекте. Данные способы действий террористов характеризуются:
— целями террористической акции;
— способами достижения целей акции.
Цель террористической акции описывается:
— выбранным уязвимым элементом объекта;
— задачей по выбранному уязвимому элементу объекта (уничтожить, повредить и т. п.);
— временем решения задачи по уязвимому элементу (время, затрачиваемое на движение до уязвимого элемента, его подрыв, поджог или слом и т. п.).
В зависимости от имеющегося на вооружении террористов оружия и снаряжения для достижения цели акции могут быть использованы:
— способы, требующие непосредственного контакта с уязвимым элементом;
— способы, не требующие непосредственного контакта с уязвимым элементом (дистанционные способы).
Данные способы достижения цели акции обусловливают тактику преодоления охраны объекта, инженерных и технических средств охраны на периметре, в охраняемых зонах, зданиях и помещениях, искусственных и естественных препятствий на маршруте [2].
При формировании сценария следует учитывать способы преодоления охраны объекта:
— насильственный — с применением оружия, не скрывая своих намерений, с применением насилия по отношению к людям, принуждения других к достижению своих целей и (или) с повреждением инженерно-технических средств;
— обманный — с использованием реальных и (или) поддельных документов, ключей, идентификаторов личности и т. п.;
— скрытный — когда террористы (преступники) стремятся остаться незамеченными как можно дольше;
— комбинированный — различные сочетания вышеуказанных способов.
Способы преодоления охраны могут быть реализованы как с помощью сообщников на объекте, так и без сообщников.
Формирование характерных сценариев террористических воздействий на объекты основано на использовании следующей формализованной процедуры.
Каждому разделу сценария ставится в соответствие определенное счетное множество, элементами которого, в свою очередь, могут быть другие множества. Такими множествами являются:
Ум = (Умъ Умъ • • • > Умк } — множество критических элементов объекта. Каждый критический элемент объекта, элемент множества Ум, характеризуется местоположением и приоритетом с точки зрения влияния выхода его из строя (уничтожения) на функционирование объекта в целом;
Т0Хр — множество, содержащее характеристику охраны объекта. Каждый элемент данного множества описывает вид охраны, численность персонала охраны, используемое вооружение и специальные средства, способ и особенности охраны объекта;
Митсо — множество, характеризующее инженерные и технические средства охраны объекта. Каждый элемент данного множества описывает типы используемых ИТСО, их количество и расположение на генплане и т. п.;
Н — множество персональных характеристик террористов;
В = /отсутствует, холодное, гладкоствольное, нарезное, нарезное автоматическое, гранатомет, гранаты, взрывчатые вещества, горючие вещества, любое подмножество указанного выше вооружения/ — множество типов вооружения;
Т=/отсутствует, ручной сборный, ручной захватывающий, ручной рычажный, ручной режущий, ручной ударный, специальный, электрический неударный, электрический вращательный с ударом, электрический ударный, электрический режущий шлифовальный, термический режущий сварочный, дополнительные инструменты и материалы, вспомогательное оборудование и приборы, любое подмножество указанного выше инструмента/ — множество типов технического оснащения;
Ц — множество целей акции. В свою очередь каждый элемент множества целей описывает выбранный для акции критический элемент объекта, задачу террориста, по этому уязвимому элементу и время ее решения;
Тд = /скрытная, обманная, насильственная, комбинированная/ — тактика преодоления персонала охраны, инженерных и технических средств охраны на периметре, в охраняемых зонах, зданиях и помещениях, искусственных и естественных препятствий на маршруте.
Дополнительными множествами характеристик, подлежащими включению в сценарий для его уточнения и детализации, являются:
П = /нет, персонал объекта, персонал охраны, внешний нарушитель, комбинация нарушителей/ — множество возможных пособников;
Д = /пеший порядок, автотранспорт, трактор и т. п./ — множество типов средств доставки террористов к объекту;
Спершг = /отсутствует, перелаз, подкоп, пролом и др./ — множество способов преодоления ИСО.
Произвольный (1-й) сценарий террористических воздействий на объект Бтвррг представляет из себя последовательность из п компонент —характеристик объекта, нарушителя и его действий, в которой первая компонента — элемент множества У, вторая — множества Т
м' * охр
и так далее, а последняя — множества С .
^ ' ^ перим
Формирование характерных сценариев террористических воздействий на объекты осуществляется в три этапа:
1) на первом этапе формируются множества качественных и количественных характеристик объекта, нарушителя и его действий;
2) на втором этапе выполняется синтез полного множества сценариев Бтврр = (Бтвррк Бтвррг,—, Бтерр Дтеррористических воздействий путем полного перебора (декартового произве-
дения) всех возможных комбинаций элементов сформированных множеств:
Smepp Уд» Тхрр Митсо Ц Н В ТдП Д Се. (1)
Количество формируемых таким образом сценариев оценивается с использованием выражения: M(Smepp) = М(Ум) *М(Тохр) *ф1иТСо) * Ц(Ц) * Ц(Щ* Ц(В) * Ц(Тд) */2(П) *ц(Д) * ЧСперим), (2)
где ц(*) ~ мощность (количество элементов) соответствующего множества;
3) на третьем этапе с использованием методики оценки вероятности реализации характерных сценариев террористических воздействий из полного множества сценариев Smepp, количество которых равно, формируются наиболее вероятные или, иначе, характерные сценарии террористических воздействий на объекты.
Множество качественных и количественных характеристик объекта, нарушителя и его действий формируется следующим образом:
1) множество критических элементов объекта определяется по результатам оценки собственной (технологической) уязвимости объекта. Для каждого критического элемента объекта определяются и наносятся на генеральный план маршруты, по которым могут перемещаться террористы для достижения своих целей. При определении маршрутов террористов необходимо учесть и проанализировать:
— места расположения критических элементов на объекте;
— возможные точки начала маршрута;
— характеристику террористов;
— технические характеристики и размещение на объекте средств ИТСО и САЗ;
— тактику, принятую террористами и т. п.;
2) характеристика используемых инженерных и технических средств охраны и системы охраны объекта в целом формируется путем анализа соответствующих организационно-распорядительных документов и практики организации охраны на конкретном объекте, проектных решений по комплексу ИТСО и САЗ, технических характеристик ИТСО и САЗ;
3) множество персональных характеристик террористов разрабатывается с использованием данных по статистике преступлений террористического характера, произошедших в Российской Федерации и в мире, путем анализа и обобщения:
— публикаций в печатных изданиях;
— информации, размещенной в сети Интернет (например, ежегодные отчеты издательства Jane's по терроризму);
— материалов официальных расследований преступлений террористического характера;
— обзоров МВД России, ФСБ России и т. п.;
4) на этапе формирования сценариев террористических воздействий необходимо учесть
ряд характерных (с точки зрения организации охраны) особенностей объектов. Такими особенностями являются:
— наличие сходства в топологии однотипных по назначению объектов;
— использование ограниченной номенклатуры технологического оборудования на однотипных по назначению объектах, следовательно, ограниченной является и номенклатура критических элементов объекта;
— использование на объектах ограниченной номенклатуры ИТСО и САЗ;
— однотипные подходы к организации охраны объектов.
Наличие таких особенностей приводит к тому, что однотипные по назначению объекты имеют одинаковые или близкие по значению уровни террористической уязвимости и, как следствие, близкие (аналогичные) сценарии террористических воздействий на них.
Таким образом, предлагаемый подход позволяет решать основную часть задач общей процедуры анализа террористической уязвимости объекта повышенной опасности и жизнеобеспечения путем формирования сценариев действий террористов в виде последовательности и способов преодоления ими системы охраны объекта.
Список литературы:
1. Бояринцев А. В., Бражник А. Н., Зуев А. Г. Проблемы антитерроризма: кате-горирование и анализ уязвимости объектов. Санкт-Петербург., 2006.
2. Олейник А. С. Методы и модели принятия решений по охране и обороне важных государственных объектов: монография. Москва, 2017.