CC BY
22
Библиографический список
1. Аббасов И. Сельское хозяйство Азербайджана. Баку: Издательство «Наука и образование», 2010. С. 590.
2. Аббасов Ч. Пути интеграции Азербайджана в мировую экономику. Баку: Издательство «Наука», 2005. С. 250.
3. Нифтуллаев В. Основы предпринимательства. Баку: Издательство «Заман», 2002. С. 618.
4. Велиев Д. Интеграция Азербайджана в глобальную экономику. Баку: Издательство «Адильоглу», 2008. С. 426.
T.G. Kurbanova
State regulation of entrepreneurship and prospects of its development in the agricultural industry
The article emphasizes that state intervention in the economy is essential. Creating incentives for entrepreneurs by the state and improving the legal framework is important. Financial loan mechanisms for the entrepreneurs have to be simplified, subsidization, budgetary assistance have to be consistent and it is expedient to apply tax remissions. At the same time, it notes that for the agrarian development purposes the experience of the foreign countries has to be studied, positive aspects that can be applied should be utilized as the development ofpositive factors in our country and their application impacts the mentioned sphere.
Key words: Entrepreneurial activity, innovative entrepreneurship, state regulation, agrarian sphere.
УДК 338.1
И.И. Афанасьева, канд. экон. наук, ст. преп. кафедры коммерции и логистики, 8-918-519-58-39, (863)240-73-38, [email protected]. (Россия, Ростов-на-Дону, РГЭУ (РИНХ))
ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СТРУКТУРНО-ДИНАМИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ЗЕРНОВОЙ ОТРАСЛИ
Приведены методические основы исследования логистической системы экспортоориентированной зерновой отрасли, включающие диагностику мирового и отечественного рынка зерновых, выявление факторов сдерживающих/способствующих развитию логистической системы экспортоориентированной зерновой отрасли.
Ключевые слова: логистическая система, зерновая отрасль, экспортный потенциал, рынок зерновых.
Как объект исследования логистическая система экспортоориентированной зерновой отрасли отличается сложной иерархической структурой
и формируется вследствие влияния широкого круга разнообразных явлений и факторов (климатических, организационных, политических, социальных, экономических), что позволяет рассматривать ее как комплекс находящихся в повседневном взаимодействии элементов, отличающихся их высокой активностью и способностью к адаптации и формированию развитой инфраструктуры.
Результатом исследования логистических систем макро-, мезо-, микроуровня должно стать научно обоснованное суждение о динамике основных показателей, составляющих анализируемую логистическую систему элементов, альтернативных вариантах их перспективного развития и системы в целом.
Сложность изучения и анализа явлений, проистекающих на рынке зерновых, обусловлена чрезвычайно обширным количеством перманентно меняющихся, различных по природе и направленности воздействия факторов.
Причинно-следственная взаимообусловленность последних и подчас противоречивость вектора воздействия значительно усложняют дифференциацию и точную оценку значимости каждого из них. Данное обстоятельство позволяет прибегать к методу стратификации или агрегирования факторов, с помощью которых возможна объективная оценка результативности функционирования логистической системы.
Исследование макрологистической системы экспортоориентированной зерновой отрасли представляет собой экономическую диагностику формирования и развития рынка зерновых с учетом его экспортной направленности, оценку характера взаимодействий элементов системы, определение их специфики развития, выявление факторов, сдерживающих/способствующих развитию системы в целом и ее элементов в частности (рис. 1).
Разработанная схема исследования рынка зерновых как логистической системы включает пять основополагающих элементов: предложение, спрос, факторы, сдерживающие развитие зернового производства, факторы, формирующие спрос на рынке зерновых, регулирование рынка зерновых.
При этом через соотношение и динамику элементов предложение -спрос дается оценка текущего состояния конъюнктуры исследуемого рынка.
Отметим, что под конъюнктурой рынка зерновых будем рассматривать совокупность условий в зерновой отрасли, которые характеризуют изменения и колебания соотношений спрос - предложение - цена в сфере производства и реализации зерновой продукции с учетом экспортной направленности, что включает в себя следующие элементы: степень сбалансированности рынка (соотношение категорий спрос-предложение-цена); сформировавшиеся, наметившиеся или изменившиеся тенденции в векторе развития рынка; уровень перманентности или флуктуации его основных параметров; масштабы рыночных операций и степень деловой активности; интенсификация и масштабы конкуренции.
КОНЪЮНКТУРА
Формирование предложения
аяш "■ 1 I дяаиаиа*^
ПРОДАВЦЫ ЗЕРНА
- Сельскохозяйственные организации
- Хозяйства населения
- Крестьянские (фермерские) хозяйства
ИНФОРМАЦИЯ
- Объемы производства зерновых по видам (т.): пшеница, кукуруза, ячмень, рожь и др.
- Объемы производства зерновых зернопроизводящими регионами
- Формирование цен на зерновые
Формирование спроса
I
ПОКУПАТЕЛИ ЗЕРНА
- Потребители
- Посредники
- Филиалы иностранных ТНК
- Страны-импортеры
Факторы, сдерживающие развитие зернового производства
Регулирование рынка зерновых
Макроуровень Мезоуровень Микроуровень
Факторы, формирующие спрос на рынке зерновых
ВЫВОДЫ
Разработка предложений
Рис. 1. Методические основы исследования макрологистической системы зкспортоориентированной зерновой отрасли (составлено автором)
Целью изучения конъюнктуры рынка зерна является определение характера и степень сбалансированности указанных элементов, прежде всего соотношения категорий спрос - предложение - цена.
В нашем исследовании можно выделить два уровня исследования конъюнктуры: I — общехозяйственный; II — рыночный.
Общехозяйственная конъюнктура — исследование мирового хозяйства в целом, рыночная конъюнктура — исследование конкретного товарного рынка с учетом его специфики.
Для реализации поставленных перед изучением конъюнктуры рынка зерновых задач построим соответствующую систему показателей, которые стратифицируем на группы:
1. Предложение зерновых: на мировом рынке и в распределении по зернопроизводящим странам, регионам стран, посредникам (транснациональным компаниям, осуществляющим куплю-продажу зерновых ресурсов). Данную группу характеризуют показатели: объемы предложения; структура предложения; динамика предложения; производственно-сырьевой потенциал предложения; экспортный потенциал предложения; эластичность предложения.
2. Спрос на зерновые: в целом и в распределении по видам зерновых ресурсов, покупателям (транснациональные компании (для последующей перепродажи), конечные потребители (страны, регионы). Данную группу характеризуют показатели: спрос в дифференциации по следующим признакам: степени удовлетворения, покупательским намерениям (для последующей перепродажи, конечного потребления); потребительский потенциал или совокупная покупательная способность (в целом и по отдельным видам зерновых); эластичность спроса.
3. Показатели, характеризующие пропорциональность функционирования и развития рынка зерновых: соотношение категорий спрос - предложение - цена; товарная структура рынка зерновых; раздел (доля) рынка между производителями, посредниками; структура производителей и посредников по формам собственности; структура покупателей (на мировом и национальном рынке).
4. Показатели, характеризующие тенденции развития рынка зерновых: тенденции изменений объемов и структуры продаж; тенденции изменений цен; тенденции изменений товарных запасов; темпы роста инвестиций и прибыли.
5. Показатели, характеризующие масштаб (размер) рынка, уровень монополизации и конкуренции: число хозяйствующих субъектов, выступающих на рынке зерновых, их распределение по формам собственности, организационным формам; общий объем реализации зерновых на рынке и распределение хозяйствующих субъектов по объему производства зерновых; раздел рынка (группировка хозяйствующих субъектов по доле, занятой ими в общем объеме распределения зерновых).
Важнейшим элементом рыночного механизма является цена. Относительный уровень цены, ее повышательная или понижательная динамика выступают как наиболее важные обобщенные параметры состояния конъюнктуры, как результирующие соотношения между спросом и предложением на рынке в рассматриваемый момент или в конкретный достаточно ограниченный период времени [1, с. 58].
Важное значение для развития и эффективного функционирования рынка зерна в России имеет механизм формирования цены на зерновые ресурсы.
Логистическую систему зерновой отрасли, которая характеризуется в каждый конкретный момент соответствующим отношением предложение -
спрос - цена, находящихся в прямом и обратном взаимодействии (так как эти элементы воздействуют и зависят друг от друга), можно рассматривать с позиций теории рыночного равновесия.
Теория рыночного равновесия базируется на концепции о том, что рынок стремится к равновесному состоянию между спросом и предложением, где регулятором объемов спроса и предложения является цена. При этом в теории рыночного равновесия постулируется, что возможны отклонения от равновесного состояния, в связи с временными отклонениями объемов спроса и предложения от первоначального состояния. Фактически на рынок постоянно и дискретно (периодически) поступают информационные потоки, приводящие к изменению его конъюнктуры и вектора развития.
На рынке зерновых цена на зерно должна стремиться к соблюдению следующего равенства [2, с. 519]:
= i + С06 + СжКс Ж,^ +н + Пр1+р],
1=1
где Цз, — рыночная цена зерна ьго вида, тыс. руб./т; СЬ, — объем зерна ^го вида, т; С0 — стоимость основного капитала, тыс. руб.; Соб — стоимость оборотного капитала, тыс. руб.; Сж — стоимость живого труда, тыс. руб.; Ко — коэффициент, учитывающий отчисления в фонды социального страхования; Кш — коэффициент, учитывающий затраты на воспроизводство продукции; Кщя — коэффициент, учитывающий затраты на прирост и развитие зернового производства; п — количество типов зерна нго вида и хлебопродуктов; Н — сумма налогов, отчисляемых в федеральный и местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством, тыс. руб.; Пр1 — сумма прибыли, получаемая от реализации зерна. Уровень прибыли соответствует уровню прибыли предприятий по производству средств производства, тыс. руб.; Р — резервный фонд сельскохозяйственных предприятий, используемый в форс-мажорных обстоятельствах, тыс. руб.
Важнейшим фактором установления целесообразного соотношения уровня цен на рынке зерновых является ограничение роста цен на топливо и энергию. Значительное повышение цен на энергоносители привело к дисбалансу между затратами на производство зерна, его переработку и уровнем дохода сельскохозяйственных производителей [3].
Таким образом, изложенное выше позволяет нам сформулировать вывод о том, что установление справедливой ценовой конкуренции на первичном рынке зерновых ограничивается целым рядом факторов.
Во-первых, административный фактор, когда региональными администрациями устанавливаются закупочные цены на зерно, предназначенное для регионального фонда, выдается под него товарный кредит и устанавливается запрет на вывоз зерна за пределы области (края, республики). В таких условиях зернопроизводители не имеют возможности реализован
зерновые в соседние регионы с более высокими ценами и теряют часть выручки от реализации.
Во-вторых, теневой рынок. Воздействие данного фактора проявляется в занижении реальных объемов производства и реализации зерновых ресурсов, а также в занижении цен на зерновые, закупаемые в сельскохозяйственных организациях, и их значительная дифференциация в пределах одного зернопроизводящего региона.
Указанные проблемы обусловлены отсутствием рациональной организации статистического учета объемов производства зерновых, отсутствием достоверных методов их прогнозирования.
Значительная дифференциация цен на зерновые видна на примере крупнейших зерновых компаний, хозяйствующих в одной природной зоне и имеющих сопоставимую структуру посевов.
Например, в Ростовской области в 2010-2011 сельскохозяйственном году уровень цены 1 т зерновых ресурсов (пшеница 3 класса) составил от 5800 руб. до 6600 руб. (в 1,13 раза), в Краснодарском крае от 5500 руб. до 6800 руб. (в 1,2 раза). При этом отметим, что данная дифференциация цен не зависит от качественных характеристик зерновых.
В-третьих, конъюнктурный фактор, т. е. периодически повторяющиеся годовые дестабильные ситуации между спросом и предложением, вызванные колебанием валовых сборов по погодным условиям и усиливающиеся в результате монополистического поведения сельскохозяйственных транснациональных компаний.
Схема исследования логистической системы зерновой отрасли России с учетом экспортной направленности предполагает исследование и анализ мирового рынка зерна (рис. 2).
Отметим, что структура и объемы российского экспорта зависят от двух групп факторов/характеристик рынка: внутрироссийских и внешних.
С одной стороны, выступают экспортный потенциал страны, состояние логистической инфраструктуры, лимитирующие объемы экспортных поставок зерновых ресурсов на мировой рынок.
Экспортный потенциал является доминантной частью национальной экономики и развивается в динамике с народнохозяйственным комплексом страны. Значительные структурно-динамические изменения мирового рынка зерновых диктуют необходимость уточнить дефиницию «экспортный потенциал зерновой отрасли».
В нашем исследовании под экспортным потенциалом зерновой отрасли будем рассматривать возможность предприятий и компаний, занятых в данной сфере, производить конкурентоспособную на мировом рынке зерновую продукцию, используя сравнительные национальные преимущества (масштабные природные ресурсы, благоприятные природно-климатические условия, инфраструктурные факторы и пр.) и новые конкурентные преимущества (достижения научно-технического прогресса).
Рис. 2. Сценарий исследования экспортного потенциала логистической системы зерновой отрасли России (составлено автором)
С другой стороны, выступает не потенциальный, а именно платежеспособный спрос, т. е. объемы реализации зерновых на мировом рынке при данном уровне цен.
По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, экспортный потенциал на рынке зерна в России растет. Уровень внутреннего потребления увеличивается относительно стабильно, но по оценкам экспертов есть основания полагать, что в перспективе уровень внутреннего потребления уменьшится, что обусловлено рядом факторов.
Во-первых, это тенденция сокращения мирового населения и изменение структуры питания: уменьшение потребления мучных изделий.
Во-вторых, современные технологии, применяемые в животноводстве, предполагают модификацию кормовой базы: уменьшение фуражного потребления.
Отметим, что на кормовые цели приходится более 40 % внутреннего потребления зерна. Развитие современных технологий в животноводстве и и зерновом хозяйстве приведет к проблеме избыточного фуражного и продовольственного зерна.
Таким образом, данное обстоятельство, которое может привести к классическому кризису перепроизводства, обусловливает необходимость развития экспортного потенциала зернового производства.
Важно заметить, что без перспективы развития экспортного потенциала зернового производства окажется невостребованным огромный потенциал пахотных земель.
Россия обладает 55 % черноземных почв мира, что является одним их конкурентных преимуществ России, учитывая мировые процессы деградации почвы, опустынивания и затопления земель. По площади пашни на душу населения (0,92 га) Россия входит в первую пятерку стран мира, среди которых США, Индия, Китай, Канада.
Вместе с этим в России имеются огромные площади неиспользуемых земель и наращивание экспортного потенциала зернового производства, на наш взгляд, является единственным способом ввести эти земли в оборот.
По оценкам экспертов на сегодняшний день возможно дополнительно ввести в оборот порядка 23 млн га, именно в зоне достаточно высокого уровня увлажнения.
Ни одна из зернопроизводящих стран в мире таких возможностей не имеет. Таким образом, это обеспечит возможность России резко увеличить долю на мировом рынке зерновых.
Среди множества задач, стоящих на современном этапе стратегии развития экспортного потенциала зерновой отрасли России, на первый план выдвигается комплексная задача повышения конкурентоспособности логистической системы экспортоориентированной зерновой отрасли, так как продукция этой отрасли является источником доходов большинства сельскохозяйственных предприятий, основой развития животноводства, а также играет доминантную роль в формировании государственного бюджета и поддержании продовольственной безопасности страны (рис. 3).
Рис. 3. Критерии конкурентоспособности логистической системы экспортоориентированной зерновой отрасли (составлено автором)
Одним из главных критериев конкурентоспособности логистической системы экспортоориентированной зерновой отрасли (рис. 3) являются качественные характеристики зерновых ресурсов, так как, являясь основополагающим элементом обеспечения продовольственной безопасности страны, проблема качества зерновых ресурсов имеет государственное значение.
Отметим, что базисные нормы качества зерновых — это те нормы, которым должно соответствовать зерно для получения за него полной закупочной цены. К ним относят влажность (14-15 %), зерновую и сорную примеси (1-3 %), натуру — в зависимости от культуры и района выращивания. Если зерно по влажности и засоренности лучше базисных норм качества, то поставщику начисляется денежная надбавка. За излишнюю влажность и сорность зерна производятся скидки с цены и массы зерна [4].
Среди основных причин снижения качества зерновых ресурсов и продуктов их переработки можно выделить следующие: низкий технико-технологический уровень производства зерновых ресурсов в России по сравнению с ведущими мировыми зернопроизводящими странами; снижение почвенного плодородия, интенсификация процессов эрозии и деградации почвы, глобальные и локальные изменения природно-климатических условий; ухудшение экологических условий производства зерновых ресурсов (ухудшение фитосанитарной обстановки, увеличение уровня микоток-сической зараженности зерновых ресурсов); отсутствие целостной системы организации семеноводства зерновых культур (государственная поддержка и финансирование).
Система государственного контроля качества и безопасности зерновых ресурсов и продуктов их переработки существует в России более 80 лет, головным органом которой является ФГУ «Центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» [5].
Система государственного контроля качества и безопасности зерновых ресурсов и продуктов их переработки в России включает в себя следующие этапы: контроль качества и установления сортовой принадлежности семян; обнаружение генно-модифицированных объектов; государственная регистрация пестицидов; регламент применения пестицидов; мониторинг качества зерновых ресурсов нового урожая; контроль качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при экспортно-импортных операциях; контроль качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при поставках для государственных нужд.
Основой государственной системы управления качеством зерновых ресурсов в России является стандартизация, позволяющая стратифицировать зерновые ресурсы по определенным качественным группам, создавать крупные партии зерновых одного уровня качества, выявлять партии зерновых ресурсов, несоответствующие предъявляемым требованиям к качеству.
В российской практике оценка качества зерна проводится по нескольким стандартам: по стандартам на зерновые заготовляемые осущест-
вляются государственные интервенционные закупки; по стандартам на зерновые поставляемые осуществляется распределение по элеваторам; по стандартам на зерновые семенные осуществляется закупка зерновых на посев; по стандартам на зерновые, предназначенные на экспорт, осуществляется продажа в другие страны и пр.
На мировом рынке зерновых роль международных стандартов на зерновые и продукты их переработки выполняют международные контракты купли-продажи, где в обязательном порядке устанавливаются минимальные главные показатели качества поставляемых зерновых ресурсов, исходя их которых определяется цена поставки зерновых.
Для определения показателей качества зерновых ресурсов в мировой практике используют Международные стандарты на методы определения показателей качества зерна и продуктов их переработки. Этими методами при осуществлении международных сделок купли-продажи зерновых ресурсов обеими сторонами договора определяется качество зерновых. Достоверными признаются результаты, полученные в лабораториях, имеющих международную сертификацию по требованиям GAFTA, FOSFA, ICUMA и т. п.
Подытоживая вышеизложенное, отметим, что в основу методических исследований структурно-динамических изменений логистической системы экспортоориентированного зернового производства должна быть положена такая схема исследования, которая включает пять основополагающих элементов: предложение, спрос, факторы, сдерживающие развитие зернового производства, факторы, формирующие спрос на рынке зерновых, регулирование рынка зерновых.
Вместе с этим результатом такого исследования логистических систем различного уровня должно стать научно обоснованное суждение о динамике основных показателей, составляющих анализируемую логистическую систему элементов, альтернативных вариантах их перспективного развития и системы в целом.
Библиографический список
1. Поляков В.В. Мировой рынок: вопросы прогнозирования: учеб. пособие. М.: КНОРУС, 2004. 240 с.
2. Рябова Т.Ф., Куделя А.Р. Организация и управление рынком зерна и хлебопродуктов. М.: Хлебопродинформ, 1998. 848 с.
3. Бондаренко В.А., Гаспарян A.B. Проблемы обеспечения воспроизводственного процесса и экспорта зерновых в аграрной сфере экономики региона: маркетинговый аспект: монография. Ростов-на-Дону: Рост. гос. эконом, университет (РИНХ), 2010. 176 с.
4. Пилигаок B.JI. Технология хранения зерна и семян: учеб. пособие. М.: Вуз. учебник, 2009. 457 с.
5. Стандартизация зерновых, зернобобовых и масличных культур: учеб. пособие для высш. с.-х. учеб. заведений по агроном, специальностям. М.: Изд-во МСХА, 2005. 116 с.
I.I. Afanasyeva
Basis of research of the logistics system's structural and dynamic changes Methodical basis of research of the exportoriented grain industry's logistics system including diagnostics of the world and Russian grain market, identification of impending/contributing factors of the development of the exportoriented grain industry's logistics system are revealed in the article.
Key -words: logistics system, exportoriented grain industry, export potential, grain
market.
УДК 338.439.5:633.1
А.А. Цвырко, канд. экон. наук, ст. преподаватель, (4862) 761128, [email protected], (Россия, Орёл, ОрёлГАУ)
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОД ДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА РУБЕЖОМ
Рассматриваются актуальные вопросы государственного регулирования сельского хозяйства. Приводятся статистические данные, отражающие современное состояние проблемы. На основании проведенных исследований выявлены основные направления государственной поддержки сельскохозяйственн ых товаропроизводителей.
Ключевые слова: государственное финансирование, федеральный бюджет, региональный бюджет, государственная поддержка, сельскохозяйственные предприятия, эффективность сельскохозяйственного производства.
Государственное регулирование сельского хозяйства за рубежом — это сложный механизм, включающий инструменты воздействия на доходы фермеров, структуру сельскохозяйственного производства, аграрный рынок, социальную структуру села, межотраслевые и межхозяйственные отношения. Цель регулирования — создание стабильных экономических, правовых и социальных условий для развития сельского хозяйства, удовлетворение потребностей населения в качественных продуктах питания по социально приемлемым ценам, охрана окружающей среды.
В настоящее время основным содержанием аграрной политики большинства экономически развитых стран является государственная поддержка аграрного сектора посредством разного рода субсидий, дотаций и льгот. В некоторых странах государственные финансовые вложения в сельское хозяйство в 1,5-2 раза превышают рыночную стоимость его про-
