CC BY
1467
ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФИРМЫ И ПУТИ ИХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Колпаков Павел Александрович, к.э.н., старший преподаватель кафедры экономической теории Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
В настоящее время возрастает значимость такого аспекта экономики хозяйствующего субъекта как экономическая безопасность и устойчивое развитие. Очевидно, что переход к рыночной экономике, способствующий появлению большого количества предприятий различных форм собственности, организационно-правовых форм, всевозможных способов конкурентной борьбы, несовершенству законодательной базы, криминализации хозяйственной жизни и многих других причин, поставил хозяйствующие субъекты в условия, когда они вынуждены все больше и больше уделять внимание вопросам обеспечения своей экономической безопасности.
Все существующие определения безопасности базируются на термине «защищенность». Понимание безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов общества и его структур от внутренних и внешних угроз опирается на принятый в 1992 году Закон Российской Федерации "О безопасности" [1].
Одним из самых распространенных определений экономической безопасности является определение
В.Л. Тамбовцева: «под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы» [14, с.3]. Л.И.Абалкин, в свою очередь, пишет, что «экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику» [2, с.4]. В.А.Савин считает, что «экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности» [11, с.14].
Таким образом, можно отметить, что при определении экономической безопасности огромное значение имеет тот субъект отношений, чью безопасность хотят обеспечить (государство, регион или субъекты хозяйственной деятельности).
Для достижения полноты понятийного аппарата в рамках изучения проблемы безопасности необходим анализ межкатегориальных связей таких характеристик безопасности, как угрозы безопасности, ущерб безопасности и стратегия обеспечения безопасности .
Понятием «угрозы безопасности» отражаются такие изменения во внутренней и внешней среде субъектов, которые приводят к негативным изменениям предмета безопасности. Содержательно «угрозы безопасности» разделяются на силовые (военные и криминальные), социальные, политические, экономические, экологические, комплексные (сочетающие в себе несколько вышеперечисленных).
Категорией «ущерб безопасности» отражается негативное изменение качества предмета. Содержательно ущербы разделяются на физические, социальные, политические, экономические, экологические, комплексные [10, с. 16].
Существующие типы стратегий обеспечения безопасности различаются по их направленности на [3, с.76]:
• устранение существующих угроз;
• предотвращение возможных угроз;
• восстановление нанесенного ущерба.
В качестве предметов угроз выступают те составные части хозяйственной системы, параметры которых могут выйти за допустимые пределы [10, с.17].
Согласно концепции А.И. Соловьева, их можно условно разделить на несколько видов [12, с.46]:
• случайные и умышленные;
• направленные против собственности;
• препятствующие осуществлению экономической деятельности;
• управленческие;
• информационные;
• структурно-функциональные;
• кредитно-финансовые;
• технико-технологические;
• товарно-распределительные;
• экологические;
• исходящие от персонала фирмы;
• направленные против персонала фирмы;
• административные и уголовные;
• имиджевые и т. д.
Приведенного перечня вполне достаточно для того, чтобы сделать вывод о всеобъемлющем характере деятельности, которая должна проводиться для обеспечения экономической безопасности предприятия.
На двух из перечисленных выше видах угроз, а именно направленных против собственности и препятствующих осуществлению экономической деятельности, остановимся подробнее, поскольку они имеют концептуальное значение для понимания проблем, связанных с темой экономической безопасности.
В условиях социалистической плановой экономики практически вся собственность была государственной и защищалась всей мощью государственного аппарата. В рыночных условиях каждый из нас имеет право не только на собственность, которая находится в личном потреблении, но и на средства производства и предприятия в целом. Причем собственник может сам принимать участие в деятельности своего предприятия, а может привлекать для управления наемных менеджеров. При этом степень контроля собственника над принадлежащими ему фирмами будет различной, что требует различных подходов к обеспечению безопасности собственности. Это особенно актуально здесь и сейчас, так как по России регулярно прокатываются волны передела собственности, причем далеко не всегда правомерного. При отсутствии надлежащего контроля деятельности наемных сотрудников легко можно лишиться собственности в результате, например, ликвидации компании, взысканной в счет погашения долгов [13, с.67].
Кроме того, общепризнанно, что совершенной конкуренции в ее классическом понимании не существует ни в развитых капиталистических странах, ни тем более в России [5, с.62]. Недобросовестная конкуренция является непременным атрибутом рыночных отношений. Ее инструменты могут быть использованы не только для получения неправомерного превосходства над соперником по бизнесу, но и для полного подавления конкурирующих предприятий с целью вытеснения их с рынка или перераспределения их собственности в своих интересах.
Остальные виды угроз можно рассматривать в качестве инструментов для реализации описанных выше, поэтому исходить в своей бизнес-политике следует из того, что собственность и конкуренция в рыночной экономике будут существовать всегда, а, следовательно, тема экономической безопасности имеет неограниченную перспективу.
Таким образом, угрозы экономическому положению организации следует разделить на две основные группы [12, с.48]:
1. Угрозы собственности фирмы, включающие покушение или нанесение ущерба ее материальным и интеллектуальным ресурсам вплоть до нарушения прав собственника на владение бизнесом или утраты контроля над ним;
2. Угрозы нарушения экономической деятельности фирмы, к которым можно отнести, например, невыполнение договорных обязательств, несоблюдение налогового или экологического законодательства, возрастание дебиторской задолженности, принятие неправильных управленческих решений , низкую квалификацию персонала и т. п.
В работе [7] опасности и риски экономической безопасности хозяйствующего субъекта классифицируются в зависимости от того, на какую часть экономического баланса хозяйствующего субъекта (экономические активы: материальные или нематериальные и капитал: собственный или заемный) они воздействуют. К сожалению, такая классификация на сегодняшний день не получила отражения в научных исследованиях.
В соответствии с этой классификацией, выделяют пять базовых групп рисков [7, с.98].
Первая группа, группа общих рисков, т.е. опасностей, которые оказывают влияние на весь баланс хозяйствующего субъекта. Например, к этой группе в общем случае относятся политические риски, т.е. связанные с политической ситуацией в стране и деятельностью государства (так, например, невозможность осуществлять хозяйственную деятельность, вследствие военных действий, окажет влияние на все составляющие экономической безопасности), природно-естественные риски, возникающие в связи с проявлением природных стихий.
Следующие четыре группы рисков выделяются по влиянию на базовые элементы экономического баланса предприятия - на финансовые и нефинансовые активы, на заемные средства (заемный капитал) и собственный капитал. К примеру, производственные риски (риск остановки производства) в общем случае свойственны нефинансовым активам.
Существуют определенные риски, которые могут не оказать влияние в целом на хозяйствующий субъект, но могут сказаться не на одном, а сразу на двух-трех компонентах экономического баланса. Так, к примеру, финансовые риски (изменение процентной ставки) могут оказать воздействие, как на
финансовые активы, так и на заемный капитал. Это объясняется тем, что факторы, лежащие в основе данного риска, оказывают воздействие сразу на несколько источников, формирующих структуру экономического баланса фирмы [7, с.99].
Следует отметить, что изменение структуры активов и капитала фирмы будет изменять роль и значение того или иного вида риска. Так, с наращиванием доли нефинансовых активов будет увеличиваться роль и значение производственных рисков. Это объясняется тем, что в случае реализации риска растущего или уменьшающегося элемента структуры экономического баланса доля ущерба (от реализации риска) в экономическом балансе значительно возрастет или уменьшится.
В целях своевременного выявления опасностей и угроз на предприятии необходимо создать собственную систему безопасности, построенную на основе проводимой политики и стратегии безопасности.
«Политика безопасности представляет собой систему взглядов, мер, решений, действий в области безопасности, которые создают условия, благоприятную среду для достижения целей бизнеса» [9, с.11].
По существующим взглядам, «под стратегией безопасности понимается «совокупность наиболее значимых решений, направленных на обеспечение программного уровня безопасности функционирования предприятия» [9, с.11].
В работе [7, с.107] выделяется три типа стратегий безопасности по их содержанию.
Во-первых, это стратегия, связанная с необходимостью внезапно реагировать на реально возникшие угрозы производственной деятельности. То есть в данном случае действует принцип «угроза—отражение». Созданные для решения этой задачи подразделения, выделенные силы и средства могут ослабить или предотвратить воздействие угроз, и в то же время может возникнуть ситуация, когда предприятию будет нанесен ущерб.
Во-вторых, это стратегия, ориентированная на прогнозирование, заблаговременное выявление опасностей и угроз, целенаправленное исследование ситуации как внутри предприятия, так и в окружающей его среде. Выделенные для решения этой задачи специалисты, сформированные службы безопасности создают возможность осознанно и целенаправленно проводить работу по формированию благоприятных условий деятельности фирмы.
В-третьих, это стратегия безопасности, направленная на возмещение (восстановление, компенсацию) нанесенного ущерба. Данная стратегия может считаться приемлемой лишь тогда, когда ущерб восполним или когда нет возможности осуществить стратегию первого и второго типов.
Представляет интерес классификация угроз и направлений защиты фирмы М. Королева. Автор выделяет восемь базовых видов угроз, рисков и в целом направлений обеспечения безопасности фирмы [8, с.21-22]:
1. Человеческая (включая кадровую) безопасность -связана с предотвращением угроз ухода ценных сотрудников к конкурентам, несчастных случаев и болезней работников, деградации их компетенций. Среди них наиболее явными угрозами компании и ее персоналу являются моральные и физические страдания, выражающиеся в убийствах, похищениях и угрозах похищения сотрудников, членов их семей и близких родственников; психологическом терроре, запугивании, шантаже, вымогательстве и т.д. Такие угрозы персоналу, как правило, сопровождаются и крупными экономическими издержками, связанными с утратой ценных работников, затраты на
возмещение работникам и членам их семей понесенного ими материального и морального урона, включая утрату здоровья и пр. Также человеческие угрозы включают латентные процессы - деградация способностей работников фирмы, снижение уровня знаний и т.д. Такие угрозы преодолеваются профилактическими мерами, например, инструктажем, направлением на дополнительное обучение, самообразованием, обменом опытом в рамках кружков качества и т.п.
2. Технологическая безопасность - обеспечивает отражение угроз аварий и сбоев оборудования и сооружений. Угрозы технике и материальным ценностям проявляются в краже сырья и готовой продукции, в повреждении зданий, помещений, квартир, дач, гаражей и другого недвижимого имущества; выводе из строя средств связи и систем коммунального обслуживания; краже, угоне и уничтожении транспортных средств. Эта категория угроз провоцирует наиболее значительный экономический урон.
3. Материальная (в том числе сырьевая) безопасность - предполагает количественную и качественную адекватность сырья и материалов производственным потребностям фирмы;
4. Институциональная безопасность - связана с регулированием и контролем выполнения контрактов, обеспечением выполнения институциональных требований среды, соблюдением нормального хода производственных и других бизнес-процессов, контролем нарушений норм.
5. Информационная безопасность - направлена на предотвращение угроз утечки фирменноспецифических ценных данных - изобретений, «ноу-хау», конструкторской и технологической документации, отчетов о НИОКР и др.;
6. Продуктовая (товарная) безопасность - нацелена на обеспечение сохранности продукции и синхронности товаропотоков;
7. Финансовая (в том числе инвестиционная) безопасность - предполагает своевременность денежных расчетов и погашение кредитов, нормальное монетарное обеспечение производственных процессов.
8. Организационная безопасность - обеспечивает эффективную координацию действий фирмы и ее контрагентов в рамках системы разделения и кооперации труда. Различные организационные угрозы можно идентифицировать по практикуемым современными отечественными фирмами стратегиям организации сотрудничества.
М. Королев выделяет следующие формы стратегий взаимодействия бизнеса [8, с.23]:
1. «Официоз» - цивилизованное партнерское взаимодействие, реализуемое в рамках формально принятых деловых норм и в рамках закона. Диапазон воплощения стратегии охватывает все стороны совместной предпринимательской деятельности -разовые контракты, долгосрочное сотрудничество, организуемое в форме встречных потоков товаров и ресурсов, трансфертные операции, учреждение новых фирм с выделением части дела одной из сторон в форме представительства или филиала, создание партнерами самостоятельных фирм, которые зачастую формально независимы от участвующих сторон.
2. «Симбиоз» - дружественная партнерская стратегия, подразумевающая совместное осуществле-
ние проекта, в частности создание общего функционального органа в интересах обоих партнеров без афиширования участия инициаторов. Стратегия является часто полулегальной, когда стартовый капитал на создание такой фирмы запускается по секретным, подставным или анонимным счетам. В рамках проекта создаются условия солидарной ответственности за итоги проектной деятельности. Примером симбиоза является «кроссхолдинг», при котором компании владеют акциями одна другой, что обеспечивает не только тесное взаимодействие, но и экономическую и информационную безопасность от агрессии сторонних инвесторов.
3. «Ящерица» является частным случаем «симбиоза» и подразумевает миграцию дела от одной фирмы к другой. Если дело попало в плотный прессинг со стороны кредиторов, организованных преступных группировок, обнаружено повышенное внимание к нему со стороны правоохранительных органов или если партнер выполнил свою тактическую задачу (проектное предназначение), оно может переместиться в более подходящие условия, оставив «хвост» на растерзание.
4. «Троянский конь» - осуществляемая в рамках закона, но вместе с тем враждебная стратегия захвата некоторой неформальной позиции внутри партнерской фирмы, удержание которой предопределяет эффективное управление ею, прежде всего, в ключевых точках осуществления проекта, связанных с дефицитом времени и ресурсов и требующих незамедлительного принятия решения. Например, поставка импортного оборудования вместе с последующим сырьевым обеспечением может оказаться достаточной, чтобы держать партнера в «узде». Аналогично могут работать контракты на представительские, маркетинговые, консалтинговые или финансовые услуги, предоставляемые фирмой-агрессором или ее сателлитами партнеру - будущей жертве.
5. «Покупка» - легальное, однако враждебное партнерство, подразумевает приобретение партнерской компании фирмой-инициатором, может осуществляться следующим образом: активы скупаются по частям, например, путем последовательного приобретения пакетов акций, вплоть до получения контрольного пакета акций («размывание фирмы»); скупаются подразделения или выделенные технологические или функциональные структуры («отпочкование»); приобретаются целиком «дела» («скупка на корню»). Это особенно распространено в банковской сфере: коммерческие банки зачастую скупаются целиком с имуществом, персоналом и клиентурой.
6. «Матрешка» - осуществляемая обычно в рамках закона враждебная партнеру стратегия, подразумевает размещение внутри существующей партнерской фирмы новой структуры. Эта структура паразитирует внутри партнерской фирмы без выделения в самостоятельное подразделение со своим делом. В результате внутри единой фирмы могут располагаться множество самостоятельных структур. При достижении некоторого стратегического рубежа, такого, как овладение интересами партнера, достижение структурой жизнеспособности, она обычно покидает материнскую оболочку: из недр партнерской фирмы появляется новая фирма с новым хозяином. Партнерская фирма при этом, как правило, оказывается обессиленной и опустошенной.
7. «Замещение» - частный случай «матрешки», осуществляется без смены организационно-правовой формы фирмы. Это связано с необходимостью сохранения нематериальных активов торговой марки, связей, клиентуры фирмы-оболочки. Обычно замещение связано с за-
меной собственника, в результате чего возможно перепрофилирование партнерской фирмы.
8. «Имплантант» - враждебная стратегия, реализуемая обычно в рамках закона, предполагает создание в составе предпринимательской фирмы подразделения в целях контроля ее финансовой деятельности со стороны «крыши» либо выполнения иной тайной миссии, возможно криминального свойства.
9. «Марионетка» - полулегальная враждебная стратегия, опирающаяся на проводимые специальными методами тайные мероприятия и комбинации, направленные на установление контроля над партнерской фирмой (в частности, управляемые конфликты внутри неформальных групп, использование недовольства рабочих), с обеспечением анонимности инициатора. Стратегия имеет целью смену существующего и насаждения в партнерскую фирму своего руководства. В результате партнерская фирма утрачивает самостоятельность и становится фактически дочерней фирмой с «теневым управлением» со стороны инициатора такого проекта.
10. «Двойка» - враждебная стратегия, осуществляемая в большинстве случаев с нарушением закона, при которой доход от одной деятельности, известной обоим партнерам, подлежит разделу между ними в соответствии с заключенными соглашениями, а доход от скрытой от одного из партнеров «черной» деятельности, реализуемой за счет общих средств, присваивается другим партнером.
11. «Подснежник» - откровенно незаконная стратегия, при которой подпольное дело существует на базе официально зарегистрированной фирмы. Все расчеты «подснежника» ведутся наличными или по подставным счетам, минуя бухгалтерию базовой фирмы. Вместе с тем эта стратегия относительно безобидна для партнера.
Необходимо заметить, что различные варианты стратегий сотрудничества фирм в современной экономике России реализуются в широком спектре стратегий (от «черных», противозаконных до «белых», легальных), отражающих специфику возникающих организационных угроз и направленных на их отражение и минимизацию для повышения эффективности совместной деятельности.
Таким образом, анализ угроз экономической безопасности фирмы показал, что, во-первых, факторов риска, опасностей, угроз и других деструктивных обстоятельств, которые могут повлиять на результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, бесконечное множество; во-вторых, все факторы риска, опасности и угрозы могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам.
В настоящее время для борьбы с различными группами угроз экономической безопасности российские предприятия могут воспользоваться услугами правовых компаний, которые предлагают следующую помощь в обеспечении экономической безопасности [6, с.16]:
1. «Добровольный аудит» документов и ситуации предприятия - комплексное обследование предприятия, отдела или процесса на предмет наличия рисков (при этом учитывается территориальность проведения той или иной хозяйственной операции), оцениваются последствия, которые могут наступить для предприятия (административная, дисциплинар-
ная и уголовная ответственность) и, наконец, представляется алгоритм необходимых действий для профилактики привлечения предприятия к ответственности.
2. Разовые работы по составлению документов, представлению интересов предприятия в тех или иных органах - проводятся после проведения аудита документов для профилактики возникновения спорных вопросов у сотрудников правоохранительных органов при проведении проверки.
3. Мониторинг экономической безопасности предприятия - комплексное отслеживание процессов в компании или конкретном отделе, при котором предприятие всегда имеет возможность позвонить и спросить совета при возникновении любой ситуации, а документы, которые могут вызвать сомнение правоохранительных и иных органов, изначально проверяются специалистом Отдела экономической защиты бизнеса для обеспечения безопасности. Среди целей мониторинга, по мнению М.А. Бендикова: «оценка состояния и динамики развития производства фирмы; выявление факторов, мешающих развитию компании; определение причин, источников, характера, интенсивности воздействия угрожающих факторов на потенциал фирмы; прогнозирование последствий действия выявленных угроз безопасности; разработка целевых мероприятий по парированию угроз фирме» [4, с.12].
4. Мониторинг благонадежности бизнес-партнеров предприятия - для обеспечения безопасности сделок с ними, проверки платежеспособности и возможности «защиты» от вопросов проверяющих организаций о причинах работы с организациями, вошедшими в список «неблагонадежных». Среди направлений такого мониторинга: идентификация фирмы-партнера и ее учредителей, получение всей необходимой информации и учредительных документов этой организации, данных о наличии имущества и долгов, проведение анализа показателей экономической безопасности, разработка предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности, составление архива документов по партнеру для конструктивного общения с проверяющими организациями.
5. Документальное обеспечение человеческой безопасности предприятий - специалист по кадровому делопроизводству совместно с сотрудником Отдела экономической защиты бизнеса формирует перечни сотрудников компании и их компетенций в части доступа к информации для обеспечения защиты информации от действий «инсайдеров» и разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. После этого прописываются правила доступа к той или иной группе информационных данных.
6. Срочное решение вопросов предприятия при проведении проверки - полная поддержка предприятия, консультирование, присутствие при следственных и иных действиях (допросе, изъятии документов и т.п.). При проверке на место выезжает руководитель отдела экономической защиты бизнеса и адвокат, в случае необходимости производится фиксирование неправомерных действий сотрудников тех или иных органов.
7. Представление интересов предприятия в проверяющих органах - урегулирование возникающих при проверке вопросов, приведение документов в надлежащий порядок и последующая работа с должностными лицами вплоть до выполнения работы, порученной предприятием.
Все эти вопросы желательно решать комплексно, неукоснительно выполняя советы специалистов правовых компаний, начиная от правильного составления докумен-
тов по проводимым сделкам и заканчивая таким кардинальными мерами, как смена адреса постоянного местонахождения, внесения изменений в учредительные документы организации, увольнения сотрудников, которые могут разгласить скрываемые сведения об организации и действиях руководителей.
Список литературы:
1. Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" (ред. от 26.06.2008).
2. Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. -1994. - №12. - С.4-13.
3. Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности // Микроэкономика. - 2009. - №2. - С.70-80.
4. Бендиков М.А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития // Менеджмент в России и за рубежом. -2000. - №2. - С.11-13.
5. Беседин М.Ю. Угроза недружественного поглощения хозяйствующих субъектов и эффективная система защитных мер // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2007. - №11. - С.62-66.
6. Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. - 2009. - №1. - С.14-17.
7. Колпаков П.А. Концептуальные основы экономической безопасности фирмы: диссертация... кандидата экономических наук : 08.00.01. - М., 2007. -161 с.
8. Королев М. Классификация угроз и направлений защиты фирмы // Хранитель. - 2008. - №7. - С.21-24.
9. Полушкин О.А. Управление безопасностью предприятий в условиях рыночной экономики // Закон и право. - 2005. - №10. - С.9-13.
10. Прокопов Б. И. Сущность и содержание экономической безопасности // Проблемы современной экономики. - 2008. - №4(28). - С. 16-18.
11. Савин В. А. Некоторые аспекты экономической безопасности России.
// Международный бизнес России. - 1995. - №9. -С.14.
12. Соловьев А.И. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта // Конфидент. - 2002. -№3. - С.46-50.
13. Суглобов А.Е. Социально-экономические аспекты экономической безопасности и кластеризации экономики / А.Е.Суглобов, С.Р.Древинг // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - №10. -
С.66-74.
14. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура проблемы // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. - 1995. - №3. - С.3.
