CC BY
71
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ—^— ^g^ ^и^ТЕХНИЧЕСКИЕ^НАУКИ
РАСКРЫТИЕ СУЩНОСТИ И СОДЕРЖАНИЯ КАТЕГОРИИ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
С.В. МИХАЙЛОВ,
адъюнкт кафедры экономического анализа, финансов и статистики
Московского университета МВД России 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
mikhailov sv@mail.ru
Аннотация. Раскрывается содержание и сущность понятия экономическая безопасность; выявляются угрозы и другие деструктивные по своему характеру обстоятельства, влияющие на результаты финансово-хозяйственной деятельности организации.
Ключевые слова: экономическая безопасность, предпринимательская деятельность, угрозы и опасности экономической безопасности, риски, политика безопасности.
DISCLOSING OF ESSENCE AND THE CATEGORY CONTENTS
«ECONOMIC SECURITY»
S.V. MIKHAILOV,
postgraduate student, chair of economic analysis, finance and statistics,
Moscow University of Internal Affairs
The summary. In the article the contents and essence of concept economic safety reveals, and also threats and others destructive in character the circumstances influencing results of financial and economic activity of the enterprise emerge.
Key words: an economic security, entrepreneurial business, threats and dangers of economic safety, risks, security policy.
Переход к рыночной экономике в России привел не только к легализации частной собственности, появлению множества организаций разных форм собственности (в том числе с участием иностранного капитала), но и к открытию экономических границ для компаний и частных лиц. При этом процессы интеграции российской экономики в мировое экономическое пространство дали возможность свободного перемещения капиталов и товаров как в Россию, так и из нее. Необходимость перемещения капиталов из страны, наличие несовершенной законодательной базы в этой области, криминализация хозяйственной жизни и т.п. поставили хозяйствующие субъекты в условия, когда они вынуждены все больше уделять внимания вопросам обеспечения своей экономической безопасности. В плановой экономике, где не существовало понятия конкуренции между предприятиями в рамках единой государственной собственности, а внешнеэкономическая деятельность строго регулировалась из единого центра, такое понятие в отечественной экономической науке применялось не в полном объеме.
В зарубежной экономической практике в силу качественно иных условий хозяйствования понятие «экономическая безопасность» появилось еще в прошлом веке [5].
Понятие безопасности в общем смысле в отечественной литературе является многозначным и неопределенным. В.И. Даль определяет безопасность как «отсутствие опасности, сохранность, надежность» [1]. С.И. Ожегов трактует безопасность как «состояние, при котором (кому-либо) не угрожает опасность, есть защита от опасности» [4].
На основе этих представлений формировались доктрина национальной безопасности России, Закон РФ «О безопасности» и методологическая основа системы общественной безопасности.
В соответствии с Законом РФ «О безопасности» безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Однако при переходе от макроэкономических к микроэкономическим представлениям очевидно, что понятие «безопасность» имеет смысл только в том случае, если рассматривается относительно конкретной функции, объекта или процесса. Если говорить об экономической безопасности хозяйствующего субъекта, то следует предполагать, что это не состояние его защищенности, а степень влияния разных внутренних и внешних неблагоприятных факторов и среды на его экономику. Этим можно объяснить смысловое отличие экономической безопасности от экологической, ин-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
формационной, технологической и т.д. Вместо одной интуитивно понимаемой категории «экономическая безопасность» необходимо ввести новое понятие — «состояние защищенности», в котором содержание обоих терминов будет представлено в сжатом виде.
Состояние хозяйствующего субъекта с позиций эффективности его экономики обычно характеризуется некоторыми количественными показателями (ликвидностью, прибылью, рентабельностью, текучестью кадров и т.д.). Понятие «защищенность» не может быть определено столь однозначно и требует детального прояснения факторов, угроз, рисков и механизмов защиты. Наиболее сложной является проблема одновременной классификации возникающего на базе нескольких подходов комплексного понятия «состояние защищенности».
В каких единицах следует измерять «состояние защищенности», по каким критериям оценивать эффективность этого состояния, как определить предельно допустимые значения этого понятия?
А.В. Колосов под экономической безопасностью предприятия (фирмы, организации) понимает защищенность научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от внешних и внутренних экономических угроз и способность к воспроизводству при эффективном использовании всех его ресурсов [2]. Здесь неопределенности еще больше: в определение вводится новая категория — «экономическая угроза», которая по своей сложности и неоднозначности применения мало отличается от категории «экономическая безопасность».
Подобные трактовки термина «экономическая безопасность», в которых отсутствует четкая структура, цели и задачи, нет разграничения функций службы безопасности и администрации хозяйствующего субъекта, тем не менее являются методологической основой для деятельности служб экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Это приводит к возникновению парадоксальной ситуации, когда экономическая безопасность хозяйствующего субъекта не связана с его экономической деятельностью и в основном применяются неэкономические методы снижения угроз и рисков: деловая разведка, управление персоналом, информационной безопасностью, охранной деятельностью и т.д.
Предметом угроз выступают те составные части хозяйственной системы, параметры которых могут выйти за допустимые пределы [7]. Согласно концепции А.И. Соловьева их можно условно разделить на следующие виды:
Ф случайные и умышленные; Ф направленные против собственности; Ф препятствующие осуществлению экономической деятельности; Ф управленческие; информационные; структурно-функциональные;
И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
кредитно-финансовые; технико-технологические; товарно-распределительные; экологические;
исходящие от персонала фирмы; направленные против персонала фирмы; административные и уголовные; # имиджевые и т.д. [8].
Приведенного перечня достаточно для того, чтобы сделать вывод о всеобъемлющем характере деятельности, которая должна проводиться для обеспечения экономической безопасности организации.
Остальные виды угроз можно рассматривать в качестве инструментов для реализации угроз, описанных выше, поэтому исходить в бизнес-политике следует из того, что собственность и конкуренция в рыночной экономике будут существовать всегда, а следовательно, проблематика экономической безопасности имеет в своем развитии неограниченную перспективу.
Угрозы экономическому положению организации следует разделить на две основные группы: 1) угрозы собственности фирмы, включающие в себя покушение или нанесение ущерба ее материальным и интеллектуальным ресурсам вплоть до нарушения прав собственника на владение бизнесом или утраты контроля над ним; 2) угрозы нарушения экономической деятельности фирмы, к которым можно отнести, например, невыполнение договорных обязательств, несоблюдение налогового или экологического законодательства, возрастание дебиторской задолженности, принятие неправильных управленческих решений, низкую квалификацию персонала [8].
Существуют определенные риски, которые могут не оказывать влияния на хозяйствующий субъект, но сказаться не на одном, а сразу на двух-трех компонентах экономического баланса. Так, финансовые риски (изменение процентной ставки) могут воздействовать как на финансовые активы, так и на заемный капитал. Факторы, лежащие в основе этих рисков, оказывают воздействие сразу на несколько источников, которые формируют структуру экономического баланса фирмы [3].
Изменение структуры активов и капитала фирмы будет изменять роль и значение того или иного вида риска. Так, с наращиванием доли нефинансовых активов будет увеличиваться роль и значение производственных рисков. В случае реализации риска растущего или уменьшающегося элемента структуры экономического баланса доля ущерба (от реализации риска) в экономическом балансе значительно возрастет или уменьшится.
В целях своевременного выявления опасностей и угроз в организации необходимо создать собственную систему безопасности, построенную на основе проводимой политики и стратегии безопасности.
Справедливо утверждение о том, что политика безопасности представляет собой систему взглядов, мер,
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ___ -
решений, действий в области безопасности, которые создают условия, благоприятную среду для достижения целей бизнеса.
Под стратегией безопасности понимается совокупность наиболее значимых решений, направленных на обеспечение программного уровня безопасности функционирования организации [6].
Следовательно, анализ угроз экономической безопасности фирмы показал, что, во-первых, факторов риска, опасностей, угроз и других деструктивных обстоятельств, которые могут повлиять на результаты финансово-хозяйственной деятельности организации, множество; во-вторых, все факторы риска, опасности и угрозы могут быть сгруппированы по разным классификационным признакам.
Важнейшие условия существования хозяйствующего субъекта и обеспечения его экономической безопасности:
® наличие в достаточной степени необходимых ресурсов для ведения экономической деятельности (финансовых, материальных, энергетических, трудовых, информационных, технологических, технических и др.); ® рационально организованная система управления хозяйствующим субъектом;
® соответствие целей функционирования организации целям общества, что выражается в готовности общества воспользоваться продукцией или услугой организации;
наличие системы эффективной защиты экономической деятельности организации от внешних и внутренних угроз, а также обеспечения безопасности
il ^И^ТЕХНИЧЕСКИЕ^НАУКИ
персонала, материальных, информационных, финансовых и других ресурсов организации; # наличие законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих право хозяйствующего субъекта на ведение экономической деятельности.
Таким образом, обеспечение экономической безопасности хозяйствующего субъекта является сложной экономической, организационной, информационно-аналитической и методической задачей по созданию благоприятных условий экономической деятельности хозяйствующего субъекта.
Литература
1. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: Избр. ст. М., 2009.
2. Колосов А.В. Экономическая безопасность хозяйственных систем : учебник. М., 2001.
3. Колпаков П.А. Концептуальные основы экономической безопасности фирмы : автореф. ... канд. экон. наук: 08.00.01. М., 2007.
4. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 2010.
5. Олейников Е.А. Экономическая и национальная безопасность : учебник. М., 2005.
6. Полушкин О.А. Управление безопасностью предприятий в условиях рыночной экономики // Закон и право. 2005. № 10.
7. Прокопов Б.И. Сущность и содержание экономической безопасности // Проблемы современной экономики. 2008. № 4.
8. Соловьев А.И. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта // Конфидент. 2002. № 3.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТРЯДОВ МИЛИЦИИ ОСОБОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
М.-Ш.И. САКАЛОВ,
адъюнкт Академии управления МВД России, подполковник милиции 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
amvd@mail.ru
Аннотация. Анализируются проблемы организации материально-технического обеспечения отрядов милиции особого и специального назначения МВД России с учетом произошедших экономических процессов в стране ввиду мирового кризиса.
Ключевые слова: материальное обеспечение, организация тылового обеспечения, средства тыла, средства вооружения, бюджетные средства, государственный заказ, государственный оборонный заказ.
ORGANIZATIONAL-ECONOMIC MECHANISMS OF MATERIAL SUPPORT OF OF SPECIAL MILITIA UNITS
M.-SH.I. SAKALOV,
postgraduate of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, lieutenant colonel
