CC BY
30УДК 502.5 (571.16)
Семенова Н.М. Semenova N.M.
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
THE MAIN TRENDS OF DEVELOPMENT OF SPECIALLY PROTECTED NATURAL TERRITORIES NETWORK IN TOMSK OBLAST
Национальный исследовательский Томский государственный университет. E-mail: nmsemnv@mail.tomsknet.ru
Резюме. Сеть особо охраняемых природных территорий регионального значения в Томской области в своей основе унаследована от советского времени. Как и прежде, номенклатурное большинство обеспечивают заказники и памятники природы. При расширении перечня потенциально возможных категорий охраняемых территорий наблюдается сокращение их количества и общей площади.
Abstract. The network of regionally assigned specially protected natural territories in Tomsk Oblast is inherited from the soviet period. As before, the majority of them are reserves and natural sanctuaries. A decrease in their number and total area occurs alongside with expansion of the list of potential categories of protected areas.
Ключевые слова: Томская область, особо охраняемые природные территории регионального значения, заказники, памятники природы.
Key words: Tomsk Oblast, specially protected natural territories of regional value, reserves, natural sanctuaries.
Порядок создания, охраны и управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения в Томской области определяется законом «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» (2005 г.). В региональном природоохранном законодательстве в современное время определялось 9 категорий охраняемых природных территорий областного значения: государственные природные заказники, природные парки, памятники природы, ботанические сады и дендрологические парки, лечебно-оздоровительные местности и курорты, охраняемые природные ландшафты (ландшафтные парки), полигоны долгосрочного экологического мониторинга, территории рекреационного назначения, ресурсоохранные территории. Однако на практике применяются всего 4 категории: заказники, памятники природы, ботанические сады, особо охраняемые природные территории рекреационного назначения (Семенова, 2006).
Традиционными формами охраны природных территорий в Томской области являются зоологические заказники, изначально развивавшиеся как охотничьи, и памятники природы. Система заказников начала формироваться более полувека назад и сегодня включает зоологические заказники, 3 ландшафтных и 1 ботанический заказник (табл. 1). Сеть памятников природы в Томской области интенсивно развивалась в 60-80 гг. прошлого столетия благодаря активной деятельности Томского отделения Всероссийского общества охраны природы (Семенова, 2000).
Первый на территории Томской области заказник - Таганский - имел узко видовую направленность и был создан в 1960 г. для охраны популяции выхухоли в пойме р. Оби на крайнем юге области. Позднее при организации государственного зоологического заказника «Томский» в 1988 г. Таганский выхухолевый заказник был упразднен, и его территория вошла в состав площади вновь созданного республиканского заказника. Заказник «Томский» (50 тыс. га) разместился в юго-западной части Обь-Томского междуречья. В его задачи вменялось обеспечение воспроизводства и сохранение всего комплекса представленных на его территории природных ресурсов, а также ценных промысловых животных, редких и исчезающих видов зверей и птиц.
В последующем комплексный подход к охране животного мира в заказниках стал доминирующим, что наглядно демонстрируют практически универсальные индивидуальные Положения о заказниках и режимные ограничения. Однако приоритетной задачей зоологических заказников области продолжает оставаться сохранение и увеличение численности ценных промысловых зверей и птиц.
Лишь один заказник - Осетрово-нельмовый - занимает особое положение в системе охраны и воспроизводства биологических ресурсов, поскольку специализируется на сохранении ценных про-
Система ООПТ: функционирование и стратегия развития
Таблица 1
Динамика показателей состояния сети особо охраняемых природных территорий регионального значения в Томской области
Начало 2007 г. Начало 2015 г.
Площадь Площадь
Категория Количество, % от Количество, % от
ед. тыс. га площади области ед. тыс. га площади области
Заказники зоологические 15 608,73 1,92 13 492,950 1,56
Заказники ландшафтные 3 1286,318 4,06 3 660,741 2,09
Заказники ботанические 1 4,039 0,01 1 4,039 0,01
ООПТ рекреационного назначения 1 0,6615 2,09 3 1,77827 0,005
Памятники природы 145 - - 109 28,7418 0,09
Ботанические сады - - - 1 0,1265 0,0004
Всего 165 2560,587 8,08 130 1188,3765 3,75
мысловых рыб. Он был создан в 1995 г. в связи с катастрофическим снижением численности осетра, нельмы и стерляди в бассейне р. Оби в целях обеспечения условий для естественного восстановления запасов ценных видов рыб. В границы Осетрово-нельмового заказника входит крайний восточный в пределах области участок р. Чулым протяженностью 102,5 км.
За последние 20 лет сеть зоологических заказников Томской области обновилась почти на 50%, хотя в количественном отношении практически не изменилась. Причины упразднения заказников, как правило, были связаны с хозяйственной деятельностью человека (сельскохозяйственное освоение, лесозаготовки, развитие нефтегазодобывающего комплекса) или непосредственно на их территории или на смежных участках и являлись следствием либо несовершенства установленных для заказников охранных режимов, либо попросту повышенным хозяйственным интересом к утилитарному природопользованию в районах их размещения. Например, при освоении Южно-Васюганской группы нефтяных месторождений утратил свое значение и был упразднен весьма крупный по площади (180 тыс. га) Черталинский бобровый заказник в бассейне р. Васюган на юге Каргасокского района.
В 1993 г. было создано сразу два ландшафтных заказника. Один из них (Поль-То - 775,773 тыс. га) располагался на правобережье р. Оби в северной части области, другой (Ларинский - 1,5 тыс. га) - в южных окрестностях г. Томска. В 2006 г. учрежден Васюганский заказник (509,045 тыс. га) -реальный претендент на вхождение в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Ларинский ландшафтный заказник (1,686 тыс. га) размещается в южных окрестностях г. Томска. Его территория представляет собой уникальный ландшафтный комплекс, сформировавшийся на стыке Западно-Сибирской равнины и ее южного горного обрамления под влиянием естественных процессов и антропогенного вмешательства. Растительные сообщества заказника характеризуются значительным флористическим разнообразием. Пересеченный рельеф, контрастность и мозаич-ность местообитаний исторически способствовали формированию здесь довольно разнообразного животного мира с участием косули, бобра, сурка, барсука, тетерева, глухаря и других видов. Ларинский заказник является хорошей базой для экологического воспитания подрастающего поколения, хотя в последние годы целесообразна постановка вопроса о снижении рекреационной нагрузки на его территорию.
Гигантский заказник Поль-То в своих изначальных границах не сохранился. Его создание в свое время при столь большой площади, с одной стороны, претендовало на обеспечение правовой защиты значительного разнообразия типичных и уникальных ландшафтов средней тайги, обусловленных своим происхождением геологической историей Тымского Приобья, с другой - не было обеспечено
достаточными для эффективного управления ресурсами. Природопользование в границах заказника регламентировалось в соответствии с традиционными для заказного режима ограничениями по рубкам леса и охоте. Соблюдению охранного режима в определенной степени благоприятствовали удаленность и труднодоступность его территории.
В 2013 г. заказник появился вновь в результате изменения категории ранее созданного памятника природы «Озерно-речная система Польто» площадью 149,021 тыс. га. Таким образом, предпринята попытка обеспечить реальные охранные действия комплексу водно-болотных угодий, отвечающих критериям Рамсарских угодий международного значения (Водно-болотные угодья России..., 2000).
Васюганский ландшафтный заказник - в настоящее время самая крупная особо охраняемая территория Томской области. Он расположен в южной части Бакчарского района на границе Томской и Новосибирской областей и включает цельный репрезентативный участок Большого Васюганского болота - крупнейшей болотной системы планеты. С создания этого заказника по сути и началась реализация давних замыслов ученых по специальной охране обширных водораздельных болот Западно-Сибирской равнины (Семенова и др., 2002).
Особое место в сети охраняемых территорий Томской области занимает Южно-Таежный ботанический (пихтовый) заказник. Он был организован в 1984 г. на юго-востоке области на территории Тегульдетского района для сохранения не затронутых рубками участков коренных темнохвойных формаций в долине р. Чети. Площадь заказника составила всего 4,039 тыс. га и включала леса первой (2274 га по категории защитности «запретные полосы лесов по берегам рек») и третьей групп (1765 га). Заказник учрежден как эталон коренных южно-таежных высокопродуктивных лесов, имеющих высокое хозяйственное и научное значение, с режимом абсолютного резервата. Леса заказника были исключены из лесосырьевой базы, а на его территории устанавливался особый регламент хозяйственной деятельности. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 19 февраля 1986 г. № 214-р все леса заказника отнесены к лесам, имеющим научное значение.
Установленный для заказника регламент хозяйственной деятельности предусматривал прекращение любой деятельности, нарушающей ход естественных процессов. На территории заказника запрещались: рубки главного и промежуточного пользования, строительство дорог, изыскательские работы, заготовка всех видов минерального, растительного и животного сырья, охота и рыболовство. Лицам, не связанным с выполнением научно-исследовательской работы и охраной заказника, пребывание на его территории, за исключением проезда по реке Четь, категорически запрещалось.
Создание ботанического заказника в Тегульдетском районе Томской области предполагалось как первый шаг на пути к созданию Южно-Таежного пихтового заповедника для сохранения типичных ландшафтов южной тайги в Приенисейском секторе Западно-Сибирской равнины. Площадь предполагаемого заповедника определялась в 82,753 тыс. га. Были проведены проектные работы по созданию Южно-Таежного пихтового заповедника, и в Правительство Российской Федерации было сделано соответствующее представление. Южно-Таежный заповедник для сохранения природных комплексов южной тайги Западно-Сибирской равнины был включен в перечень государственных природных заповедников и национальных парков, которые, согласно распоряжению Правительства РФ от 23 мая 2001 г. № 725-р, предусматривалось организовать на территории России в 2001-2010 гг. Однако сегодня вряд ли можно ожидать, что этот заповедник когда-либо будет организован, а в географической сети заповедников Сибири будет восполнен безусловный пробел. В 2002 г. участки лесного фонда на площади проектируемого заповедника были выставлены на лесной аукцион и переданы под лесозаготовки. К тому же значительные площади в границах предполагаемого заповедника в последние годы были пройдены пожарами и повреждены шелкопрядом.
В 1990-е годы, когда интенсивно застраивались ближние пригороды г. Томска, стала актуальной задача сохранения для общего пользования ценных рекреационных угодий. В результате неимоверных усилий под натиском массированного предоставления земель для садово-дачного хозяйства в 1996 г. участок берегового склона правого берега р. Томи между г. Томском и с. Коларово площадью 1410 га получил статус особо охраняемой территории рекреационного назначения областного значения. Таким образом планировалось сохранить угодья традиционного рекреационного использования, историко-культурные и природные памятники, местообитания редких и исчезающих видов растений и обеспечить комплекс мер по поддержанию в естественном состоянии крайне неустойчивых
Система ООПТ: функционирование и стратегия развития
к антропогенным воздействиям склоновых и древних оползневых ландшафтов. Выделение особо охраняемой территории рекреационного назначения в системе земле- и природопользования высоко освоенных пригородных земель также преследовало цели обеспечить адекватную местным природ-но-хозяйственным условиям правовую основу для разрешения часто возникающих конфликтных ситуаций в связи с планами застройки и сельскохозяйственного освоения береговой зоны р. Томи в южном пригороде г. Томска.
Данная территория и ее окрестности относятся к участкам с наиболее высоким биологическим разнообразием в Томской области. Здесь отмечено около 600 видов высших сосудистых растений. Из них 68 видов являются редкими для Томской области, 7 видов занесены в Красную книгу Российской Федерации. Разнообразие орнитофауны составляет около 100 видов. Имеется много интересных археологических объектов. В границах данной ООПТ расположен археологический памятник «Шеломок-П», относящийся к эпохе раннего железа (У-Ш век до н.э.), к так называемой шеломок-ской культуре. При археологических раскопках были обнаружены остатки древних жилищ и предметы обихода, позволяющие судить об образе жизни и роде занятий древнего человека.
К сожалению, эту рекреационную зону не удалось сохранить как единую особо охраняемую территорию областного значения. Она оказалась разбита на два участка, а площадь собственно территории областного подчинения к настоящему времени сократилась более чем в 2,5 раза. В то же время тенденция особого внимания к созданию рекреационно значимых зон продолжает сохраняться, о чем свидетельствуют некоторые организационные действия, хотя их вряд ли напрямую можно связать с созданием специализированных зон отдыха среди природы.
В частности, в 2008 г. на территории областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей (бывшая областная станция юных натуралистов) в г. Томске создан «Парк Игуменский» (1,27 га). В парке находится оз. Игуменское (площадь 1200 кв. м, глубина до 3,2 м) - как память о ранее протекавшей по территории города речки Игуменки. На этом озере, расположенном в центре старого Томска, с 1954 г. постоянно гнездится микропопуляция утки-кряквы. В озере водятся караси и обитают беспозвоночные, занесенные в Красную книгу Томской области: красотка блестящая, водолюб большой, плавунец каемчатый, плавунец широкий.
Парк «Игуменский» - любимое место отдыха жителей Томска и одновременно центр экологического образования и воспитания. С 2006 г. территория парка открыта для посещения. Большая часть площади парка занята зелеными насаждениями. Здесь созданы коллекции лекарственных растений Томской области и Алтая, древесно-кустарниковых растений местных и интродуцированных видов. С 1980 г. создается коллекция реликтовых, редких и исчезающих видов растений; имеется оранжерея (220 кв. м) с тропическими и субтропическими растениями.
Еще одна особо охраняемая территория рекреационного назначения создана в самой северной части Обь-Томского междуречья, практически в месте слияния Оби и Томи. Она, безусловно, в силу своего расположения выполняет рекреационные функции, однако учреждена после неудачных попыток переутверждения в качестве памятника природы расположенного здесь старого припоселко-вого кедровника.
Жемчужиной ООПТ Томской области является старейший в Сибири Сибирский ботанический сад (СБС). В состав территории СБС входит Заповедный парк с оранжерейно-тепличным комплексом (9,9879 га) в районе Университетской рощи и Экосистемная дендрологическая территория (116,5558 га) между микрорайоном «Мокрушинский» и пос. Степановка.
В разные годы и разными исследователями на территории Томской области было выявлено 165 памятников природы. В 60-90 годы соответствующими постановлениями областных органов власти было утверждено 145 памятников природы (Семенова, 2000; 2006).
Из ранее учтенных упразднено 36 памятников природы. Некоторые из них просто утратили свое значение как особо охраняемые природные территории. Некоторые «понижены» в статусе до уровня местной охраны. О некоторых до недавнего времени вообще мало что было известно. Работа по полевому обследованию и инвентаризации памятников природы, учитывая размеры области и количество некогда утвержденных памятников природы, продолжается более 10 лет. Информация об обследованных и описанных памятниках используется по назначению и становится общественным достоянием. Однако достойно сожаления, что при вмешательстве в этот процесс мало подготовлен-
ных людей появляются случаи подмены истинных объектов-памятников природы их географическими синонимами (Семенова, 2014) или объекты по какой-то причине не посещаются и определяются как ненайденные или утраченные.
По состоянию на начало текущего года в Томской области зарегистрировано 130 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 1188,3765 тыс. га, что составляет 3,75% от площади области (табл. 1). За истекшие 8 лет упразднено 35 некогда охраняемых природных территорий. При этом общая площадь охраняемых территорий Томской области сократилась более чем в два раза. Доля площади охраняемых территорий в регионе снизилась на 4,33%.
Данные показатели нельзя назвать оптимистическими, однако область, обладая богатыми традициями и ресурсами, имеет все условия для изменения сложившихся тенденций, увеличения площади, общего количества и типологического разнообразия охраняемых природных территорий регионального значения. Представляется, что реальные перспективы развития охраняемых природных территорий в Томской области и формирования экологического каркаса связаны именно с расширением номенклатуры и списка охраняемых территорий регионального значения.
ЛИТЕРАТУРА
Семенова Н.М. Особо охраняемые территории Томской области / Рациональное использование природных ресурсов и комплексный экологический мониторинг окружающей среды. - Томск: изд-во ТПУ 2006. - С. 230-241.
Семенова Н.М. Памятники природы в системе особо охраняемых природных территорий в Западной Сибири // Охрана природы: Сборник статей. - Томск: изд-во НТЛ, 2000. - С. 99-113.
Водно-болотные угодья России: Водно-болотные угодья, внесенные в перспективный список Рамсарской конвенции. - М.: Wetlands International Global Series № 3, 2000. - 490 с.
Семенова Н.М., Валуцкий В.И., Баженов В.А., Огурцов Н.И. Создание ландшафтного заказника в системе Большого Васюганского болота // Большое Васюганское болото. Современное состояние и процессы развития, - Томск: ИОА СО РАН, 2002. - С. 218-228.
Семенова Н.М. Исследование и мониторинг памятников природы в Томской области // Геология, геоэкология, эволюционная география: Коллективная монография. Том XIII. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2014. - C. 205-209 с.
УДК 58+59+91+631.4+502.7
Г 699
Горные экосистемы Южной Сибири: изучение, охрана и рациональное природопользование. Труды Тигирекского заповедника. Вып. 7. Барнаул, 2015. 288 с.
Сборник содержит материалы представленные на Третьей всероссийской научно-практической конференции, посвященной 15-летию организации Тигирекского заповедника «Горные экосистемы Южной Сибири: Изучение, охрана и рациональное природопользование». Обобщены данные современных исследований природных комплексов Государственного заповедника «Тигирекский». Анализируется стратегия развития и функционирование системы особо охраняемых природных территорий Алтае-Саянского экорегиона. Рассматривается актуальные вопросы изучения рельефа, климата и почв горных территорий, изучения и охраны растительного и животного мира гор Южной Сибири, проблемы устойчивого развития регионов.
Сборник рассчитан на широкий круг специалистов, работающих в области биологии, экологии и охраны природы, а также всех, кому небезразличны проблемы охраны и рационального использования природных ресурсов.
Редакционная коллегия:
Е.Н. Бочкарёва, Н.И. Быков, А.В. Волынкин, П.В. Голяков, Е.А. Давыдов (ответственный редактор), Н.Л. Ирисова, Т.М. Кругова, Т.А. Терехина
Рецензенты:
к. б. н. Е.Н. Бочкарева, к. б. н. Н.И. Быков, к. б. н. А.В. Волынкин, к. б. н. Е.А. Давыдов, к. б. н. Н.Л. Ирисова, к. б. н. И.В. Кудряшова, Э.Ю. Лущаев, д. б. н. М.М. Силантьева, д. б. н. Т.А. Терехина, д. б. н. С.М. Цыбулин, д. б. н. Д.В. Черных
ISBN
ISSN 2076-7390
©ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский»
