Основные проблемы развития страховых услуг в агропромышленном комплексе республики Таджикистан и пути решения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 368

гш. Джабаров ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

РАЗВИТИЯ СТРАХОВЫХ УСЛУГ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ПУТИ РЕШЕНИЯ

Аннотация. Рассмотрены проблемы развития страховых услуг на рынке страхования Республики Таджикистан, в частности, развитие страховых услуг в агропромышленном комплексе и их влияние на дальнейшее развитие агропромышленного комплекса и продовольственную безопасность Таджикистана. Среди наиболее насущных проблем, которые тормозят страхование, - это неразвитая банковская система, нерентабельность и непродуктивность действующих дехканских и фермерских хозяйств, недостаточный объем государственных субсидий в аграрном секторе, макроэкономические факторы, усиление дифференциации сельскохозяйственных товаропроизводителей по уровню доходов, банкротство значительной части дехканских (фермерских) хозяйств и отсутствие необходимой инфраструктуры. Аргументированы основные факторы, влияющие на процессы развития страхования в агропромышленном комплексе страны.

Ключевые слова: экономические реформы, фермерские и дехканские хозяйства, трудовая миграция, инфраструктура, страхование, перестрахование, земельные пайщики.

Garn Jabarov THE MAIN PROBLEMS

OF THE DEVELOPMENT OF INSURANCE SERVICES IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN AND THE WAYS OF ITS SOLUTION

Annotation. The article dwells on problems of development of insurance services in the Republic of Tajikistan, the insurance market, in particular the development of insurance services in the agricultural sector and its influence on the further development of agriculture and food security in Tajikistan. The author determines that among the most pressing problems which inhibit the insurance, is not well-developed banking system, not profitability and productivity of existing farms and farms, insufficient government subsidies in the agricultural sector, macroeconom-ic factors, increased differentiation of agricultural producers in terms of income, the bankruptcy of a large part of dehkan (farmer) economy and the lack of necessary infrastructure. It's argumentum the main factors influenced and tempered the processes to the development of insurance in agricultural complex of the country, on the modern stage of the local economy of the national property. Keywords: economic reforms, private and private farms, work migration, infrastructure, insurance, reinsurance, land shareholders.

После приобретения государственной независимости в Таджикистане начался период экономических реформ. Частичное разделение горных и предгорных земель начинается с 1992 г. В 19951997 гг. указами Лидера Нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона фермерам были выделены 75 тыс. гектаров земель, что содействовало обеспечению населения продовольствием и другими сельскохозяйственными продуктами. Часть безработного населения была привлечена к сельскохозяйственной работе, что способствовало решению проблем занятости населения в Республике. Кроме того для эффективного и рационального использования земельных и водных ресурсов, увеличения производства сельскохозяйственной продукции, также был принят Указ Президента Рес-

© Джабаров Г.Н., 2017

публики Таджикистан от 25 июня 1996 г. № 522 «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций». В ходе реализации этого Указа государственный заказ и цены на сельскохозяйственную продукцию были объявлены рыночными, что способствовало свободе выбора и выращивания продукции фермерами и дехканскими хозяйствами.

Экономическая реформа в отраслях сельского хозяйства дала свободу дехканским (фермерским) хозяйствам в выборе и выращивании любых видов сельскохозяйственной культуры, а также возможности проведения повторного посева, в тоже время решение проблем задолженности хлопкосеющих хозяйств повысило потенциал дехканских фермерских хозяйств. Переход к новым видам экономических отношений, организация новых видов хозяйствования и приватизация имущества, свободные цены привели к полному изменению сельскохозяйственной отрасли [1]. Сегодня в агропромышленном комплексе насчитывается более 54300 дехканских (фермерских) хозяйств, из которых 890 ассоциаций дехканских (фермерских) хозяйств, 819 коллективных дехканских хозяйств и 357 кооперативных хозяйств. Доля частного сектора в развитии агропромышленного комплекса становится устойчивой. Анализ показывает, что в стране с каждым годом увеличивается объем производства сельхозпродукции. Производство сельхозпродукции по сравнению с 1991 г. увеличилось в 3,2 раза и в 2015 г. во всех видах хозяйствах республики было произведено зерновых культур - 1261,1, хлопка - 310,5, картофеля - 760,1, овощей - 1142,6, бахчевые - 482,4, фруктов - 225,4, винограда -124,3, мяса - 143,2, молока - 660,7 тыс. т, яиц -231,9 млн штук, что больше показателей 1991 г. (кроме хлопка, мяса и яиц): зерновых - в 4,1, картофеля - в 4,2, овощей - в 1.8, бахчевых - в 2,8, фруктов - в 1,3, винограда - в 1,0, молока - в 1, 2 раза. Поголовье крупного рогатого скота составило 1896,7 тыс. голов, овец и коз - 4394,2 тыс. голов, птиц - 4420,7 тыс. голов, что по сравнению с показателями 1991 г., соответственно увеличилось в 1,3 раза. Следует отметить, что за последние годы, несмотря на причиненный ущерб от природных катаклизмов и воздействия кризисных факторов, сельскохозяйственная отрасль считается устойчивой и является одним из секторов, которые развивают экономику Таджикистана, составляющую 18-21 % от объемов внутреннего валового продукта (ВВП) [6].

На развитие агропромышленного комплекса в Таджикистане влияет следующие факторы (см.

рис. 1).

Необходимо минимизировать те проблемы, которые существенно влияют на развитие страхования в аграрном секторе страны. Мы пришли к выводу, что на современном этапе развития страхования в аграрном секторе особо сдерживающими факторами служат следующие особенности.

1. Отсутствие специальных предприятий, оказывающих влияние на развитие агропромышленного комплекса. До 1991 г. агропромышленный комплекс Таджикистана обладал огромным потенциалом производственных зданий, сельскохозяйственной техники с мощной ремонтной базой, большой инфраструктуры и оборудования социально-бытового назначения, а так же дренажных и ирригационных сетей, линии электропередач, дорог и сооружений, строительных предприятий, которые оказывали строительные услуги как за счет государственных средств так и за собственный счет сельхозпредприятий [5]. В настоящее время фондодержатели ликвидированы, взамен пришли дехканские и фермерские хозяйства, которые не являются юридическими лицами и не могут быть правопреемниками колхозов и совхозов.

2. Неразвитая банковская система, недостаточно развитая структура материально-технического снабжения агропромышленного комплекса, отсутствие механизма субсидирования сельскохозяйственного производства и инфраструктуры сельскохозяйственного маркетинга, слабая нормативно-правовая база не способствуют развитию аграрного сектора [2]. Необходимо разработать и совершенствовать систему маркетинга аграрного рынка в стране, тарификацию импорта сельскохозяйственной продукции, систему стандартов производства и уровня безопасности сельскохозяйственной продукции.

Рис. 1. Факторы, влияющие на развитие агропромышленного комплекса

3. Нерентабельность и непродуктивность действующих дехканских и фермерских хозяйств повлияли на вынужденную миграцию трудоспособного населения. На сегодняшний день по данным статистики около 1,2 млн таджикских мигрантов (в основном мужчины) работают только в одной Российской Федерации, их них примерно 550 000 работают в агропромышленном комплексе России и производят 20 % валовой внутренней продукции [6]. Около 70 % населения республики зависят от агропромышленного комплекса и в связи с высоким уровнем миграции основную часть трудоспособного сельского населения составляют старики и женщины. Эта категория работников не пользуются аналогичными правами, как мужчины, такими, как паевое участие в дехканском хозяйстве, пользование услугами кредита. Поэтому необходимо уделить особое внимание этой категории работников в отношении доступа к земле, земельным рынкам, кредитным средствам.

4. Субсидии для поддержки аграрного сектора осуществляются за счет бюджета Республики. Государство в первую очередь бюджетные средства выделяет для стратегических целей - достижения энергетической независимости и выхода из коммуникационной зависимости республики, поэтому объем государственных субсидий в аграрном секторе недостаточен. В связи с несовершенной системой управления разрушена связь между дехканскими, фермерскими хозяйствами, которые производят сельхозпродукцию, перерабатывающими предприятиями и торговыми сетями. В дехканских хозяйствах их члены не участвуют при решении важных проблем, а руководители не отчитываются перед ними [3]. Кроме того, в дехканских хозяйствах есть такие обладатели прав землепользования, которые не заинтересованы в занятии сельским хозяйством.

5. Еще один основной фактор, который негативно влияет на развитие дехканского хозяйства в Республике - растущие цены на материально-технические средства и энергоносители. Поэтому для осуществления расширенного воспроизводства и внедрения инновационных проектов, перехода к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечения реализации моделей ускоренного экономического развития дехканские хозяйства имеют ограниченные возможности [7]. Кроме того, на продовольственную безопасность страны негативно повлиял мировой рост цен на продовольствие.

6. Усиление дифференциации сельскохозяйственных товаропроизводителей по уровню доходов, банкротство значительной части дехканских (фермерских) хозяйств приводят к росту безработицы, сокращению производства, ухудшению социально-психологического климата на селе. Это происходит в результате низкого объема инвестиций, ограниченного доступа к кредитам и финансированию агропромышленного комплекса, низкого качества семян, удобрений, выращивания низко доходных сельскохозяйственных культур и низкой производительности труда в агропромышленном комплексе.

7. Отсутствие необходимой инфраструктуры агропродовольственного рынка, транспорта, неорганизованность фермеров, отсутствие доступа к рыночной информации, плачевное состояние дорог в сельской местности привели к повышению импорта сельскохозяйственной продукции и к отрицательному влиянию на продовольственную безопасность страны. Кроме того слабая ирригационная система привела к деградации плодородия почвы, ухудшению ее мелиоративного состояния, увлечению площадей неиспользуемых земель. Нерациональное использование природными ресурсами, несовершенство земельных отношений в аграрном секторе, неэффективное использование пастбищ, опустынивание, засоление, заболачивание и деградация почв содействовали ухудшению экологического состояния агропромышленного комплекса.

Также на агропромышленное производство отрицательно воздействовал ослабленный контроль над технологией производства и качеством пищевых продуктов [7]. Значительные риски для экономической деятельности, общественного благосостояния и окружающей среды в Республике Таджикистан создало и изменение климата. Это еще одна дополнительная проблема достижения стабильного и долгосрочного роста агропромышленного комплекса в стране и снижения уровня бедности.

Пока не решатся вышеуказанные проблемы агропромышленного комплекса в стране, о страховании дехканских и фермерских хозяйств не может быть и речи [4]. От своевременного и качественного решения проблем агропромышленного комплекса зависит успех страховых компаний и развитие страховых услуг в агропромышленном комплексе. В настоящее время страхованием охвачено всего 2 % агропромышленного комплекса, что является недостаточным и объясняется вышеуказанными проблемами агропромышленного комплекса Республики Таджикистан.

Библиографический список

1. Алиев, Б. Х. Страхование : учебник / Б. Х. Алиев, Ю. М. Махдиева. - М. : Юнити-Дана, 2011. - С. 127.

2. Белавин, А. И. Страховое дело : учеб. пособ. / А. И. Белавин. - Ярославль : ЯВВФУ, 1997. - С. 113.

3. Воблый, К. Г. Основы экономии страхования / К. Г. Воблый. - М. : Анкил, 1995. - 173 с.

4. Гвозденко, А. А. Основы страхования / А. А. Гвозденко. - М. : Финансы и статистика, 1998. - С. 218.

5. Коуз, Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз. - М. : Новое издательство, 2007. - С. 238.

6. Статический ежегодник Республики Таджикистан. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан. - Душанбе, 2015. - 562 с.

7. Страхование : учебник / Под ред. Т. А. Федоровой. - М. : Экономистъ, 2004. - С. 349.