CC BY
26
Основные признаки инновационного права как подотрасли предпринимательского
права Российской Федерации
The main features of innovative law as a sub-branch of business law of the Russian
Federation
Артёмова Д.А.,
магистрант 2 курса, кафедры гражданского права и процесса, Вятского Государственного Университета,
РФ, г.Киров e-mail: artyomova21@icloud. com
Artyomova D. A.,
2nd year undergraduate, Department of civil law and procedure, Vyatka State University, Russian Federation, Kirov e-mail: artyomova21@icloud. com
Корчемкина В.К.,
магистрант 2 курса, кафедры гражданского права и процесса, Вятского Государственного Университета,
РФ, г.Киров
Korchemkina V.K.,
2nd year undergraduate, Department of civil law and procedure, Vyatka State University, Russian Federation, Kirov
Аннотация.
Инновационное право, являясь достаточно сложным явлением, сочетающим в себе положения различных отраслей права, регулирует собственный круг общественных отношений. При этом на современном этапе развития системы права Российской Федерации инновационное право достаточно проблематично выделить в самостоятельную отрасль права. В связи с чем автором выделена концепция, согласно которой инновационное право является подотраслью предпринимательского права. В данной статье рассмотрены предмет, метод и принципы правового регулирования инновационного права.
Annotation.
Innovation law, being a rather complicated phenomenon, combining the provisions of various branches of law, regulates its own circle of social relations. Moreover, at the present stage of development of the system of law of the Russian Federation, innovative law is quite problematic to single out as an independent branch of law. In this connection, the author singles out a concept according to which innovative law is a sub-branch of business law. This article discusses the subject, method and principles of legal regulation of innovation law.
Ключевые слова: инновационное право, предпринимательское право, принципы инновационного права, предмет и метод инновационного права.
Key words: innovation law, business law, principles of innovation law, subject and method of innovation law.
Переход к инновационному пути развития экономики с одной стороны потребовал от законодательства Российской Федерации реформирования уже существующих норм, связанных с наукой, а с другой стороны создание новых норм регулирования общественных отношений в указанной области. В данной связи появляется инновационное право, положение которого в настоящий момент достаточно дискуссионно.
В ходе исследования данного вопроса автор приходит к выводу, что в настоящее время выделяется пять концепций:
1. инновационное право - самостоятельная отрасль права;
2. инновационное право - комплексная отрасль права или комплексная отрасль законодательства;
3. инновационное право - межотраслевой институт права;
4. инновационное право - институт гражданского права;
5. инновационное право - подотрасль предпринимательского права.
Каждая концепция, несмотря на правовое обоснование, подвергается критике. В связи с наличием многих противоречий в исследованиях ученых, автором исследования предлагается обоснование положения инновационного права как подотрасли предпринимательского права. Данная концепция основывается на том, что «нормы инновационного права находят свое внешнее выражение в инновационном законодательстве - составной части комплексного предпринимательского законодательства» [1].
В настоящий момент в качестве критериев отграничения одной отрасли права от другой используются предмет и метод правового регулирования. Однако с развитием правоотношений любой отрасли права внимание акцентируется на том, что указанных критериев недостаточно. Так, Курдюк Г.П., говорит о том, что с развитием общественных отношений, расширением и сужением их круга «остро стала ощущаться недостаточность предмета правового регулирования как единственного критерия систематизации» [2]. Авторами указываются новые признаки отделения отраслей права: цели, принципы, функции, механизм действия права и др.
Так, для определения признаков инновационного права как подотрасли предпринимательского права, автором будут рассмотрены не только предмет и метод правового регулирования, но и принципы.
Под предметом правового регулирования правовой отрасли понимается определенная группа общественных отношений, отличающихся от иных предметов других отраслей. В рамках инновационного права общественные отношения формируются в процессе осуществления инновационной деятельности, возникновения инноваций. Однако выделение предмета инновационного права представляет особую сложность поскольку «инновационные правоотношения» на современном этапе изучены недостаточно^]. Популярными являются два мнения:
1. в данной области общественные отношения складываются между научными и производственными организациями, однако в данном случае речь будет идти только об общественных отношениях, возникающих из различных договоров выполнения работ;
2. общественные отношения возникают не только из договоров выполнения работ, но и складываются в процессе регулирования инновационной деятельности.
На наш взгляд, указанные мнения не противоречат друг другу. Поэтому автором статьи под предметом инновационного права понимается специфический круг (комплекс) общественных отношений между всеми субъектами инновационной деятельности, регулируемый государством и частным правом.
При этом интересно мнение Ефимцевой Т.В., которая выделяет также две группы общественных отношений, образующих предмет инновационного права:
1. отношения по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, опосредуемые нормами частного права;
2. отношения по государственному воздействию на инновационную деятельность (финансирование научных исследований и разработок, создание необходимой инфраструктуры, подготовка кадров, информационное обеспечение, налогообложение и т.д.), опосредуемые нормами публичного права [4].
Азимов Ч.Н. акцентировал внимание на том, что при определении предмета инновационного права должны учитываться и иметь первостепенное значение отношения между всеми участниками инновационного цикла[5].
Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов, методов и способов воздействия на предмет правового регулирования. Так, под методом инновационного права следует понимать совокупность приемов, методов и способов воздействия на общественные отношения, входящие в предмет инновационного права. Метод правового регулирования неотделим от предмета - указанное мнение возникло еще в 1946 г. и было обосновано Кечекьяном С.Ф. [6]. С учетом характера общественных отношений, складывающихся в области инновационной деятельности, законодателем используется сочетание императивного и диспозитивного метода правового регулирования. Некоторыми исследователями указывается на преобладание императивного метода, поскольку в Российской Федерации государственный сектор инноваций имеет большее значение, чем частный [7]. Однако, на наш взгляд, в условиях современной рыночной экономики такой подход не совсем точен и все большее внимание уделяется диспозитивности при регулировании инновационных отношений.
Принципы инновационного права являются системой руководящих и основополагающих начал (идей), которые складываются в одну систему. Данная система традиционно включает в себя общеправовые (законность и социальная справедливость, которые предполагают, что действие всех субъектов инновационных правоотношений будет в полной мере отвечать требованиям правовых норм, а также наличие равноправия при возможности каждого иметь право на защиту), межотраслевые и отраслевые принципы.
Предпринимательское право, регулируя больший круг общественных отношений в сравнении с инновационным, тем не менее, влияет на него, что проявляется в заимствовании следующих основных отраслевых принципов:
1. свобода предпринимательской деятельности, закрепленная, в первую очередь, в ст.34 Конституции
РФ.
2. свобода конкуренции и ограничение монополизма. Данный принцип вытекает из принципа свободы предпринимательской деятельности и свидетельствует не о свободе конкуренции как таковой, а о недопущении существования недобросовестной конкуренции.
3. достижение баланса частных и публичных интересов предусматривает правовое положение, при котором права и обязанности сторон являются равными, каждый может беспрепятственно реализовать собственный интерес. Особенностью данного принципа является то, что такой баланс обеспечивается наличием встречных прав и обязанностей субъектов.
Инновационное право также имеет собственные принципы, такие как:
1. государственная поддержка инновационной деятельности, то есть меры, направленные на создание правовых, экономических и организационных условий, стимулов для субъектов инновационной деятельности[8]. Так, некоторыми авторами отмечается, что государственная поддержка играет важную роль в отраслях, производящих изделия «масс-маркета», поскольку внедрение новых технологий способствует росту конкурентоспособности и расширению рынка сбыта[9]. При этом ключевое звено в этой в этой области играют субъекты РФ, в частности лидеры Ассоциации инновационных регионов России[10], а также регионы, принявшие собственные законы в рассматриваемой области (в частности, Республика Коми и Кировская область). В этой связи целесообразным было бы принять отдельный закон, который бы регулировал государственную поддержку инноваций, включал бы в себя положения о формах, принципах, субъектах,
объектах и целях, а также весь понятийный аппарат, с учетом имеющейся критики исследователей и опыта субъектов.
2. сокращение риска инновационного процесса. Следует отметить, что инновации, как и предпринимательство, в любом случае связаны с риском, который может быть сведен к абстрактному минимуму несколькими способами - распределением риска между участниками, передачей риска путем заключения контрактов и договоров, а также страхованием. При этом некоторыми исследователями предлагается некий «банк риск-ситуаций с вариантами реагирования»[11]. А другие обосновывают теорию минимизации инновационных рисков при помощи договорных конструкций не только поименованных в ГК РФ, но и непоименованных и являющихся смешанными[12]. Также популярно мнение, согласно которому риск инновационного процесса может быть только при помощи правовых механизмов[13].
3. сочетание творчества и предпринимательства в инновационном процессе. Процесс создания нового напрямую связан с творчеством. При этом стоит заметить, что официального понятия творчества в нашей стране нет. Впоследствии результаты этого творчества становятся объектами инновационной деятельности, являющейся частью предпринимательской и направленной на коммерциализацию полученных знаний и технологий. Таким образом, в процессе инновационной деятельности свое место находят и творчество, и предпринимательство, являясь ее неотъемлемыми этапами. При этом творчество и предпринимательство должны быть тесно связаны, так как только при этом они могут входить в инновационную деятельность.
Некоторыми исследователями также выделяются иные принципы инновационного права, наиболее частыми являются - разграничение ведения между федеральными и региональными органами государственной власти, а также свобода коммерческого использования результатов интеллектуальной деятельности. На наш взгляд такие принципы также могли бы относиться к инновационному праву, поскольку они объективно существуют в нашей стране.
На наш взгляд, концепция отнесения инновационного права к подотрасли предпринимательского права в полной мере отражает развитие не только предпринимательского права, но и не противоречит основам теории государства и права, а именно положениям о системе права Российской Федерации. В то же время предпринимательское право само по себе носит комплексный характер, включая в себя взаимодействие с иными нормами: административными, гражданскими, трудовыми и др.
Список используемой литературы:
1. Татаринова Е.П., Рыбина К.Е. Место инновационного права в частноправовом регулировании // Творческие и инновационные подходы в образовании, науке и искусстве. - 2017. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30748862.
2. Курдюк Г.П. О значении первой дискуссии о критериях деления права на отрасли для современной науки // Вестник КРУ МВД России. - 2017. №4(38). URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/o-znachenii-pervoy-diskussii-o-kriteriyah-deleniya-prava-na-otrasli-dlya-sovremennoy-nauki.
3. Пересыпкин, А.П., Туранин, В.Ю., Белецкая, А.А. Понятийные проблемы инновационных правоотношений // Научные ведомости БелГУ. - 2010. №14 (85). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatiynye-problemy-innovatsionnyh-pravootnosheniy.
4. Ефимцева Т.В. Место инновационного права в системе отраслей российского права // автореферат диссертации на соискание ученой степени д. ю. н.: 12.00.03- 2014.
5. Азимов Ч.Н. Договорные отношения в области научно-технического прогресса. - 1981.
6. Кечекьян С. Ф. О системе советского социалистического права // Сов. гос-во и право. - 1946. № 2.
7. Якунов Н.С. Место инновационного права в системе права // Актуальные проблемы российского права. - 2015. №11. URL: https://cyberleninka.rU/article/n/mesto-innovatsionnogo-prava-v-sisteme-prava.
8. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О науке и государственной научно-технической политике" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
9. Крюкова А.И., Сущенко М.С., Татаринова Е.П. Патентование "модных" промышленных образцов как панацея от инновационных рисков // Вестник ВУиТ. 2019. №2. URL: https://cyberiemnka.m/artide/n/patentovanie-modnyh-promyshlennyh-obraztsov-kak-panatseya-ot-innovatsionnyh-riskov.
10. Чистова М.В. Государственная поддержка инновационной деятельности: опыт регионов Российской Федерации // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2017. №2 (200). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-podderzhka-innovatsionnoy-deyatelnosti-opyt-regionov-rossiyskoy-federatsii.
11. Мосейко В.О., Дудыкина Е.Н. Оценка и минимизация рисков инновационного процесса // Российское предпринимательство. - 2008. №10-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-i-minimizatsiya-riskov-innovatsionnogo-protsessa.
12. Миннуллина К.А., Смирнова А.Е., Стрелков Е.С., Татаринова Е.П. Договор как стратегия минимизации инновационных рисков // Вестник ВУиТ. 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru/artide/n7dogovor-kak-strategiya-minimizatsii-innovatsionnyh-riskov.
13. Татаринова Е.П. Роль использования инновационных технологий в договорах купли-продажи // Вопросы российского и международного права. 2018. т.8. №10а.
