ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 32.019.5

Валиев И.И. студент магистратуры 3 курса направление «Государственное муниципальное управление»

Институт цифровой экономики Югорский государственный университет Россия, г. Ханты-Мансийск

ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. Статья посвящена приоритетам государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации. Государственная политика сферы физической культуры и спорта реализуется путем принятия нормативных актов, устанавливающих основные правовые нормы в данной области, используя различные механизмы, наиболее эффективными из которых являются ведомственные целевые программы.

Ключевые слова: государственная политика, приоритеты, сфера физической культуры, физическая культура, спорта, государственное регулирование.

Valiev I.I.

master's student of the 3rd year direction "State municipal management" Institute of Digital Economy Ugra State University Russia, Khanty-Mansiysk

MAIN PRIORITIES OF THE STATE POLICY IN THE SPHERE OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Annotation. The article is devoted to the priorities ofstate policy in the field of physical culture and sports in the Russian Federation. State policy in the field of physical culture and sports is implemented by adopting regulations that establish the main legal norms in this area, using various mechanisms, the most effective of which are departmental target programs.

Keywords: state policy, priorities, sphere of physical culture, physical culture, sports, state regulation.

Основные приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации изложены в государственной

программе "Развитие физической культуры и спорта" разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р [1].

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р, и предусматривают создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене [2], [3], [4].

Вопросы физической культуры и спорта включены в Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г. В частности, предусматривается увеличение к 2024 году до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (в том числе среди граждан старшего возраста - не менее 25 процентов), путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, включая вовлечение в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

В соответствии с указанными программными документами к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта относятся:

- вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;

- повышение уровня физической подготовленности граждан Российской Федерации;

- повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

- усиление конкурентоспособности отечественного спорта на международной арене.

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;

- подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске;

- повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта;

- создание условий для удовлетворения потребностей населения в занятиях хоккеем;

- создание условий для удовлетворения потребностей населения в занятиях футболом.

Цели Программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, а также успешное проведение в Российской Федерации крупнейших международных спортивных соревнований.

Задачи Программы:

- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий, в том числе Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске;

- обеспечение эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

- подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";

- подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";

- подпрограмма 3 "Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации";

- подпрограмма 4 "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта";

- подпрограмма 7 "Развитие хоккея в Российской Федерации";

- подпрограмма 8 "Развитие футбола в Российской Федерации".

В структуру Программы включены мероприятия, предусмотренные в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации"

В рамках Программы реализуются мероприятия федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".

Для оценки хода реализации Программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) как для Программы, так и для подпрограмм Программы и федеральной целевой программы.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы является необходимым условием ее эффективности.

Решение поставленных задач и достижение значений целевых показателей (индикаторов) Программы предусматриваются путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Реализацию Программы в части мероприятий, реализуемых совместно с субъектами Российской Федерации, предполагается осуществить путем предоставления в установленном порядке целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на софинансирование реализации государственных программ субъектов Российской Федерации развития физической культуры и спорта (отдельных мероприятий) на условиях достижения установленных целевых индикаторов и показателей, определения объемов финансирования программ из бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом уровня обеспеченности населения региона физкультурно-спортивными объектами, а также иных сопоставимых показателей в сфере физической культуры и спорта и уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. При этом указанные государственные программы должны соответствовать целям и задачам Программы, а указанные в них мероприятия - удовлетворять условиям и требованиям Программы.

Подводя итоги главы можно сделать следующие выводы.

На сегодняшний день проблема муниципального управления сферой физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации

исследовалась учеными с различной степенью конкретизации и расстановки акцентов.

В основе государственного управления в сфере борьбы и профилактики социально значимых инфекционных заболеваний в Российской Федерации лежат федеральные законы, определяющие механизмы реализации закрепленных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, формирования и проведения единой государственной политики в области защиты населения от социально значимых инфекционных заболеваний [5].

Особое внимание уделено исследованию нормативно-правовых условий и специфики современного государственного регулирования сферы физической культуры и спорта Российской Федерации. Также автором выделены приоритетные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

Государственная политика данной сферы реализуется путем принятия федеральных законов, указов Президента РФ, распоряжений и постановлений Правительства РФ, устанавливающих основные правовые нормы в данной области, используя различные механизмы, наиболее эффективными из которых являются ведомственные целевые программы. На региональном уровне принимаются законы, постановления Правительства, ориентированные на выполнение целей задач, установленных на федеральном уровне. На уровне муниципальных образований принимаются постановления и распоряжения администрации муниципальных образований.

Основные приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации изложены в государственной программе "Развитие физической культуры и спорта" разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р .

Использованные источники:

1. Российская Федерация. Постановления. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: постановление Правительства Российской Федерации № 302 : [принят Правительством Российской Федерации 15 апреля 2014 года]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015 . - № 5. - Ст. 810.

2. Российская Федерация. Указы. Об утверждении национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года и Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента Российской Федерации № 204 : [утвержден Правительством Российской Федерации 29 сентября 2018 года]. Текст : электронный. - URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_335693/ (дата обращения: 15.08.2020).

3. Российская Федерация. Распоряжения. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р: [принято Правительством Российской Федерации 17 ноября 2008 года]. -Текст : электронный // КонсультантПлюс: информационно-правовой портал. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/ (дата обращения: 20.08.2020).

4. Российская Федерация. Распоряжения. О Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства № 1101-р: [утвержден 7 августа 2009 года]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства. - 2009. -№ 33, ст.4110.

5. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. Ст.445.