CC BY
6Ежеквартальный
научно-практический
журнал
УДК 331.5.024.54
Зайцева И. В., Попова М. В.
Zaytseva I. V., Popova M. V.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
THE BASIC PRINCIPLES OF MANAGEMENT OF DEVELOPMENT OF LABOR POTENTIAL OF THE REGION
Эффективность методов управления трудовым потенциалом на региональном уровне зависит от его систематической оценки влияющих на него факторов. Для обеспечения такой оценки необходима разработка определенных принципов управления формированием трудового потенциала региона в рамках проведения социально-экономической политики. В соответствии с полученными принципами выделяются блоки показателей трудового потенциала, которые позволят проводить оценку трудового потенциала. Результатом послужит формирование модели управления, направленной на выявление тенденций формирования и развития трудового потенциала региона.
Ключевые слова: регион, трудовой потенциал, управление, принципы формирования.
The effectiveness of the methods of labor management capacity at the regional level depends on its systematic evaluation of the factors affecting it. To ensure that such assessment is necessary to develop certain principles of management of development of labor potential of the region in the framework of the socio-economic policy. In accordance with the received principles of allocated blocks of indicators of labor potential, which will allow an assessment of the labour potential. The result will be the formation of a management model aimed at identifying trends in the formation and development of labor potential of the region.
Key words: region, employment potential, management, principles of formation.
Зайцева Ирина Владимировна -
кандидат физико-математических наук, доцент,
доцент кафедры информационных систем
Ставропольский государственный аграрный университет
г. Ставрополь
Тел.: 8-962-400-52-13
E-mail: ziki@mail.ru
Irina Zaytseva -
Ph.D in physico-mathematical sciences, Docent of Department of Information systems Stavropol State Agrarian University Stavropol
Tel.: 8-962-400-52-13 E-mail: ziki@mail.ru
Попова Марина Викторовна -
кандидат педагогических наук, доцент, доцент
кафедры информационных систем
Ставропольский государственный аграрный университет
г. Ставрополь
Тел.: 8-918-741-93-58
E-mail: ppva-marina@rambler.ru
Marina V. Popov -
Ph.D in pedagogy, Docent of Department of Information systems Stavropol State Agrarian University Stavropol
Tel.: 8-918-741-93-58 E-mail: ppva-marina@rambler.ru
Рассмотрение трудового потенциала с точки зрения системного подхода, позволяет комплексно подойти к проблемам его воспроизводства и развития. Трудовой потенциал региона является сложной многоуровневойдинамическойсистемой,со-стоящей из большого количества подсистем, основные элементы которой дополняют и раскрывают внутренние возможности человека, необходимые для трудовой деятельности в рамках социально-экономической системы. Для того чтобы оценить трудовой потенциал, необходимо его всесторонне изучить, выявить все его составляющие, внутренние и внешние факторы.
Трудовой потенциал рассматривается как сложная система, для регулирования которой необходимо определить как обуславливающие ее, так и влияющие на нее факторы. Для обеспечения эффективности методов управления трудовым потенциалом на региональном уровне необходимо систематически производить такую оценку [1].
Результаты оценки трудового потенциала позволят создать систему управления. Система управления трудовым потенциалом региона должна включать все виды ресурсов: информационные, материальные, финансовые, кадровые, технические. Направлена такая система должна быть на оптимальное использование комплекса всех ресурсов [2].
Особенностью региона является то, что он не может быть ликвидирован, в отличие от предприятия или отрасли, поэтому и наличие и существование трудового потенциала региона всегда будет присуще региональной системе. Управление формированием и развитием региона также требует комплексного подхода, базирующегося на системном подходе.
Формирование трудового потенциала имеет количественную, непосредственно связанную с демографическими процессами, и качественную, тесно связанную с протекающими социально-экономическими процессами. С учетом данных факторов и должны формиро-
в
:№ 3(19), 2015
Экономика
195
ваться принципы формирования и реализации трудового потенциала.
Методическая задача разработки определенных принципов управления формированием и распределением трудового потенциала региона в рамках проведения социально-экономической политики, по мнению автора, должна состоять в следующем [3]:
- система показателей трудового потенциала региона должна быть максимально компактной, отражать только характерные первостепенные особенности, но в то же время обладать достаточным количеством информации, быть информативной для обеспечения возможности принятия эффективных решений на региональном уровне;
- показатели, входящие в систему должны полностью характеризовать сферу деятельности, в частности, если речь идет о регионе, это могут быть отдельные отрасли экономики;
- необходима единая система весовых коэффициентов отдельных показателей трудового потенциала региона и блоков в целом, обеспечивающих единство расчетов и возможность сопоставления данных;
- система должна быть рассчитана на массивы данных, представляемыми органами региональной статистики.
В соответствии с данными принципами можно выделить следующие блоки показателей трудового потенциала, которые позволят проводить оценку трудового потенциала с целью управления: качество социально-экономической политики региона; качество жизни населения региона; качество человеческого потенциала региона; качество экономического потенциала организации; качество трудовых ресурсов организации [4].
Данная структура блоков показателей позволит оценить как общую ситуацию с трудовым потенциалом в регионе, так и в отдельно взятой его отрасли. Полученная оценка позволит выстроить стратегию управления трудовым потенциалом региона по оценочным параметрам.
Управление формированием трудового потенциала региона базируется на определенных принципах, которые представляют собой объективно обоснованные нормы, определяющие функционирование системы управления [5]. Разработка принципов управления формированием трудового потенциала позволяет всесторонне изучить процесс, достичь поставленных целей и выбрать наиболее оптимальные методы решения поставленных задач.
Выделенная совокупность принципов позволяет определить необходимые процессу формирования и развития трудового потенциала свойства. На основе полученных данных можно будет выбрать необходимые для достижения цели методы.
Принципы можно разделить на общие и частные. К общим принципам относятся принципы, характерные для экономических систем: научность, системность, комплексность, эффективность, целенаправленность, объективность, последовательность.
Принцип научности в управлении трудовым потенциалом заключается в использовании математического аппарата для описания объективных закономерностей трудового потенциала, применении экономико-математических методов моделирования и современных информационных технологий.
Принцип системности заключается в рассмотрении трудового потенциала как сложной социально-экономической системы. Для определения методов управления развитием и формированием трудового потенциала осуществляется во взаимосвязи с динамикой составляющих его подсистем.
Принцип целенаправленности реализуется уже в процессе формирования стратегических целей и направлений формирования и развития трудового потенциала региона. Комплекс целей формирования и развития трудового потенциала региона имеет сложную структуру и направлен на достижение главной цели, путем решения множества частных задач. Следование данному принципу позволяет абстрагироваться от второстепенных факторов на пути достижения целей. Проведенные, таким образом, оценка и анализ, позволят определить существенное положение трудового потенциала региона, как на отдельном предприятии, так и в отдельной отрасли. В следствии чего, становится возможным определение факторов, влияющих на формирование и развитие трудового потенциала региона.
Решение задачи оптимизации трудового потенциала: достижение максимального использования трудового потенциала при минимальных затратах, реализуется принципом эффективности. Выполнение данного принципа способствует установлению всеобщей занятости, увеличению совокупного дохода населения всего региона [6].
Принцип согласования заключается в обеспечении принятия согласованных решений на всех уровнях управления региона. Следует отметить, что все принимаемые решения на всех уровнях должны быть согласованы с общей стратегией развития трудового потенциала региона. Регулирующая роль государства в данном вопросе недостаточна, так как развитие и формирование трудового потенциала процесс непрерывный и всеобъемлющий. На всех уровнях управления регионом необходима координация действий, которая снимет конкуренцию и приведет к установлению прочных деловых связей между всеми структурами [7].
Трудовому потенциалу как сложной динамично развивающейся социально-экономической системе присуще устойчивое и неустойчивое состояния. Устойчивое состояние трудово-
Ежеквартальный
научно-практический
журнал
го потенциала характерно для состояния равновесия социально-экономического развития региона. Как только трудовой потенциал становится нереализованным, уменьшается способность к саморазвитию, теряются квалификационные навыки, разрушаются личностные качества, вследствие чего снижается эффективность функционирования. Таким образом, характерной особенностью трудового потенциала является его способность изменяться в зависимости от потребностей региона [8].
В процессе формирования трудового потенциала важную роль играет принцип адаптивности, заключающейся в учете изменений как внешних, так и внутренних условий существования трудового потенциала. При этом важным становится заблаговременная подготовка к изменению условий формирования и реализации трудового потенциала. Саморегулирование и самоорганизация трудового потенциала на всех этапах его жизнедеятельности позволят регулировать необходимые умения и навыки [9].
Принцип вариантности и сбалансированности являются логическим продолжением принципа адаптивности. Анализ и прогнозирование будущей ситуации на рынке труда влекут за собой возможность рассмотрения различных вариантов формирования и развития трудового потенциала. Сбалансированность трудового потенциала обеспечит устойчивость его состо-
Литература
1. Кусакина О. Н., Кащеева Е. В., Ски-перская Е. В. Управление социально-экономической эффективностью интегрированных предпринимательских структур: региональный аспект // Вестник АПК Ставрополья. 2014. № 3 (15). С. 257-262.
2. Региональная политика развития трудового потенциала инновационной экономики : коллективная монография / под ред. д. э. н., проф. С. В. Кузнецова ; ИПРЭ РАН СПб. СПб. : ГУАП, 2011. 230 с.
3. Zaytseva I. V., Semenchin E. A. Optimum distribution of the regional labor potential in its economic sectors // International Journal Of Applied And Fundamental Research. 2013. № 1.
4. Экономика труда : учебник. 2-е изд., пе-рераб. и доп. / под ред. Ю. П. Кокина, П. Э. Шлендера. М. : Магистр, 2010. 686 с.
5. Optimal control of labour potential of the region / I. V. Zaytseva, E. A. Semenchin, Y. V. Vorokhobina, M. V. Popova // Life Science Journal. 2014. № 11. P. 674-678.
6. Косаев А. Г Некоторые аспекты формирования и эффективного использования трудового потенциала. М. : Наука, 1988. 125 с.
7. Малафеев О. А., Зубова А. Ф. Математическое и компьютерное моделирова-
яния, баланс количественных и качественных параметров.
Кроме перечисленных выше общих принципов, процесс формирования и реализации трудового потенциала, должен базироваться на частных. Частные принципы служат решению частных задач, характеризуют особенности той или иной отрасли, предприятия или человека, а также отражают специфику региона. Формируются такие принципы из особенностей тенденций и факторов труда, включающих сложность труда, физические и умственные затраты, особенности материально-технического состояния. Одним из главных частных принципов является исследование конкретного содержания труда [10].
Организация эффективного управления трудовым потенциалом региона невозможна без своевременной и полной информации о состоянии трудового потенциала. Кроме этого, также необходима достоверная информация о социально-экономических процессах, протекающих в различных отраслях и сферах жизни региона. На основе полученных данных о принципах формирования трудового потенциала региона возможно произвести комплексную количественную оценку состояния как региона, так и трудового потенциала. Результатом оценки может служить формирование модели управления, направленной на ослабление негативных тенденций и укрепление позитивных.
References
1. Kusakina, O.N. Management of social and economic efficiency of the integrated enterprise structures: a regional perspective / O.N. Kusakina, E.V. Kashcheeva, E.V. Skip-erskaya // Herald of agribusiness Stavropol, 2014. - № 3 (15). - Pp. 257-262
2. Regional policy of development of labor potential of innovative economy: collective monograph ed. d. pe prof. S.V. Kuznetsova. IPRE St. Petersburg Academy of Sciences. SPb .: SUAE, 2011. - 230 p.
3. Zaytseva, I.V. Optimum distribution of the regional labor potential in its economic sectors / I.V. Zaytseva, E.A. Semenchin // International Journal Of Applied And Fundamental Research. 2013. № 1.
4. Labor Economics: Textbook / Kokin Y.P., Schlender P.E. 2nd ed., Rev. and add. - M .: Master, 2010. - 686 p.
5. Zaytseva, I.V. Optimal control of labour potential of the region / I.V. Zaytseva, E.A. Semenchin, Y.V. Vorokhobina, M.V. Popova // Life Science Journal 2014.11 (11s). Pp. 674678.
6. Kosaev, A.G. Some aspects of the formation and the efficient use of labor potential / A.G. Kosaev. - M .: Nauka, 1988 - 125 p.
7. Malafeev, O.A. Mathematical and computer modeling of socio-economic systems at the level of multi-agent interactions (introduc-
в
:№ 3(19), 2015
ние социально-экономических систем на уровне многоагентного взаимодействия (введение в проблемы равновесия, устойчивости и надежности). СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006. 1006 с.
8. Сахнюк П. А., Сахнюк Т. И., Шутова О. А. Математическое моделирование и совершенствование организационно-экономического механизма в региональном АПК // Модели управления производством и совершенствования информационных технологий. 2010. С. 171-174.
9. Кусакина О. Н., Кривокора Ю. Н. Методологические основы функционально-структурного анализа многофункционального сельского хозяйства // European Social Science Journal, 2013. № 8-1 (35). С. 445-453.
10. Кулагина Г. Д. Макроэкономическая статистика. М. : МЭСИ, 1998. 140 с.
Экономика
197
tion to the problems of balance, stability and reliability) / O.A. Malafeev, A.F. Zubova - St. Petersburg .: Publishing House of the St. Petersburg State University, 2006 - 1006 p.
8. Sahnyuk, P.A. Mathematical modeling and improving the organizational-economic mechanism in the regional agribusiness / P.A. Sahnyuk, T.I .Sahnyuk, O.A. Shutov // Models of production management and improvement of information technology in 2010. - Pp. 171-174.
9. Kusakina, O.N. The methodological basis of the functional and structural analysis of multifunctional agriculture / O.N. Kusakina, Y.N. Krivokora // European Social Science Journal, 2013. № 8-1 (35). - Pp. 445-453.
10. Kulagina, G.D. Macroeconomic statistics / G.D. Kulagina. - M.: MESI, 1998. - 140 p.
