CC BY
185
ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ И ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ ВОЗЗРЕНИЯ ЕКАТЕРИНЫ II, А.Н. РАДИЩЕВА
СМОЛЯРОВ Максим Владимирович
Аннотация. В статье анализируются политико-правовые и пенитенциарные воззрения Екатерины II, А.Н. Радищева. Автор считает, что успешное реформирование пенитенциарной системы невозможно представить без учета исторического опыта, в том числе и реформаторской мысли XVIII века. Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ в октябре 2010 года, по мнению автора, основывается на гуманистических началах, заложенных Екатериной II, другими учеными XVIII века.
Annotation. This article analyzes the political, legal and penal views Catherine II, A.N. Radishcheva. The author believes that a successful reform of the penitentiary system is impossible to imagine without the historical experience, including the reformist ideas of the XVIII century. The concept of development of the penitentiary system of the Russian Federation until 2020, approved by Government in October 2010, according to the author, based on humanistic principles laid down by Catherine II, other scientists of the XVIII century.
Ключевые слова: уголовно-исполнительное право, наказание, политико-правовые воззрения, Екатерина II, А.Н. Радищев.
Key words: criminal law enforcement, punishment, political and legal views, Catherine II, A.N. Radi-schev.
14 октября 2010 года распоряжением Правительства РФ была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, заложившая основы реформирования пенитенциарной системы на ближайшие годы. Гуманистические идеи Концепции можно обнаружить в воззрениях ведущих отечественных и зарубежных ученых ХУШ века.
Одним из важнейших документов, сосредотачивающих идеи государственно-правового развития страны, стал «Наказ» (далее - Наказ) Екатерины II. Он рассматривался государыней как идеологическое обоснование реформ не только в пенитенциарной сфере, но и во всем государстве. Документ состоял из 22 глав, которые были разделены на 655 статей, по утверждению В.О. Ключевского, 294 статьи принадлежат перу Монтескьё1. Остальные были взяты у Д. Дидро, Жан-Жака Руссо и других известных ученых. В.О. Ключевский отмечал, что Екатерина сама не преувеличивала, даже умаляла участие своего авторства в «Наказе». Отправляя Фридриху II немецкий перевод своего труда, она писала: «Вы увидите, что я, как
1 См.: Ключевский В.О. Русская история. М., 2007. С. 779.
ворона в басне, нарядилась в павлиньи перья; в этом сочинении мне принадлежит лишь расположение материала да кое-где одна строчка, одно слово»2.
Анализируя Наказ, можно отметить, что Екатерина II придерживалась позиции сохранения в России, исходя из естественного протяжения страны, самодержавного образа правления («Государь есть Самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовати сходно с пространством столь великого Государства» (гл. 2. ст. 9), «Сказано мною: власти средние, подчиненные и зависящие от верховной: в самой вещи Государь есть источник всякие государственные и гражданские власти» (гл. 3. ст. 19)3. Всякое другое правление, по мысли императрицы, «не только было бы России вредно, но и вконец разорительно» (гл. 2. ст. 11). «Какой предлог самодержавного правления?» - задает вопрос Екатерина. И тут же отвечает: «Не тот, чтоб у людей отнять естест-
2 См.: Ключевский В.О. Указ. соч. С. 779-780.
3 См.: Екатерина II. Наказ Комиссии о сочинении проекта Нового уложения. 30 июля 1767 г. // Екатерина II. Избранное / авт. вступ. ст. А.Б. Каменский ; сост., авт. коммент. Г.О. Бабко-ва. М., 2010. С. 116.
Теория и история права и государства, история правовых учений
27
венную их вольность: но чтобы действия их направити к получению самого большого ото всех добра» (гл. 2. ст. 13).
Законы, составляющие основание всей державы, «предполагают малые потоки, сиречь Правительства, чрез которые изливается власть Государства» (гл. 3. ст. 20)4. Законы, по мысли императрицы, сколько возможно, предохраняют безопасность каждого гражданина (гл. 5. ст. 33)5.
Екатерина устанавливала определенные требования к созданию законов: они должны быть «писаны простым языком», книга законов должна быть изданием «весьма употребительным, и которую за малую цену достать можно было наподобие букваря». В этой же статье царица писала, что «преступления не столь часты будут, чем большее число людей Уложение читать и разуметь станут. И для того предписать надлежит, чтобы во всех школах учили детей грамоте попеременно из церковных книг и из тех книг, кои законодательство содержат» (гл. 10 ст. 158)6.
В X главе Наказа обозначались основные положения уголовно-исполнительной политики. Обратим особое внимание на некоторые из них: во-первых, в государстве нельзя определять в одно исправительное учреждение разных лиц («Не должно сажать в одно место: 1) вероятно обвиняемого в преступлении; 2) обвиненного во оном и 3) осужденного. Обвиняемый держится только под стражею, а другие два в тюрьме; но тюрьма сия одному из них будет только часть наказания, а другому самое наказание»7); во-вторых, необходимо предупреждать преступления; в-третьих, наказание должно быть соразмерным преступлению. «Самое надежнейшее обуздание от преступлений есть не строгость наказания, но когда люди подлинно знают, что преступающий законы непременно будет наказан», - писала императрица8. Само наказание не должно казаться «насильством одного или многих, про-тиву гражданина восставших», наказание должно быть народное, скорое, потребное для общества, умеренное и точно показанное в законах (гл. 10 ст. 200).
4 См.: Екатерина II. Указ. соч. С. 116.
5 См.: Там же. С. 118.
6 См.: Там же. С. 133.
7 См.: Там же. С. 134.
8 См.: Там же. С. 144.
Схожие гуманистические воззрения по вопросу реформирования пенитенциарной системы представлял А.Н. Радищев. Он обращал внимание на необходимость создания нового уголовного кодекса для страны. Базисом разработанного уголовного законодательства должна была стать идея о равенстве всех перед законом и судом, отмена всяких телесных наказаний, в том числе и пыток.
А.Н. Радищев особо отмечал: «Если от деяния какого-либо последует вред, но не обнаруживается притом... намерение... тогда деяние не может вмениться в преступление, и закон определит за оное удовлетворение, а не наказание, ниже пеню»9.
Основными целями наказания А.Н. Радищев видел предупреждение преступлений и исправление преступников. В отношении к смертной казни он высказывался отрицательно, считая, что «.всякая жестокость и уродование не достигают в наказаниях своей це-10
ли» .
Вследствие этого А.Н. Радищев предлагал следующие наказания: 1) наказания, стремящиеся к исправлению преступника; 2) наказания, налагаемые для предупреждения преступлений. Исходя из этих двух групп, А.Н. Радищев рассматривал следующие виды наказаний: «темничное заключение и содержание под стражей», ссылка на время или навсегда, изгнание на время или навсегда, телесное наказание (должно быть не иначе, «как в виде исправления, а потому всегда легко и с великою осторожностью»), «лишение выгод, прав и преимуществ своего сословия», «лишение доброго имени», денежная пеня, выговор и др. Данные наказания в отдельных случаях могут быть соединены, «но очень редко». Усугубление наказаний, считал А.Н. Радищев, «превосходит всегда меру»11.
Тюрьма для А.Н. Радищева является временным местом заключения, где сам заключенный обязан работать, но только так работать, чтобы это соответствовало бы его состоянию и свойству, для того, чтобы «укротить
9 См.: Радищев А.Н. Проект для разделения Уложения Российского // Антология мировой правовой мысли : в 5 т. Т. IV: Россия Х1-Х1Х вв. / Нац. обществ.-науч. фонд ; рук. науч. проекта Г.Ю. Семигин. М., 1999. С. 403.
10 См.: Там же. С. 403.
11 См.: Там же. С. 403-404.
страсть и неумеренность, и воздержанием преступившего исправить»12.
Поддерживая общую политику гуманизации наказания, А.Н. Радищев жестко критиковал государственное устройство страны, самодержавие и крепостничество. Крепостное право было, по его мнению, несостоятельно, в том числе и с экономической точки зрения: крестьянство не имеет стимулов к труду («Нива рабства, неполный давая плод, мертвит граждан»). «Самодержавие есть наипротивнейшее человеческому естеству состояние»13. В России будущего должен, по мнению А.Н. Радищева, быть установлен республиканский строй («На Вече весь течет народ»)14. Однако реформы,
предложенные А.Н. Радищевым, так и не были воплощены в жизнь.
Таким образом, подводя итог нашему исследованию, стоит признать, что дальнейшее продуктивное реформирование уголовно-исполнительной системы России возможно только при условии активного изучения истории уголовного и уголовно-исполнительного права. Мы признаем, что, конечно, политико-правовые идеи прошлого не могут быть полностью использованы в наши дни, но все то разумное и вечное, что было предложено ранее, должно войти в золотой опыт развития не только пенитенциарной системы, но и всего государства.
12 См.: Радищев А.Н. О ценах за людей убиенных // Юридические произведения прогрессивных русских мыслителей. Вторая половина XVIII в. / под общ. ред. С.А. Покровского. М., 1959. С. 558.
13 См.: История политических и правовых учений : учеб. / под ред. О.Э. Лейста. М., 2002. С. 381.
14 См.: Там же. С. 383.
