CC BY
115
УДК 364
Назарова Г.И.
Башкирский государственный университет
Россия, г. Уфа
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ СОЦИАЛЬНОЙ
РАБОТЫ С БЕЗДОМНЫМИ
Аннотация: в статье проанализированы основные направления технологий социальной работы с бездомными. Реализация специалистом технологий социальной работы с бездомными, строящаяся на ключевых принципах. Также рассмотрены необходимые направления государственной помощи бездомным. Расписана основная роль профилактики и реабилитации лиц оставшихся без определенного места жительства.
Ключевые слова: бездомные, государство, помощь, реабилитация, профилактика, социальный работник, социальная терапия.
Nazarova G.I.
Bashkir state University Ufa, Russia
THE MAIN DIRECTIONS OF SOCIAL WORK TECHNOLOGIES
WITH THE HOMELESS
Abstract: the article analyzes the main directions of technologies of social work with the homeless. Implementation of technologies of social work with the homeless by a specialist, based on key principles. The necessary directions of the state aid to the homeless are also considered. The main role of prevention and rehabilitation ofpersons left without a certain place of residence is described.
Key words: homeless, government assistance, rehabilitation, prevention, social worker, social therapy.
В настоящее время социальная помощь лицам без определенного места жительства оказывается двумя системами: государственной и негосударственной.
Практическая социальная работа с бездомными лицами проводится в рамках государственной системы помощи. Эта деятельность ориентирована на профилактику трудных жизненных ситуаций, на реабилитацию и адаптацию бездомных к условиям жизнедеятельности.
Так, социальная работа с бездомными лицами состоит из широкого комплекса технологий, таких как:
- социальная диагностика (комплексный процесс исследования бездомности как социального феномена, изучение причин его появления);
- психолого-социальное консультирование (целенаправленное, информационное воздействие на бездомного по поводу преодоления его жизненных проблем);
- социальная терапия (целенаправленный процесс практического воздействия государственных структур, общественных организаций на
конкретные формы социальных отношений, препятствующих адаптации бездомных);
- социальная реабилитация (процесс, направленный на ликвидацию бездомности как социальной проблемы и на восстановление способностей бездомного человека к жизнедеятельности, предполагает реабилитацию на медицинском, бытовом, ролевом, личностном уровнях);
- социальное обеспечение (система оказания социальных услуг в рамках государственной системы материального обеспечения и обслуживания лиц нуждающихся в социальной помощи);
- социальный контроль (механизм, с помощью которого реализуется совокупность процессов организованного воспитательного характера, он направлен на обеспечение функционирования систем в соответствии с определенными нормами);
- социальная профилактика (совокупность мероприятий, направленных на предупреждение, устранение причин бездомности как социального явления) [1].
Реализация специалистом технологий социальной работы с бездомными строится на следующих ключевых принципах:
- принцип принудительности. Данный принцип используется при работе с бездомными, зависимыми алкоголизмом или наркоманией, т.к. без принуждения данную проблему клиента решить невозможно, и в этом случае вся последующая работа специалиста будет неэффективна;
- принцип всенациональности масштаба предполагает проведение соответствующей работы с лицами БОМЖ в масштабах всей страны, во всех населенных пунктах, в которых должны функционировать учреждения стационарного типа для лиц БОМЖ, где проводилась бы комплексная работа по их возвращению к нормальной жизнедеятельности;
- принцип комплексности предусматривает разработку программ ресоциализации и реабилитации бездомных комплексного характера с участием в них специалистов различных областей, что связано с наличием у бездомного проблем различного характера;
- принцип долгосрочности предполагает длительную работу по ресоциализации бездомного, так как чем больше стаж бездомности, тем сложнее проводить работу по возвращению бездомного к нормальной жизни;
- принцип конструктивной стимуляции заключается в отказе социальных служб от исключительно патерналистских форм помощи и опеки, вызывающих у их клиентов пассивное иждивенчество;
- принцип психологического сопровождения является важным принципом в реабилитации бездомных, предполагающий изменение психологического настроя объекта помощи в обретении смысла жизни и в возможности изменить ситуацию;
- принцип социального партнерства связан с подключением различных социальных институтов в процесс социальной работы с бездомными лицами,
к примеру, церквей и приходов;
- принцип инклюзии предполагает помощь окружающих и общества в возвращении бездомного к нормальной жизни. Важно, чтобы окружающие не воспринимали бездомного как потерянную личность, у которой не шансов на ресоциализацию. Для этого должны проводиться тренинги для сотрудников государственных и муниципальных учреждений с целью повышения толерантности, предоставления объективных знаний о бездомности как о социальном явлении и бездомных людях;
- принцип профилактической направленности предусматривает необходимое внимание со стороны государственных органов в предотвращении оказания лиц группы риска за чертой бедности и пополнении группы бездомных. К данной группе относятся: одинокие вдовы (вдовцы), лица, потерявшие работу, семью в результате развода, одинокие пенсионеры и т.д. [1].
Среди технологий социальной работы с бездомными основными направлениями являются социальная профилактика и социальная реабилитация бездомных [3, с. 53].
Социальная профилактика направлена на устранение причин бездомности, предупреждения ее появления, в том числе мероприятий по снижению риска и предотвращения утраты людьми прав на жилищные помещения путем введения образовательных и просветительских программ для населения по жилищным, гражданским и административным вопросам.
По опыту ряда регионов России, для профилактики бездомности и бродяжничества необходимо:
- создание банка данных о наличии общественных работы с целью финансовой помощи бездомным;
- проведение общественных мероприятий и акций, привлекающих внимание к проблеме бездомности и бедности, например, в виде гуманитарной помощи организация каждом районе города пунктов сдачи/выдачи одежды для бездомных;
- воспитание толерантности общества по отношению к бездомным через СМИ, которые в настоящее время распространяют и закрепляют негативные стереотипы отношения к бездомным;
- введение на федеральном уровне регистрации по месту фактического проживания на территории муниципального образования.
Социальная реабилитация представляет собой комплексную, многоуровневую и этапную систему взаимосвязанных действий, направленных на восстановление человека в правах, статусе, дееспособности, в данном случае - возвращение бездомных к нормальной жизни в обществе.
По мнению и опыту специалистов по социальной работе, наиболее сложна работа, направленная на социальную и психологическую реабилитацию лиц с большим стажем бездомности. Существует риск, что эти люди на одном из этапов реабилитации, воспроизводя привычный образ
жизни бездомных и поддерживая контакты с уличной средой, могут вновь оказаться на улице. Так, процесс длительной реабилитации бывших бездомных предполагает восстановление социальных связей, получение профессиональных квалификаций [4, с. 98].
Как мы отмечали ранее, кроме государственной системы помощи бездомным существует и негосударственная.
Так, необходимую помощь лицам без определенного места жительства оказывают общественные организации при сотрудничестве с государственными учреждениями социального обслуживания населения.
Среди международных организаций, оказывающих помощь бездомным, наиболее эффективна деятельность организаций «Врачи без границ» и «Армия спасения». Они финансируют и осуществляют выдачу бездомным людям продовольственные товары, продукты питания и одежду.
Наряду с другими, важным негосударственным институтом социальной работы по оказанию помощи бездомным является Русская Православная церковь. Многие приходы и монастыри оказывают помощь и поддержку граждан, лишенных жилья. К примеру, для них монастыри и приходы организовывают благотворительные столовые, раздают одежду и обувь, открывают приюты и др.
Несмотря на плодотворную деятельность некоторых
негосударственных организаций по социальной поддержке бездомных, по мнению И.З. Карлинского, данные субъекты социальной помощи не могут в значительной мере повлиять на решение проблем бездомных. Это положение объясняется следующими обстоятельствами. Во-первых, количество негосударственных организаций (НГО), оказывающих помощь бездомным, невелико, это объяснимо немногочисленностью и желанием тех людей, которые могут и хотят помочь бездомным, так как бездомные у многих вызывают чувство ненависти и насмешку. Во-вторых, негосударственные организации ограничены в финансовых средствах, так как трудно найти спонсора для таких проектов. В-третьих, организации, желающие помочь бездомным, имеют проблемы с получением помещений в тех районах, где сосредоточено наибольшее количество бездомные и где проводимая с ними работа давала бы максимальный результат [2, с. 53].
Таким образом, социальная помощь категории бездомных оказывается двумя системами: государственной и негосударственной.
В рамках государственной системы помощи решение различного рода проблем бездомных осуществляется с помощью комплекса технологий с учетом ряда основополагающих принципов при работе с данной группой населения.
Основными среди технологий социальной работы с лицами без определенного места жительства являются технологии социальной профилактики и реабилитации. Предупреждение проблемы бездомности в силу несовершенства используемых мер, и возвращение бездомных к нормальной жизни в силу долгого пребывания их в этой среде и с наличием
риска у бездомного вновь оказаться на улице представляют собой трудоемкие процессы.
Также в России существуют негосударственные организации по обслуживанию и помощи лицам БОМЖ. Количество таких организаций крайне невелико, и среди них очень мало тех, чья деятельность является действительно эффективной и направлена на коренное решение проблемы бездомности.
Использованные источники:
1. Кутина К.И. Бездомность: основные проблемы и пути решения // Гуманитарные научные исследования. 2013. № 6 [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://human.snauka.ru/2013/06/3249 (дата обращения 07.04.2018).
2. Карлинский И.З. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России// Журнал исследований социальной политики. -2006.-№3/том 4/- С.413-416.
3. Староверов В.И., Рощин Ю.Р. Социальная реабилитация бездомных // Беженцы. Динамика перемещения. - М., 2005. - С.241.
4. Бездомность в современной России: проблемы и пути их решения: Вестник Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности»: Вып. 1: Сборник / Сост. А. Варсопко, Е. Ринн. —С.-Пб, 1996. — 144 с.
