CC BY
231
БЕЗДОМНОСТЬ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНОЙ ИСКЛЮЧЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ Г.О. ТОЛЬЯТТИ)
Рузова JI.A., Калинина Д.С.
Поволжский государственный университет сервиса, г. Тольятти, Российская Федерация
Статья посвящена бездомности как фактору социальной исключенности в современном российском обществе. Авторами предпринята попытка конструирования социального портрета бездомного и исследования сложившихся к нему отношений. Новизна работы связана с выявлением характеристик и особенностей проблемы бездомности в провинциальном городе, полученных в результате социологических исследований в г. о. Тольятти.
Ключевые слова: бездомность; социальная исключенность; лица без определенного места жительства; социальный портрет бездомного; интеграция бездомных в общество; отношение к бездомным; социальная помощь бездомным.
HOMELESSNESS AS A FACTOR OF SOCIAL EXCLUSION IN THE MODERN SOCIETY OF RUSSIA (BY THE EXAMPLE
OF TOGLIATTY CITY)
Ruzova L.A., Kalinina D.S.
Volga Region State University of Service, Togliatti, Russian Federation
The article is concerned with homeless as a factor ofsocial exclusion in the modern society of Russia. Authors made an attempt to construct social portraiture of a homeless person and investigate current attitude to a homeless person. Novelty of this work is concerned with identifying characteristics andfeatures of the problem ofhomelessness in a provincial city. These characteristics andfeatures were obtained as a result of social researches in Togliatty City.
Keywords: homelessness; social exclusion; homeless people; social portraiture of a homeless person; social inclusion of homeless people into society; attitude to homeless people; social assistance to homeless people.
Одной из наиболее острых социальных проблем современного российского общества является появление значительного числа лиц без определенного места жительства. Актуальность
данной проблемы связана с многочисленными негативными последствиями бездомности для человека и общества в различных сферах жизнедеятельности.
В соответствии с российским законодательством бездомными считаются граждане, не имеющие определенного (постоянного или временного) места жительства и занятий. При этом понятия «постоянное» и «временное» место жительства, «определенное занятие» четко не определены. К бездомным относят тех, кто проживает в различных убежищах без права на владение ими или находящихся под угрозой немедленного выселения (на чердаках, в подвалах, домах, предназначенных на снос, на жилой площади знакомых, в общежитиях, ночлежках). Бездомность - это отсутствие постоянного жилища у граждан и семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование [1, с. 12].
С конца XX века количество бездомных людей в РФ увеличилось с 73,4 тыс. человек до 300 тыс. человек, а к 2003 году, по данным Министерства внутренних дел РФ и Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук, количество бездомных достигло 3,3 млн человек [2, с. 150]. Что касается статистических данных, то по разным оценкам, сегодня в России от 1,5 до 4,2 млн лиц без определенного места жительства. А. Строганова отмечает, что наибольшая концентрация бездомных наблюдается в больших городах, прежде всего в Москве - около 75 тысяч человек и в Санкт-Петербурге - около 50 тысяч [2, с. 155].
Бездомность противоречит праву человека на жилище. Как социальное явление бездомность воплощается в целом комплексе экономических, социально-политических, гражданско-правовых и культурно-психологических проблем, в силу которых значительная часть населения оказывается лишенной необходимых жилищных условий, признаваемых неотъемлемой стороной цивилизованного общества.
Нереализованность права на жилье влечет за собой невозможность регистрации по месту жительства и связанный с ней комплекс правовых проблем, приводящих к невозможности реализации бездомными практически всех конституционных прав. Именно это фактически исключает бездомных из системы общественных отношений и ставит их в положение, требующее огромных усилий и нестандартных решений для реализации ими самых обычных потребностей. В Российской Федерации отсутствуют условия для реализации бездомными права на труд, медицинскую помощь, образование, участие в политической жизни общества и других прав. К этому необходимо добавить бедственное экономическое положение бездомных, тяжелейшие условия существования: отсутствие постоянного ночлега, полноценного питания, доступа к безопасной питьевой воде, ужасные санитарно-гигиенические условия, плохое состояние здоровья, социальную исключенность в обществе, одиночество.
Предрассудки, бытующие по поводу бездомности в общественном мнении, обращаются против бездомных сограждан, затрудняя или делая бесперспективными их усилия и усилия социальных служб по выходу из сложившейся жизненной ситуации. Проблема бездомности не
получает адекватного освещения в СМИ, что приводит к непониманию ситуации бездомности и формированию негативного отношения к самим бездомным у относительно благополучной части населения. Этим нарушаются гуманитарные нормы, искажается социальная действительность, ущемляются интересы миллионов людей.
Научные исследования бездомности как социального явления начались в конце XIX в. В настоящее время сложилась достаточно обширная научно-теоретическая база исследования различных аспектов проблемы бездомности, начиная от социологических исследований рубежа 1980-1990-х годов: И.З. Карлинского, Л.С. Алексеевой, З.Р. Соловьевой, Ю.Р. Рощина, И.Б. Балдаевой, ЯМ. Ги-линского, Р. Гутова, А. Никифорова, И.И. Осинского, С.А. Стивенсон, 3. Соловьевой, И.М. Ха-баевой, М.Н. Руткевича, В.И. Староверова и др. до конкретных аспектов функционирования бездомных в условиях современного общества: B.C. Афанасьева, C.JI. Кравченко, A.B. Кашина, В.Б. Альтшулера и др. Однако, они дают информацию не обо всем спектре бездомности.
Целью данной статьи является исследование бездомности как фактора социальной исклю-ченности в современном российском обществе. Авторами предпринята попытка конструирования социального портрета бездомного и исследования сложившихся к нему отношений.
В работе представлены результаты социологического исследования положения бездомных в городском сообществе на примере г.о. Тольятти Самарской области, проведенного авторами в 2015 году. Это представляет научный интерес в связи с выявлением характеристик и особенностей проблемы бездомности в провинциальном городе, каких в России большинство.
В рамках исследования выдвигалась гипотеза - сложившийся негативный стереотип образа бездомного, недостаточное внимание государства и социальных служб к проблеме бездомности создают неблагоприятные условия для интеграции бездомных в общество; преодоление барьера между бездомными и обществом возможно через деятельность социальных служб и институтов гражданского общества.
В ходе исследования было опрошено 354 человека, являющихся клиентами ГКУ СО «То-льяттинский социальный приют для лиц без определенного места жительства и занятий». Из них 306 (86%) чел. - мужчины 48 (14%) чел. - женщины. Средний возраст респондентов 55 лет. 293 опрошенных (83%) - жители Самарской области, 61 чел. (17%) - из других регионов. Свыше половины опрошенных - 255 чел. (72%) состоит в разводе, 83 чел. (23%) никогда не вступали в брак. Женаты (замужем), совместно проживают, но отношения не зарегистрированы — нет, 16 чел. (5%) вдовцы. У 242 (68%) чел. из числа опрошенных есть дети.
У 11 (3%) респондентов неоконченное высшее, либо высшее образование, 131 (37%) чел. имеют среднее специальное образование, среднее образование у 145 (41%) чел., 67 (19%) чел. имеют только начальное образование. 117 (33%) чел. из числа опрошенных работали в сфере промышленности, 101 (28%) чел. занимались строительством, 28 (8%) чел. были задействованы в сфере обслуживания и торговли, 67 (19%) чел. работа была связана с транспортом и свя-
зью, 30 (8%) чел. работали в сельском хозяйстве, 1 (1%) чел. - наука и образование. При этом 3(1%) чел. отметили как место работы армию, только 7(2%) чел. никогда нигде не работали.
Среди респондентов имеют судимости - 64 (18%) чел., 290 (82%) чел. из числа опрошенных судимости не имеют. При этом 5 (8%) чел. провели в местах лишения свободы менее 3 лет, 18 (28%) чел. - от 3 до 5 лет, 14(22%)чел.-от5 до Юлет, 11 (17%) чел.-свыше 10 лет, осуждены условно - 16 (25%) чел.
Среди опрошенных 121 (34%) чел. ведут бездомный образ жизни более 5 лет, до 1 года - 32 (9%) чел.; от 1 года до 3 лет - 85 (24%); от 3 лет до 5 лет - 116 (33%); свыше 5 лет - 121(34%).
Основными причинами ведения бездомного образа жизни респонденты называют: возвращение из мест заключения - 48 (14%) чел., неприязненные отношения с родственниками, конфликты в семье - 52 (15%) чел., «квартирные махинации» - 27(8%) чел., отсутствие постоянного места работы - 109 (31%) чел. Также опрошенными были перечислены следующие причины: утрата средств к существованию - 56 (16%) чел., смерть близких родственников -11 (3%) чел., болезнь - 35 (10%) чел., стремление к вольной жизни —10(3%) человек, 6 (2%) человек - воспитанник детского дома.
Множество жизненных ситуаций может закончиться потерей человеком прав на жилье, кроме того, часть людей прав на жилье не имели никогда. Как показали беседы с бездомными То-льяттинского социального приюта, их жизнь характеризуется постоянном напряжением, они ощущают себя в «подвешенном состоянии», под угрозой оказаться на улице завтра, даже если сегодня человек смог найти себе временное пристанище.
Результаты исследований свидетельствуют о наличии тесной связи между длительным ухудшением условий жизни и снижением у многих людей уровня социальных потребностей, притязаний и активности; как результат - формирование установки на выживание. Исследователи отмечают, что такая установка приводит к тому, что человек перестает стремиться преодолеть бедность, бездомность, а живет одним днем, не предпринимая шагов, которые могли бы способствовать изменению к лучшему сложившейся ситуации.
В условиях современной России безвыходность, к сожалению, является правилом, а редкие случаи реабилитации бездомных - исключением, это правило подтверждающим. Принятие своего положения, идентификация себя в качестве бездомного, ориентация только на настоящее, с одной стороны, представляют собой формы психологической защиты, снимают тревожность, страх перед непредсказуемым будущим, помогают человеку выжить в нечеловеческих условиях, с другой стороны, окончательно перекрывают возможность покинуть социальное дно. Бездомный, переставший чувствовать себя частью общества и потерявший надежду решить свои проблемы, уже не видит для себя смысла в следовании общепринятым моральным предписаниям и ориентируется, скорее, на сиюминутную выгоду, что делает невозможными длительные контакты с окружающими людьми.
Доступ к официальному постоянному трудоустройству, а значит, и к постоянному заработку, окончательно закрывается с потерей паспорта. Сложностей при поиске работы добавляет отсутствие условий для поддержания своего внешнего вида, хранения одежды. Принципиальное значение приобретает необходимость получения заработанных денег сразу, для каждодневных нужд. Таким образом, выбора у человека уже нет, приходится искать только временные подработки, в результате, чаще всего, получая незначительное вознаграждение за низкооплачиваемый неквалифицированный труд. В такой ситуации накопить существенную сумму, чтобы изменить жизнь, в том числе снять жилье, не получается.
Важно иметь в виду, что алкогольная и наркотическая зависимость может являться как пусковым механизмом бездомности (разрыва отношений с семьей, выселения), так и следствием потери жилья и адаптации на улице. Сами бездомные признаются, что злоупотребление алкоголем мешает им справиться со сложившейся ситуацией, затягивает на социальное дно, но другого способа найти себе приют, у них нет. Например, в интервью, проведенных в Тольят-тинском социальном приюте, несколько бездомных респондентов отметили, что у них немало друзей-алкоголиков («домашних»), к которым они могли бы вернуться, но это не позволит им кардинально изменить свою жизнь, а они хотят порвать с прошлым и выбраться из тупика. При этом съем жилья также не всегда становится выходом из кризисной ситуации, так как ограниченные средства бездомного человека позволяют ему снять жилье лишь самого низкого качества, часто это комнаты у тех же страдающих алкоголизмом людей.
Чрезвычайно важным фактором, влияющим на отношения с окружающими, является отсутствие у бездомных условий для соблюдения правил личной гигиены. Это перекрывает бездомному неформальные каналы получения помощи, делая практически невозможным взаимодействие с людьми. Возможность помыться - отмечается респондентами как одно из главных достоинств приюта.
Тревогу у постояльцев Тольятгинского социального приюта вызывают: отсутствие документов и прописки - 94 (27%) чел., одиночество - 45 (13%) чел., болезнь - 41 (12%) чел., устройство в пансионат для ветеранов (инвалидов) — 68 (19%) чел., отсутствие возможности получить постоянную работу - 110 (31%) чел., недоступность медицинского обслуживания - 36 (10%) чел., страх перед завтрашним днем - 65 (18%) чел., правовая незащищенность - 39 (11%) чел., сложность человеческих отношений и общения — 84 (24%) чел., мысли об окончании жизни — 4 (1%) чел., отсутствие продуктов питания - 25 (7%) чел., необходимость добраться до дома - 3 (1%) чел., отсутствие общественно полезного дела -16 (5%) чел., гигиеническое состояние тела - 31 (9%) чел.
В обществе людей без определенного места жительства преобладают следующие межличностные отношения: взаимопонимание и взаимопомощь - 241 (68%) чел., неконфликтность друг с другом — 66 (19%) чел., отсутствие общения - 36 (10%) чел., конфликтуют между собой -11 (3%) чел.
Проживая без крыши над головой, респонденты предпочитают: быть одному - 113 (32%) чел., собираться по 2-3 человека - 241 (68%) чел.
Участники опроса предпринимали для определения места жительства следующие меры: обращался(ась) в органы полиции - 63 (18%) чел., обращался (ась) в органы социальной защиты - 219 (62%) чел., хотел (а) вернуться на прежнее место жительства -5(1%) чел., обращался (ась) к своим родственникам и знакомым - 59 (17%) чел., никуда не обращался (ась) - 6 (2%) чел., другое - 2 (0,5%) чел. 229(65%) чел. пытались искать работу. Для поиска работы предпринимали меры: обращался (ась) в центр занятости населения - 52 (23%) чел., обращался (ась) в органы социальной защиты - 74 (32%) человек, обращался (ась) по прежнему месту работы - 35 (15%) чел., другое 68 (30%) чел. В дальнейшем планируют: обратиться в центр занятости — 41 (12%) чел., обратиться за помощью в органы полиции - 18 (5%) чел., обратиться в органы социальной защиты - 85 (24%) чел., вернуться домой, в семью - 5 (1%) чел., устроиться в пансионат для ветеранов (инвалидов) - 68 (19%) чел., найти работу - 195 (55%) чел., найти жилье - 176 (50%) чел., ничего не буду делать, не думал (а) - 20 (6%) чел.
Респондентам было предложено определить, какие виды социальных услуг им необходимы можно было выбрать несколько вариантов: материальная помощь в виде продуктов питания — 41 (12%) чел.; материальная помощь в виде одежды - 46 (13%) чел.; материальная помощь в виде обуви - 28 (8%) чел.; предоставление места в доме-интернате - 68 (19%) чел.; содействие в социальной и трудовой реабилитации - 283 (80%) чел.; предоставление временного ночлега— 314 (89%) чел.; медицинская помощь — 96 (27%) чел.; психологическая и психотерапевтическая помощь - 54 (15%) чел.; юридическая помощь — 62 (18%) чел.; социально-консультативная помощь - 354 (100%) чел.; консультация геронтолога - 21 (6%) чел.
Анкетирование показало, что «среднестатистический» представитель Тольяттинского социального приюта - это мужчина 54 года, никогда не состоящий в браке или разведенный, имеющий среднее либо среднее специальное образование, вернувшийся из мест заключения, имеющий неприязненные отношения с родственниками, конфликты в семье. Наибольшую тревогу у него вызывают: отсутствие документов и прописки, сложность человеческих отношений, одиночество. В планах на будущее обращение в органы социальной защиты, поиск работы и жилья, оформление дом-интернат.
В целях выявления отношения небездомных граждан к категории «бездомных» в ходе исследования был проведен опрос жителей г.о. Тольятти. Результаты опроса свидетельствуют, что в зависимости от отношения к проблеме бездомности респонденты разделились следующим образом: 50% - «защитники прав бездомных», 26% - «равнодушные наблюдатели», 20% — «активные сторонники бездомных», 4% — «обвинители бездомных».
При этом эмоции, испытываемые к бездомному человеку на улице расположились следующим образом: 63,6% респондентов испытывают сочувствие и жалость к бездомным, 43,6% — обиду за страну, 30,9% - недовольство правительством и властями, 18,2% — желание пройти и не видеть и при этом лишь 12,7% - желание помочь. И лишь 10,9% респондентов испытывают возмущение и раздражение, 7,3% - брезгливость, 5,5% - презрение.
На вопрос «Кто должен помогать бездомным в городе?» варианты ответов у небездомных респондентов расположился следующим образом. Большинство опрошенных (69%) решили, что помощь должна оказываться администрацией города. Большое количество небездомных настаивают и на помощи общественных организаций (40%), 23,6% респондентов уверяют, что в содействии бездомным должны участвовать коммерческие организации. 21,8%— религиозные организации, 16,3% - простые люди, жители города. При этом 12,7% ответили, что необходим комплексный поиск решения проблем бездомных.
Что же нужно сделать, чтобы решить проблему бездомности? По мнению большинства небездомных респондентов (71%) для этого необходимы создание и реализация программ реабилитации с первоочередным обеспечением трудоустройства, 52,7% связывают ее решение с совершенствованием законодательства и увеличение количества социальных служб для бездомных, а 38,2% считают необходимым развитие жилищного фонда для социальной защиты, доступного для бездомных, при этом на принятии такой репрессивной меры как принудительное выселение и создание поселения для бездомных за чертой города настаивает 3,6% респондентов.
По мнению сотрудников Тольяттинского социального приюта для лиц без определенного места жительства и занятий, уровень интеграции бездомных в общество составляет 50%. Ресо-циализации и интеграции бездомных препятствует в значительной степени, как уже подтвердилось результатами исследования, негативное отношение общества к бездомным. На формирование негативного отношения сильно влияет образ жизни той части бездомных, которая уже длительное время пребывает в состоянии бездомности, что приводит к постепенной утрате или трансформации повседневных практик и социальных навыков, присущих той группе, к которой человек принадлежал ранее, и освоению им повседневных практик и социальных навыков, характерных для того образа жизни, который он вынужден вести. Помощь системы социальной защиты необходима, но она не является в настоящее время эффективной в полной мере, так как значительную работу по ресоциализации бездомные должны выполнять сами, «взять себя в руки», отказаться от вредных привычек, а не ждать когда им помогут.
Список литературы
1. Пучка C.B. Сущность понятий «Бедность», «Бездомность», «Бродяжничество» // Психология, социология и педагогика. 2014. № 2. URL: http://psychology.snauka.ru/2014/02/2770 (дата обращения: 12.11.2015).
2. Матлахова М.А. Обретение дома: проблема преодоления рисков в современной культуре // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2009. Т. 8. № 8. С. 149-158.
