CC BY
9Е.В. ЛИСОВА
кандидат социологических наук, ст. преподаватель кафедры военно-социальной и воспитательной работы
Военно-технического университета при Федеральном
*
агентстве специального строительства
Основные направления социальной работы по профилактике подростковой наркомании в Московской области
Московская область - субъект Российской Федерации. Ее история начинается с декабря 1708 г., когда Петр I для удобства управления разделил огромную территорию России на 8 губерний. В то время и была образована Московская губерния. Она включала в себя территорию современной Московской области, а также часть примыкающих к ней областей1. 14 января 1929 г. ВЦИК принял постановление о полной ликвидации старых губерний. Московская губерния была преобразована в единую Центрально-промышленную область с центром в Москве, которая 3 июня 1929 г. была переименована в Московскую область.
В Подмосковье проживает сегодня около 7 млн. человек, из них 268297 - дети подросткового возраста 12-14 лет. Подростки, живущие в городах, расположенных вокруг столицы, с одной стороны, имеют больший доступ к культурно-развлекательным мероприятиям, с другой -подростков в возрасте 12-15 лет родители не отпускают одних в Москву, где, по их мнению, для них много соблазнов и риска.
Однако следует отметить, как показывают исследования, значительная часть наркотиков, производимая в Афганистане и Таджикистане, «оседает» именно в Московской области у цыган и у приезжих из других бывших советских республик, которые начинают их распространение через организованную дилерскую сеть. В результате
* Лисова Елена Васильевна, e-mail: lolastepp@rambler.ru
1 Московская область: История. Культура. Экономика. М., 2005, с.576.
Московская область становится наркотически опасным регионом, создающим угрозу наркотизации населения, в том числе подростков.
Согласно экспертным оценкам в Московской области более 100000 человек допускают немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ. За последние 10-12 лет число больных наркоманией в Подмосковье возросло более чем в 9 раз1. «Преступность и наркомания в Московской области растут быстрыми темпами, однако, никакой официальной статистики по этому поводу местные власти стараются не обнародовать»2. По мнению Н.Н. Еремейцевой, депутата Московской областной думы, в Московской области «растет смертность, среди основных причин которой -сердечно-сосудистые, онкологические и другие заболевания, а также внешние факторы. Так, из каждой тысячи умерших мужчин 248 погибают от отравления, наркомании, убийств, самоубийств. При такой ситуации, по данным статистики, из нынешнего поколения юношей 16 лет не доживут до шестидесятилетия 42 процента ребят. За один только год наркомания в Московской области среди несовершеннолетних выросла
о
на 67 процентов»3.
С изменением ассортимента наркотических препаратов изменился и рынок сбыта. Компактный и простой в употреблении героин сегодня распространяется среди школьников-подростков в школах, во дворах, на дискотеках, в клубах. Поэтому усложняется задача ограничения доступа к наркотикам и поэтому мало кто из подростков Московской области не пребывал в ситуации, когда ему предлагалось попробовать испытать новые ощущения за счет наркотического вещества. Это подтверждает статистика распространенности наркологических расстройств и первичной заболеваемости в 2003 г. (число зарегистрированных и
Помоги сказать «нет» (рекомендации по профилактике наркомании). Правительство Московской области. М., 2007, с.7.
2 Тимофеев В. Новые русские феодалы беспокоят Кремль // http://www.wek.ru/articles/politic/242886/index.shtml
3 Морозова Т. Прежде всего - забота о семье //Правда, 2009, № 62, 16 - 17 июня.
впервые обратившихся больных на 100 тыс. населения соответствующего возраста см. табл.1).
Таблица 1
Наркотическое расстройство и первичная заболеваемость
№ п/п Наркологическое расстройство 0-14 лет 15-17 лет
1. Алкоголизм 1,9 39,5
2. Опиоидная наркомания 1,1 38,8
3. Полинаркомания 0,2 1,9
Первичная заболеваемость
1. Алкоголизм 0,9 18,1
2. Опиоидная наркомания 0,5 8,3
3. Полинаркомания 0,1 0,5
В городах даже ближнего Подмосковья несмотря на приближенность к столице проведение подростками свободного времени носит однообразный характер и не удовлетворяет их нужд в интересном и развивающем времяпрепровождении. Почти все услуги в секциях и студиях носят коммерческий характер, а в условиях экономического кризиса цены на некоторые виды занятий резко выросли. Общеобразовательные учреждения предоставляют возможность для школьников бесплатно посещать кружки по интересам. Но это, как правило, достаточно ограниченный перечень услуг дополнительного образования, который не может удовлетворить подростков, их желание попробовать себя в разнообразных сферах деятельности с целью найти свое любимое занятие. Не зная, куда себя деть, подросток примыкает к группе себе подобных, возникают так называемые дети улиц.
«Дети улиц» составляют одну из самых многочисленных групп риска, именно в них нередко происходит первое знакомство с наркотиками и растет уровень информированности об их видах и свойствах (см. табл. 2).
Таблица 2
Информированность подростков о наркотических средствах и психоактивных веществах'
Наркотические Возрастные группы
средства и психотропные 12 лет 13 лет 14 лет 15 лет
вещества
Препараты Каннабиса 58, 6 67,3 66,1 75,8
Препараты опийной 56,6 74,2 73,9 78,0
группы
Психости муляторы (амфетамино-подобные) 41,4 48,4 55,7 51,6
Галлюциногены 6,1 18,2 9,6 26,9
Ингалянты 4,0 1,9 0,9 3,3
Лекарственные препараты 3,0 9,4 3,5 6,6
Другие виды
наркотических средств и 1, 0 6, 9 4, 3 13,2
психоактивных препаратов
Профилактика наркомании в подростковой среде в социальной работе носит комплексный, многоуровневый характер. Чтобы контролировать и уменьшить злоупотребление наркотических веществ необходимо объединить усилия социальных работников, психологов, медицинских работников наркологических служб и правоохранительных органов, занимающихся подростками, попавшими под влияние наркотической зависимости. Один из ключевых видов профилактической работы, направлен на раннее выявление подростков, употребляющих наркотики. В связи с этим во всех муниципальных наркологических
1 Составлено по: Шереги Ф.Э. Социология девиации: прикладные исследования. М., 2004, с. 103.
подразделениях Московской области организованы выявление, учет, а также при необходимости обследование и лечение несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества. Разработана и используется автоматизированная система «Учет наркологических расстройств и выявление их динамики в районах Московской области». С помощью данной системы проводится сбор ежеквартальной информации, характеризующий состояние наркологической службы в Московской области. В наркологических учреждениях и подразделениях ведется статистический анализ больных различных возрастных групп наркологическими заболеваниями (см. табл.3).
Как видно из таблицы, в целом по Московской области в 2004-2006 гг. происходило увеличение роста численности подростков, страдающих наркологическими расстройствами.
Таблица 3
Заболеваемость наркологическими расстройствами среди подростков Московской области в 2004-2006 гг.1
№ Наименовани е болезней 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Всего На 100 тыс. населения Всег о На 100 тыс. населения Всег о На 100 тыс. населения
1. Всего 304 99,8 32 5 112,1 26 7 99,5
2. Наркомания 18 5,9 28 9,7 27 10,1
3. Токсикомани я 210 69,0 23 6 81,4 18 6 69,3
Тревогу вызывает и довольно значительное количество подростков, употребляющих токсические вещества, поскольку в дальнейшем они могут перейти на потребление наркотиков.
1 Составлено по: Митрофанова О.Е., Котлубай В.П., Волкова О.Ю. Методические рекомендации по предупреждению распространения случаев немедицинского употребления наркотических и других сильнодействующих веществ среди несовершеннолетних Московской области. М., 2008, с. 6, 7.
Распространение девиаций среди детского населения 10-14 лет в Московской области подвержено следующим изменениям. Почти в два раза увеличились наркологические расстройства, связанные с употреблением подростками алкоголя.
С 2005 г. количество несовершеннолетних, употребляющих наркотики, начинает увеличиваться, о чем свидетельствуют данные наркологических диспансеров Московской области. Несмотря на то, что в стране проблема подростковой наркомании приобретает все большую остроту, вопрос о раннем выявлении употребления наркотиков подростками остается сложной задачей. На протяжении трех лет ГУВД Московской области проводится проверка наркологических учреждений и подразделений 19 административных территорий по выявлению, постановке на учет, диспансерному наблюдению, оказанию лечебно-диагностической и реабилитационной помощи несовершеннолетним, употребляющим психоактивные вещества и страдающим наркологическими расстройствами.
В целях сокращения распространения наркомании и токсикомании и связанных с ними правонарушений на территории Московской области, консолидации усилий всех министерств и ведомств Московской области, направленных на предупреждение распространения наркомании, создание организационных и правовых гарантий для осуществления системы мер по профилактике наркотических средств среди населения Московской области был принят Закон № 10/2005-0З «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области» от 17.01.2005 г. В развитие и реализацию норм данного Закона Постановлением Правительства Московской области от 28.10.2005 г. № 770/42 была утверждена программа «Профилактика наркомании и токсикомании в Московской области на 2006-2010 годы».
Содействие реализации программы - одна из задач Московской областной межведомственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, созданной Распоряжением Губернатора Московской области (от 06.04.2005 г.). Возглавляет работу комиссии вице-губернатор Московской области.
В соответствии с нормами закона Московской области «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области» одним из основных направлений деятельности Министерства здравоохранения Московской области является обеспечение внедрения современных методов раннего выявления лиц, допустивших незаконное потребление наркотических средств, а учреждений здравоохранения области - выявление и учет лиц, употребляющих психоактивные вещества. Ст. 16 Закона закреплено проведение предварительных диагностических исследований учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в рамках ежегодных профилактических медицинских осмотров. Данное обследование должно проводиться только на добровольной основе.
По результатам тестирования учащихся начального среднего профессионального образования, проведенного Министерством здравоохранения Московской области совместно с Министерством образования и социального развития Московской области, были выявлены потребители наркотических средств и при их согласии поставлены на профилактический учет. В связи с чем количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в 2006 г., по сравнению с 2005 г. возросло на 7,9% (до 3 334 чел.), что говорит об увеличении в Московской области количества несовершеннолетних потребителей наркотических средств, попавших в поле зрения психиатров-наркологов и получивших консультацию и лечебную помощь.
В 2005 г. в 20 образовательных учреждениях Московской области из 7,5 тыс. учащихся при тестировании отрицательный результат на употребление наркотических средств показал 81% респондентов, отказались от тестирования - 10%. Результаты тестирования позволили выявить 1,2% учащихся, эпизодически употребляющих наркотические средства, что позволило начать индивидуальную работу с ними1. В 2006 г. тестирование прошли все учащиеся начального и среднего профессионального образования. Из 38,5 тыс. учащихся профессионального образования, принимавших участие в исследовании, у 94,5% учащихся получены отрицательные результаты, у 4,7% (1795 человек) - положительные результаты на наркотические средства, 0,8% - уклонились от обследования.
По сравнению с результатами выборочного тестирования, проведенного в 2005г., повысился процент охвата учащихся данным исследованием и снизился процент учащихся, отказавшихся от исследования. Вместе с тем резко (более чем в 3 раза) возрос относительный показатель числа учащихся, потребляющих наркотические средства.
В 2007 г. тестирование проводилось во всех учреждениях начального, среднего и высшего образования. Однако обследовались ограниченные группы учащихся. Из 25,4 тыс. обучаемых, прошедших тестирование, отрицательный результат получен у 96,4%, у 3,3% (833 человек) - получены положительные результаты.
По сравнению с предыдущими исследованиями повысился процент учащихся, ведущих здоровый образ жизни. В структуре потребляемых наркотических средств все годы преобладает марихуана (более 70%), второе место занимают бензадиазепины (10,6%), третье - опиаты (9,2%)1.
1 См.: Митрофанова О.Е., Котлубай В.П., Волкова О.Ю. Указ. соч., с. 55, 56.
1См.: Митрофанова О.Е., Котлубай В.П., Волкова О.Ю. Указ. соч., с.39.
Выявление подростков, входящих в «группу риска» по приобщению к наркотикам, помогает социальным работникам проводить ряд профилактических мероприятий не только с данной категорией детей, но и с их родителями: разъяснительная терапия, консультирование, организационные тренинги, психологическая помощь по телефону. Деятельность социального работника направлена на вопросы воспитания, воздействия на эмоциональную сферу, межличностные отношения, стимуляцию творческой деятельности, интеллектуальную и творческую активность1.
Таким образом, работа по тестированию учащихся учреждений профессионального образования позволила получить достоверную картину динамики распространения потребления наркотических средств среди подростков в Московской области. Ранняя диагностика повышает эффективность социальной работы с подростками «группы риска», наркозависимыми и их родственниками.
Лисова Е.В. Основные направления социальной работы по профилактике подростковой наркомании в Московской области. В статье отражены факторы, способствующие приобщению подростков к наркотикам, даны показатели распространения наркомании среди детей и подростков. Отражены результаты реализации Закона по осуществлению профилактики наркотических средств среди населения в Московской области. Рассмотрены основные направления социальной работы по сокращению наркотизации среди несовершеннолетних.
Ключевые слова: подростки, наркомания, профилактика, социальная работа.
Lisova E.V. The main tendencies of social work to prevent teenagers' addiction to drugs in Moscow Region. The factors, which contribute the involving teenagers into drugs, are reflected in the article. The rates of spreading an addiction to drugs are given. The results of the implementation of the law for the prevention of narcotic drugs among the population of the Moscow Region are reflected. The main tendencies of social work for decreasing juvenile drug addiction are considered.
Key words: teenagers, drug addiction, preventive measures, social work.
1 См.: Меновщиков В.Ю. Рабочая книга психолога социальной защиты (пособие). М., 2010,
с.199.
