CC BY
64
доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и формирования продовольственных фондов, но и средством регулирования рынков, создания устойчивых каналов реализации продукции и поддержания условий нормальной конкуренции.
Необходимыми условиями успешного функционирования любого оптового продовольственного рынка, по нашему мнению, является развитая сеть производителей сельскохозяйственной продукции и сырья для перерабатывающей промышленности, закупочная, складская распределительная и транспортная логистика, маркетинговые коммуникации.
Распределительная инфраструктура продовольственного регионального рынка должна дополняться банковскими структурами, которые обеспечивают своевременность и гарантированность расчетов покупателей и продавцов. Немаловажным для формирования оптового рынка является маркетинг сельскохозяйственной продукции, который должен изучать наличие и запасы продовольствия по видам, качественные параметры продовольствия, рыночные цены, динамику и прогноз предложения и спроса продукции АПК.
Обобщение мнений экономистов позволяет сформулировать некоторые основные положения по организации и функционированию регионального продовольственного рынка. Следует отметить, что в силу природных и экономических условий специфичность отечествен-
ного продовольственного рынка обусловлена неравномерностью производства продукции и различной самообеспеченностью продовольствием отдельных регионов, преобладанием преимущественно крупного землепользования. В связи с этим при создании необходимых условий для функционирования продовольственного рынка должны учитываться экономические и природные особенности. При этом комплексная взаимоувязанная система экономических и организационно-административных мер должна опираться на прочную нормативную базу, регламентирующую функционирование не только продовольственного рынка, но и АПК в целом.
Библиографические ссылки
1. Коулз Р. Маркетинг сельскохозяйственной продукции. М.: Колос, 2000.
2. Котлер Ф. Основы маркетинга. Новосибирск : Наука, 1992.
3. Гранберг А. Г.Основы региональной экономики : учебник для вузов. 3-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2003.
4. Котов В. Методология государственного управления инвестициями в системе рыночных отношений // Маркетинг. 1997. № 3. С. 3-18.
5. Алтухов А. И., Макин Г. И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития. М., 1997.
I. V. Kovaleva
TO THE QUESTION OF THEORY OF REGION MARKET OF PRODUCTS AND SERVICE FUNCTIONING
The author dwells upon historical aspects of development of theory of region market, andpoints of view of the modern russian and foreign scientists. The author underlines the features offood providing market of the region.
Keywords: the region market, theory of development, price, competitive advantages, investments.
© Ковалева И. В., 2011
УДК332.145
Г. И. Латышенко
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КЕЖЕМСКОГО РАЙОНА НА БАЗЕ СОЗДАНИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Рассмотрены основные направления развития Кежемского района Красноярского края, предложенные автором в проекте программы развития муниципального образования, разработанной в рамках хозяйственного договора, заключенного между администрацией района и СибГАУ. Представлены результаты анализа существующих в районе проблем, предложены конкретные меры, направленные на развитие малого и среднего бизнеса.
Ключевые слова: программа развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе на 2010-2020 гг.
Развитие малого и среднего предпринимательства мики отдельных муниципальных образований, регионов является одним из основных факторов развития эконо- и страны в целом. Развитие малого и среднего предпри-
нимательства на местах - это уникальный и эффективный инструмент:
- для формирования рыночной структуры и конкурентной среды в экономике региона;
- роста производства продукции, товаров и услуг;
- сокращения числа безработных;
- рационального использования местных ресурсов;
- пополнения бюджета за счет налоговых поступлений;
- решения важных социальных проблем.
Программа развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе на 2010-2020 гг. разработана коллективом сотрудников ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академикаМ. Ф. Решетнева». Основанием для разработки программы послужило решение администрации Кежемского района.
Основной целью предлагаемой программы является комплексное развитие хозяйства района на основе высокого уровня развития малого и среднего предпринимательства за счет максимального использования имеющихся ресурсов и экономических предпосылок; создание точек роста и формирование собственной социальноэкономической базы района.
Разработке основных направлений предшествовал анализ существующих проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Кежемс-ком районе.
К числу внутренних причин, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательской деятельности в районе, можно отнести следующие:
1. Территориальная удаленность района от краевого центра и других крупных населенных пунктов. Расстояние от Кодинска до Красноярска составляет 735 км. Ке-жемский район не имеет выхода на железнодорожную сеть. Ближайшая железнодорожная станция Карабула расположена в 246 км от Кодинска - в Богучанском районе. В сторону Братска по автодороге Кодинск - Седаново с выходом на Иркутскую железную дорогу - более 300 км.
2. Неразвитость транспортной инфраструктуры, которая является основным сдерживающим фактором развития экономики района в целом. Ввоз и вывоз продукции из района сопряжен со значительными трудностями перемещения и дороговизной перевозок.
3. Строительство Богучанской ГЭС, нанесшее значительный ущерб сельскохозяйственному производству района. Вывод из оборота более 18 тыс. га сельскохозяйственных угодий, ликвидация сельскохозяйственных предприятий и переселение людей привело, практически, к исчезновению сельскохозяйственного производства. По причине отсутствия альтернативных видов деятельности основными источниками доходов населения являются личное подсобное хозяйство, охота, рыбная ловля и сбор дикоросов.
4. Структура и менталитет коренного населения. Сложности на пути развития малого предпринимательства в районе объясняются не только неблагоприятными условиями внешней среды, но и определенным недопониманием местного населения всех возможностей предпринимательской деятельности.
Местное население является неоднородным и в силу причин, связанных с длительным периодом неопределенности (из-за затянувшегося более чем на 30 лет строительства Богучанской ГЭС), которая порождает неуверенность в будущем, невозможность основательного долгосрочного планирования своей деятельности и иждивенческие настроения. Отсутствие в крае эффективной политики закрепления кадров на территории Нижнего При-ангарья ведет к оттоку трудоспособного населения, особенно молодежи. Молодежь уезжает из сельских поселений в город Кодинск либо в другие города и районы края. Программа переселения жителей из зоны затопления не предполагает трудоустройство, что отрицательно сказывается как на уровне жизни населения (более четверти населения находится за чертой бедности), так и на миграционных процессах. Коренные жители не желают выезжать в другие районы и города края, где уровень безработицы также достаточно высок. Переселение в Кодинск требует соответствующего развития социальной инфраструктуры города и создания новых рабочих мест.
5. Одной из основных причин низкой предпринимательской активности является отсутствие опыта у местного населения в области организации собственного бизнеса, слабая адаптация к конкретным условиям экономики.
6. Недостаточно эффективные меры со стороны краевых и муниципальных властей, общественных организаций и образовательных учреждений, направленные на формирование позитивного образа предпринимателя, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.
7. Недостаточно развитая в районе образовательная инфраструктура. Проводимые администрацией района семинары, учебы и лекции призваны оказать помощь начинающим предпринимателям, но они носят непостоянный, эпизодический характер, поэтому существенно не меняют сложившуюся обстановку.
8. Нехватка квалифицированных кадров для организации бизнеса и работы на малых предприятиях. Отсутствует система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров начального профессионального и среднего специального образования.
9. Ограниченность доступа предпринимателей к финансовым средствам и трудности в получении кредитов и субсидий из-за отсутствия на территории района филиалов крупных финансовых учреждений, а также залогового имущества у бизнеса для обеспечения кредитов и нехватки средств на эти цели у местных органов самоуправления.
10. Правовая неурегулированность вопросов распоряжения муниципалитетом местными нестратегическими минерально-сырьевыми и природно-биологическими ресурсами.
Нерешенность этих и других проблем является причиной низкой предпринимательской активности населения в Кежемском районе.
На основе проведенного анализа существующих проблем, сдерживающих развитие района, предложен комплекс мероприятий, включенный в программу развития малого и среднего предпринимательства в Кежемском районе на 2010-2020 гг., разработанную сотрудниками СибГАУ.
Создание комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на краевом и муниципальном уровнях предполагает следующие направления:
1. Финансово-кредитная поддержка:
- дальнейшее развитие системы гарантийно-залогового кредитования и системы кредитной потребительской кооперации;
- субсидирование части процентной ставки по кредитам и субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга);
- развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, в том числе микрокредитования субъектов малого предпринимательства;
- создание в крае системы микрофинансирования как поддержки субъектов малого предпринимательства, основой которого является предоставление небольших средств на короткий срок для предпринимательских целей; микрофинансовые организации могли бы обеспечить субъекты малого бизнеса минимально необходимым стартовым капиталом и оборотными средствами.
Финансово-кредитная поддержка предполагает получение финансовой помощи из краевого бюджета и позволит местным предпринимателям получить кредит в банке, не имея достаточного обеспечения; отложить уплату процентов по кредиту; получить кредит по ставке рефинансирования; сформировать кредитную историю до обращения в банк; привлечь инвестиции на инновационный проект.
2. Информационно-консультационная поддержка:
- создание агентства (отдела) по поддержке малого и среднего бизнеса при администрации Кежемского района по типу инжиниринговой компании, основными функциями которого будут являться следующие: работа с предпринимателями и поддержка малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне; проведение экспертизы и отбор предпринимательских проектов, оценка их экономической эффективности в плане применяемых технологий и оборудования; заключение о целесообразности их внедрения и частичного финансирования за счет средств бюджетов разных уровней;
- обеспечение доступа потенциальным и действующим предпринимателям по сети Интернет к краевой информационно-консультационной системе, созданной на базе городских и районных библиотек, включающих информационно-правовые центры; данная система предоставляет субъектам малого предпринимательства возможность интерактивного дистанционного консалтинга по любым вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.
3. Инфраструктурная поддержка: создание в Кодинс-ке бизнес-центра, основной целью которого будет являться юридическая, организационная, налоговая, бухгалтерская, образовательная, маркетинговая и консалтинговая помощь предпринимателям.
4. Обучение кадров для сферы предпринимательства:
- организация профессионально-технических училищ (лицеев) - филиалов канского и красноярских профессиональных училищ и лицеев - для подготовки кадров по профессиям для строительства, лесного комплекса, энер-
гетики и других специальностей, востребованных на территории района;
- разработка и внедрение многоуровневых программ обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, в том числе на базе бизнес-центра, в образовательных учреждения района и учебных заведениях края;
- развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности через создание системы подготовки начинающих предпринимателей; поддержка предпринимательских инициатив молодежи через проведение специализированной олимпиады по основам предпринимательской деятельности; введение профильных курсов или факультативов для школьников старших классов; организация смен в рамках летнего отдыха подростков, конкурсного бесплатного обучения старшеклассников основам предпринимательской деятельности.
5. Содействие предпринимателям в продвижении их продукции за пределы Красноярского края:
- предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
- организация и проведение выставок, стажировок, контактов с представителями деловых кругов Красноярского края, регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
6. Разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства:
- подготовка соответствующих нормативно-правовых актов, устанавливающих основу для эффективного использования природных и минерально-сырьевых ресурсов района;
- вовлечение молодежи в инновационную деятельность через разработку и внедрение специальной стипендиальной программы района и края;
- проведение конкурсов инновационных проектов;
- участие в региональных (межрегиональных) выставках, ярмарках, фестивалях инновационных проектов;
- оказание содействия субъектам малого предпринимательства в коммерциализации инновационных разработок и реализации, в том числе продвижении инновационных проектов.
Развитие Кежемского района в перспективе связано с реализацией проектов по освоению Нижнего Прианга-рья. Освоение ресурсов района (лесных, гидро- и минерально-сырьевых - железо, газ, бурый и каменный уголь, фосфориты, исландский шпат и др.) предусмотрено в рамках крупных инвестиционных проектов развития Нижнего Приангарья, которые будут реализованы не ранее, чем через 10-15 лет. Но территория района богата другими ресурсами (торф, минеральные воды, лечебные грязи, отходы лесозаготовки и др.), освоение которых в ближайшее время не предусматривается, но которые необходимо добывать и перерабатывать уже сейчас, используя сложившиеся благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в России. Необходимо на базе имеющихся ресурсов, с учетом права на их использование, развивать новые производства, осваивать новые виды продукции.
Ввод в действие крупных промышленных предприятий на территории района в ближайшие 5-10 лет не пре-
дусматривается, что связано не только с недостаточно развитой инфраструктурой, но и с финансовыми возможностями как бизнеса, так и власти в условиях финансового кризиса. Несмотря на это, развитие территории не должно останавливаться. Руководству района необходимо разработать стратегическую программу развития Кежемского района на период до 2020 г. Ведущая роль на первом этапе должна быть отведена развитию малого предпринимательства, которое впоследствии может стать базой для создания среднего и крупного бизнеса.
На среднесрочную перспективу до 2012 г. приоритетными направлениями в государственной политике являются следующие: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, комплексное развитие лесопромышленного комплекса, развитие агропромышленного комплекса и предприятий по производству продуктов питания, развитие добычи топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на период 2008-2010 гг., в рамках которого разработана краевая программа «Организация и развитие торфяной отрасли Красноярского края нового поколения на 2009-2015 гг.»
На основе данных программ создаются благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов, направленных на использование ресурсного потенциала за счет возможностей малых и средних предприятий. В первую очередь, речь идет о комплексном использовании заготавливаемой древесины и переработке отходов лесозаготовок и лесопиления, заготовке и переработке торфа, развитии сельскохозяйственных предприятий и др.
Для реализации программы развития малого и среднего предпринимательства в районе, необходимо использовать пограничные (с другими районами края и краевыми властями) функции и ресурсы:
- сотрудничество с краевыми органами власти в области строительства новых промышленных объектов: птицефабрики, зверосовхоза, рыбозаводов, предприятий по переработке древесных отходов, торфа, производства строительных материалов, объектов по добыче и расфасовке минеральных вод и целебных грязей;
- сотрудничество с краевыми органами власти по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- разработка стратегии развития Кежемского района на период до 2020 г. и программы развития малого и среднего предпринимательства на период до 2020 г.;
- включение предлагаемых объектов и планируемых мероприятий в соответствующие программы развития Красноярского края в части софинансирования затрат на их реализацию;
- привлечение инвесторов (крупного бизнеса, участвующего в реализации проектов развития Нижнего Приангарья) к реализации мер по созданию туристического и лечебно-оздоровительного комплекса, а также проектов увеличения продовольственной базы района.
На территории района имеются все предпосылки для дальнейшего и самодостаточного развития. На базе местных ресурсов целесообразно организовать развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, что обеспечит занятость трудоспособного населения, привлечение молодых специалистов, развитие социаль-
ной инфраструктуры. От того, какими темпами будет развиваться территория, появятся ли новые производства
и, соответственно, новые виды продукции, способные конкурировать не только внутри района, но и в крае, будет зависеть статус Кодинска и муниципального образования в целом.
Анализ ресурсного и производственного потенциалов Кежемского района позволил определить возможные критерии специализации территории, на основе которых выбраны точки роста, а также ориентиры инновационного развития района. Перспективными направлениями развития района являются агропромышленное производство и промышленный комплекс.
Развитие агропромышленного комплекса. Приоритетной целью развития сельскохозяйственного производства в Кежемском районе является формирование устойчиво и динамично развивающегося сельскохозяйственного комплекса за счет повышения эффективности образующих его хозяйствующих субъектов, увеличения их числа, а также расширения рынков сбыта сельскохозяйственной продукции местного товаропроизводителя, в том числе за пределы района.
Достижение намеченной цели зависит от решения системных, организационных и инвестиционных задач и требует создания на основе государственно-частного партнерства управляющей агропромышленной компании в качестве центра по координации и развитию сельскохозяйственного производства.
В рамках программы развития сельского хозяйства предлагается ряд инвестиционных проектов, являющихся новыми, но в то же время способными придать дополнительный импульс развитию данного направления на территории муниципального образования.
Развитие агропромышленного комплекса необходимо для повышения уровня обеспеченности населения качественными продуктами питания местного производства, которые по цене будут значительно ниже ввозимых из других территорий, а также уровня занятости местного населения. Это не только продовольственная безопасность, но и возможность развивать сопутствующие производства и услуги. Анализ потребностей в продовольствии выявил значительные перспективы роста рынков сбыта сельскохозяйственной продукции района, которые связаны с промышленным развитием Нижнего Приангарья. Кроме того, на территории района имеется сырье, использование которого позволит значительно повысить эффективность растениеводства и обеспечить сбалансированность кормовой базы животноводства и птицеводства.
В настоящее время есть все предпосылки вывести сельскохозяйственное производство района на новый уровень развития за счет строительства птицефабрики с целью выращивания бройлеров и производства яиц, комбикормового мини-завода, двух рыбозаводов, зверофермы, тепличного хозяйства, организации крупных фермерских хозяйств.
Проектом предусматривается строительство на территории Кежемского района птицефабрики, производящей яйца и куриное мясо, для обеспечения продовольствием местного производства населения Кодинска, а также строительных площадок Нижнего Приангарья. Строи-
тельство и оборудование корпуса для выращивания птицы на мясо потребует не менее 45 млн руб., которые окупятся через 4-5 лет. Инвестиции в создание яичного производства в размере 11,25 млн руб. предположительно окупятся через 6 лет.
Развитие животноводства и птицеводства требует расширения кормовой базы, для чего необходимо обеспечить восстановление сельскохозяйственных угодий в районе взамен затопляемых. На первом этапе предполагается ввести около 5 тыс. га, которые будут использованы как под зерновые, так и под кормовые культуры.
Эффективность производства птицеводческой продукции можно повысить за счет строительства комбикормового завода, так как в себестоимости мяса птицы и яиц затраты на корма составляют почти 70 %. Завоз комбинированных кормов из других территорий отрицательно скажется на себестоимости готовой продукции. Поэтому экономически целесообразно производить корма в непосредственной близости от потребителя. Предлагается построить на территории муниципалитета небольшой комбикормовый завод с целью обеспечения кормами птицеводства и животноводства Кежемского района.
В проекте создания комбикормового производства предлагается использовать современную технологию изготовления кормов. Дорогостоящие премиксы и различные добавки по разработанной схеме заменяются хвойно-витаминной мукой. Размер требуемых инвестиций составит 8,20 млн руб., которые окупятся, при условии строительства птицефабрики - основного потребителя комбинированных кормов, за 2-2,5 года.
Наиболее рациональный вариант развития сельскохозяйственного производства возможен при совмещении животноводства с растениеводством, кормопроизводством и переработкой сельскохозяйственной продукции на местах. Формируется агропромышленный кластер, в состав которого войдут: птицефабрика, зверосовхоз (в будущем), рыбозаводы, тепличное хозяйство, предприятия по производству кормов, биологически активных кормовых добавок и биоудобрений на базе использования отходов лесной отрасли, органических отходов птицефабрики и торфа.
Удобрения, получаемые из отходов животноводства, птицеводства и торфа, содержат активные биологические стимуляторы класса ауксинов, повышают урожайность в 2 и более раз в зависимости от вида культур. Такие удобрения в 100 раз эффективнее навоза. Кроме того, торф незаменим в тепличном овощеводстве, цветоводстве, особенно с использованием гидропоники.
Следующим направлением интенсификации сельского хозяйства района предлагается повсеместное применение хвойно-витаминной муки, производимой из отходов лесозаготовки и деревопереработки, и кормов с ее применением. Сбалансированное кормление животных и птиц является залогом эффективного развития животноводства и птицеводства в районе со сложными природно-климатическими условиями.
Еще одним направлением может стать создание тепличного хозяйства при птицефабрике. Использование биоустановки, работающей на птичьем помете и отходах бойни, позволит обеспечить теплом и качественными биоудобрениями круглогодичное производство овощей.
Формирование условий эффективного развития материально-технической базы сельскохозяйственного производства требует проведения и других мероприятий:
- повышение уровня механизации и автоматизации сельскохозяйственного производства;
- развитие ремонтно-механической базы;
- организация крупных фермерских хозяйств;
-увеличение поголовья скота (КРС и свиней);
- повышение сохранности поголовья;
- повышение продуктивности животноводства;
- совершенствование агротехнических методов и способов ведения хозяйства;
- создание мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности: мясной, молочной, хлебопекарной, кондитерской отраслей, переработки дикоросов;
- переход на ресурсосберегающие технологии за счет внедрения новых агротехнических и биотехнологий;
- создание в районе организационной инфраструктуры, включающей управляющую агропромышленную компанию (некоммерческую организацию), систему потребительской кооперации (заготовительных и сбытовых организаций), сервисного центра по закупке, ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники.
Развитие промышленного комплекса. Приоритетной целью развития промышленного потенциала Кежемско-го района является создание малых и средних предприятий, работающих на местных ресурсах, с целью максимального обеспечения местных рынков собственной промышленной продукцией высокого качества, а также формирование основы для выхода на рынки других регионов с новыми видами промышленной продукции.
Наличие на территории природных и минеральносырьевых ресурсов (лес, торф, минеральные воды, лечебные грязи, глины и суглинки) позволяет создать, а в дальнейшем и развивать, промышленный потенциал района в следующих направлениях.
Влесном комплексе района предполагается:
- развитие инфраструктуры лесозаготовок и лесопереработки;
- комплексная переработка древесины;
- переработка отходов от лесозаготовок, лесопиления и деревообработки, получение конкурентоспособной продукции (биологически активных кормовых добавок, древесного и активированного угля и др.).
В настоящее время показатели развития лесного комплекса в районе свидетельствуют о неэффективном использовании природных ресурсов. Менее 10 % от заготовленной древесины перерабатывается на месте. Вопрос рационального лесопользования требует принятия законодательного акта на уровне края, позволяющего органам местного самоуправления искать решения данной проблемы, устанавливать предельный размер цен на древесные отходы, создавать предприятия по их переработке.
На ближайшую перспективу предусматривается реализовать два наименее затратных и эффективных проекта:
1) создание мобильного мини-комплекса по переработке древесной зелени и получению биологически активных кормовых добавок (хвойно-витаминной муки) для животноводства и птицеводства;
2) организация производства древесного угля.
Отходы лесозаготовок (сучья, ветки, комли) экономически целесообразно использовать для производства качественного древесного угля, удобрений, топливных брикетов для мини-ТЭС, строительство которых рекомендуется для отдаленных поселков, небольших предприятий и теплиц.
Комплекс по заготовке и переработке торфа предполагает использование современных технологий заготовки и переработки торфа и получение продукции с высокой добавленной стоимостью (удобрений, топливных брикетов, теплоизоляционных строительных материалов, сорбентов - поглотителей вредных веществ, торфодерновых покрытий для озеленения и др.).
Особенно эффективно использование модульных котельных на торфе в населенных пунктах, отдаленных от источников электроснабжения, а также фермерских крестьянских хозяйствах.
Комплекс по производству минеральных вод и лечебных грязей требует развития инфраструктуры по добыче и расфасовке минеральных вод и целебных грязей.
Все вышеназванные проекты разработаны для реализации силами малого и среднего бизнеса, для чего в промышленном развитии Кежемского района необходимо создание организационной инфраструктуры, включающей:
- агентство (отдел) по поддержке малого и среднего бизнеса при администрации района;
- бизнес-центр (в форме некоммерческой организации);
- бизнес-инкубатор (на базе бизнес-центра).
Таким образом, реализация предлагаемых проектов
развития малого и среднего предпринимательства в промышленном, агропромышленном и туристско-рекреаци-
онном комплексах даст возможность району восстановить и развитить кадровый и производственный потенциал, а также развить социальную сферу. Это возможно при создании благоприятного инвестиционного климата, поддержке предпринимательской инициативы местного населения.
Несмотря на существующие проблемы, сдерживающие экономический рост района, в настоящее время сложилась благоприятная экономическая ситуация в пользу развития отраслей специализации района. Это реальная поддержка сельскохозяйственного производства, производства продуктов питания, развития малого и среднего предпринимательства, проводимая на государственном и региональном уровнях. Значительная поддержка осуществляется в лесной промышленности в части комплексного использования древесины и отходов, инициатив по производству новых видов энергии и др.
Район может получить существенную поддержку на федеральном и краевом уровнях, если средне- и долгосрочное развитие малого и среднего бизнеса будет представлено в форме биотехнологического кластера и обоснована его ресурсная целесообразность и экономическая эффективность. В настоящее время сложился наиболее удачный момент, который нельзя упускать администрации района, иначе территория станет просто вахтовым поселком Нижнего Приангарья.
Предлагаемые направления развития малого и среднего бизнеса обеспечат создание новых рабочих мест, приток новых кадров, повышение уровня жизни населения, решение социальных проблем, увеличение налогооблагаемой базы, а значит, и большую наполняемость бюджета Кежемского района.
G. I. Latyshenko
THE BASIC DIRECTIONS OF DEVELOPMENT OF KEZHEMSKY AREA ON THE BASIS OF CREATION OF THE SMALLAND AVERAGE ENTERPRISES
In the given article the basic directions of development of Kezhemsky area of Krasnoyarsk region, offered by the author in the project of the Program of development of the municipal union, developed within the limits of the economic agreement concluded between administration of area and SibSAU are considered.
Keywords: the Program of development of small and average business in Kezhemsky area for 2010-2020.
©flamuweHKO R M., 2011
