CC BY
70
МВД РОССИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ
А. В. Кирнос,
кандидат политических наук, доцент
В. А. Колесников,
кандидат политических наук, доцент
А. П. Нахимов,
начальник Воронежского института МВД России, кандидат философских наук
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ И ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВНЕШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 1949—2013 гг.
THE MAIN STAGES OF DEVELOPMENT AND CHARACTERISTIC FEATURES OF THE EXTRACURRICULAR FORM OF PROFESSIONAL TRAINING OF POLICE OFFICERS IN THE VORONEZH REGION IN 1949—2013
В статье рассматривается эволюция первоначальной профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в Воронежской области. Проанализированы организационно-правовые основы и образовательный процесс в учебных пунктах, межобластной школе подготовки младшего и среднего начсостава, учебном центре и центре профессиональной подготовки. Выявлены закономерности, а также преемственность в развитии организационных форм внешкольной профессиональной подготовки сотрудников ОВД.
The article considers the evolution of the initial professional training of employees of internal affairs officers in the Voronezh region. The organizational and legal basis and educational process in educational units, inter-regional schools of training of junior and middle senior officers and professional training center are analyzed. Regularities and continuity in the development of organizational forms of extracurricular professional training of police officiers are revealed.
Подготовку кадров для органов внутренних дел в Воронежском регионе, как и в целом по стране, после окончания Великой Отечественной
войны целесообразно рассматривать в двух взаимосвязанных аспектах. С одной стороны, после относительно продолжительной эволюции к
концу первого десятилетия XXI в. оформилась система профессиональной подготовки сотрудников ОВД, предполагающая единство ее различных организационных форм (ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») [1]. С другой стороны, в ходе совершенствования правовых основ формирования кадрового состава органов внутренних дел во второй половине XX — начале XXI в. продолжилось поступательное развитие и конкретизация двух основных «моделей» ведомственного профессионального обучения: учебных заведений МВД среднего и высшего образования и т.н. «внешкольной», но организационно оформленной специальной подготовки сотрудников органов внутренних дел, реализовывавшейся, прежде всего, учебными подразделениями территориальных органов.
В связи с этим представляется целесообразным предложить синтезированную хронологию развития ведомственной профессиональной подготовки, которая включает в себя в качестве методологической основы предложенную в предшествующих работах авторов данной статьи [2. — С. 54—55] общую периодизацию эволюции организационных форм специального образования сотрудников ОВД в Воронежском регионе с 1888 г. по настоящее время. В качестве послевоенных этапов развития она предусматривает два временных интервала: 1) с 1949 по 1992 г. — оформление действующих на постоянной основе учебных подразделений воронежской милиции, прежде всего, для организации первоначальной профессиональной подготовки, а также создание и функционирование Воронежской специальной средней школы милиции (ВССШМ); 2) с 1992 г. до настоящего времени — современный этап, характеризующийся преобразованием ВССШМ в образовательную организацию высшего образования, а также включением в ее состав «внешкольного» Центра профессиональной подготовки Главного управления МВД России по Воронежской области.
В свою очередь, в рамках общей периодизации, на наш взгляд, уместно сформировать «сквозные» хронологии «внешкольного» и «школьного» профессионального образования сотрудников органов внутренних дел в Воронежском регионе. Таким образом, первая из них предусматривает выделение следующих основных этапов развития организационных форм:
1) 1949—1977 гг. — создание и эволюция (с перерывом в 1959—1961 гг.) учебного пункта воронежской милиции;
2) 1977—1985 гг. — функционирование преобразованной из учебного пункта Межобластной
школы подготовки младшего и среднего начальствующего состава УВД Воронежского облисполкома;
3) 1985—2009 гг. — организация и деятельность учебного центра областного управления воронежской милиции;
4) 2009—2013 гг. — образование и функционирование Центра профессиональной подготовки Главного управления МВД по Воронежской области.
В эволюции «школьного» профессионального образования в Воронежском регионе целесообразно выделить следующие этапы:
1) 1979—1992 гг. — организация и функционирование Воронежской специальной средней школы милиции;
2) 1992—1999 гг. — преобразование ВССШМ в Воронежскую высшую школу милиции;
3) 1999 г. — настоящее время — функционирование Воронежского института МВД России.
Обе сквозные периодизации хронологически фокусируются в 2013 г. в результате объединения ключевых «внешкольных» и «школьных» организационных форм профессиональной подготовки и образования сотрудников полиции в Воронежском регионе.
Решение актуальных задач повышения уровня профессиональной готовности советской милиции к реализации служебных функций в послевоенный период помимо необходимости формирования системы специальной подготовки столкнулось с острой потребностью повышения общеобразовательного уровня милиционеров, в том числе и для более успешного овладения профессиональными умениями и навыками. В 1946 г. исключительно низшее образование имели из руководителей управлений милиции 66,6%, начальников отделов и их заместителей — 68-69%, оперативного состава — 86,3%, участковых — 94,4%, рядовых и сержантов — 98,7% [3].
Во исполнение принятых руководством МВД решений в первые два послевоенных десятилетия была развернута масштабная работа по организации обучения работников милиции, преимущественно в вечерней форме, в общеобразовательных школах. Помимо этого непосредственно при территориальных органах милиции организовывались учебные классы, в которые для ведения занятий привлекались педагоги из вечерних школ рабочей молодежи или областных заочных средних школ [4]. Воронежская милиция не стала исключением. Только с 1959 по 1961 г. успешно закончили общеобразовательную школу 408 сотрудников милиции [5]. В целом проблему достижения оптимального общеобразовательного уровня личного состава милиции в общегосударственных масштабах удалось решить только к середине 1960-х гг. На 1 января 1966 г. обязательное
восьмилетнее и среднее образование имело 90% личного состава милиции, в том числе 94% работников уголовного розыска, 97% работников БХСС, 80% участковых уполномоченных [6].
Специальная подготовка работников милиции в первые годы после окончания Великой Отечественной войны осуществлялась непосредственно в подразделениях в форме периодически организуемых курсов, сборов или эпизодических занятий. Особую значимость в послевоенных условиях приобретала внешкольная подготовка офицерского состава милиции. Соответствующая директива МВД СССР № 20 была подписана 31 января 1948 г. [7]. В соответствии с этим документом на основании приказа начальника Управления Министерства внутренних дел по Воронежской области от 25 февраля 1948 г. № 134 с 5 по 15 марта 1949 г. при отделе кадров УМВД был проведен десятидневный семинар начальников городских и районных отделений МВД. Для чтения лекций в ходе семинара привлекались как сотрудники отдела кадров управления, так и представители профессорско-преподавательского состава вузов города (по политической и юридической подготовке) [8].
Первым ведомственным послевоенным нормативным актом, заложившим правовые основы унифицированных подразделений по первоначальной подготовке работников милиции, стал приказ МВД СССР от 19 февраля 1949 года № 00173 [9], согласно которому при управлениях МВД создавались стационарные учебные пункты, сроки обучения в которых не превышали 1—3 месяцев. За весь срок пребывания в учебном подразделении милиционер должен был освоить общие навыки несения службы, составления служебных документов, пресечения правонарушений, применения оружия и приемов самбо. Помимо этого в самом общем виде преподавались Основы советского законодательства.
Таким образом, вновь, как и на предшествующих этапах развития отечественных правоохранительных органов, повышение эффективности кадровой работы в МВД, а также вызовы времени привели к необходимости совершенствования первоначальной подготовки будущих сотрудников милиции. Можно согласиться с мнением, высказанным В. В. Закатовым: «Вся историческая и педагогическая логика развития системы профессиональной подготовки сотрудников (от «нижних чинов» (дореволюционной полиции. — Авт.) до рядовых российской милиции) приводит к необходимости введения системы их начального профессионального образования» [10].
В Воронежском регионе штатное учебное подразделение было организовано приказом начальника Управления МВД по Воронежской области от 10 мая 1949 г. № 0100. Начальником пункта был назначен капитан милиции И. И. Ильин [11. — Л. 92]. Илья Иванович Ильин, с 1934 г. служивший в рядах рабоче-крестьянской милиции, занимал целый ряд руководящих постов в довоенной Воронежской школе милиции [2]. Его назначение на пост начальника учебного пункта было вполне оправданным и может рассматриваться как своеобразный символический акт преемственности довоенного и послевоенного периодов развития милицейского образования в Воронежском регионе. Эту должность И. И. Ильин занимал до конца декабря 1950 г. [12], открыв список начальников воронежских учебных подразделений УВД (табл. 1).
По всей видимости, деятельность первого в истории воронежской милиции учебного пункта носила весьма спорадический характер и к середине 1950-х гг. его организационные и методические основы не обрели еще постоянства и четко очерченных контуров. Ситуация стала меняться к лучшему с 1956 г., после того как приказ МВД СССР от 18 января 1956 года № 0032 окончательно установил организационную форму обязательной первоначальной подготовки лиц, принимаемых на службу в милицию, — учебный пункт и учебное отделение [22. — С. 235—236]. 29 декабря 1956 года приказом начальника УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся № 0072 [23] был утвержден новый штат учебного пункта, в структуре которого вскоре появились должности преподавателя и старшего преподавателя [24. — Л. 12].
В то же время проблемы развития отечественной правоохранительной системы, включая органы милиции, в 1950—1960 гг., вызванные, в свою очередь, серьезными модификациями общественно-политической ситуации в СССР, не могли не отразиться на эволюции ведомственной профессиональной подготовки, которая так и не приобрела в указанный период стабильной динамики. В этих условиях, несмотря на регулярные выпуски слушателей, приказом начальника УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся от 17 января 1959 года № 05 учебный пункт был упразднен, якобы из-за недостаточного количества сотрудников, подлежавших обучению [24. — Л. 1]. Всего же, по нашим подсчетам и косвенным данным [25], за весь период существования обновленного в декабре 1956 г. учебного пункта воронежской милиции было осуществлено 6—7 выпусков, преимущественно участковых уполномоченных.
Таблица 1
Начальники воронежских учебных подразделений первоначальной подготовки (1949—2013 гг.)
№ п/п Ф.И.О. начальника Название учебного подразделения Годы руководства
1 И. И. Ильин Учебный пу нкт Управления милиции УМВД Воронежской области [11. — Л. 92—93] 1949—1950
2 Ф. Н. Панкратов Учебный пу нкт УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся 1950—1959
3 А. Н. Смирнов Учебный пу нкт УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся / Учебный пункт УООП исполкома Воронежского областного совета трудящихся 1961—1966
4 В. Т. Муковнин Учебный пу нкт УООП исполкома Воронежского областного совета трудящихся / Учебный пункт УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся 1966—1970
5 Н.Ф. Петров Учебный пу нкт УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся 1970—1973
6 В. Т. Сидоров Учебный пу нкт УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся 1973—1974
7 Ф. С. Ковалев Учебный пу нкт УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся 1974—1977
8 Н. Т. Пономарев Межобластная школа подготовки младшего и среднего начсостава УВД Воронежского облисполкома 1977—1980
9 В. И. Корякин Межобластная школа подготовки младшего и среднего начсостава УВД Воронежского облисполкома [13. — Л. 18] 1980—1981
10 Н. Т. Пономарев Межобластная школа подготовки младшего и среднего начсостава УВД Воронежского облисполкома [14. — Л. 28—29] / Учебный центр УВД Воронежского облисполкома / Учебный центр УВД по Воронежской области [15. — Л. 45 об.] / Учебный центр УВД администрации Воронежской области 1981—1993
11 А. И. Бирюков Учебный центр УВД администрации Воронежской области [16. — Л. 1] / Учебный центр УВД Воронежской области [16. — Л. 41] / Учебный центр ГУВД Воронежской области [17. — Л. 18] 1993—2002
12 С. М. Орленко Учебный центр ГУВД Воронежской области [18] / Учебный центр ГУВД по Воронежской области [19] / Центр профессиональной подготовки ГУВД по Воронежской области [20] / Центр профессиональной подготовки ГУ МВД России по Воронежской области [21] 2002—2013
С января 1959 г. по июнь 1961 г. воронежские милиционеры направлялись на первоначальную подготовку в Стационарный республиканский учебный пункт в г. Новочеркасске, созданный на базе бывшей Новочеркасской школы милиции. Данное учебное подразделение с единовременной пропускной способностью в 150 человек было создано согласно приказу МВД РСФСР от 5 января
1959 г. № 09 [26. — Л. 59—60]. Помимо воронежских милиционеров первоначальную подготовку в нем должны были проходить также вновь принятые работники милиции УВД Ростовской, Курской и Белгородской областей. В штат Новочеркасского стационарного республиканского учебного пункта входило 40 должностей, из которых 18 — аттестованных работников милиции [27].
Обязанности его руководителя были возложены на бывшего начальника Новочеркасской милицейской школы полковника милиции М. Л. Ольхового [26. — Л. 61—62].
Дальнейшее организационное развитие учебных пунктов было установлено приказом МВД РСФСР от 3 июня 1961 года № 0263 [28], который определял первоначальную подготовку в них как обязательную не только для допуска к исполнению функциональных обязанностей, но и для приема на службу. Последствием очередного усиления внимания к внешкольной профессиональной подготовке стала унификация организационных основ учебных пунктов МВД—УВД, которые по территориальному критерию делились на республиканские, краевые, межобластные, областные и городские. Возрастающая потребность в подготовке сотрудников милиции в начале 1960 -х годов остро поставила вопрос об укреплении материальной базы учебных пунктов. Приказом МВД РСФСР от 10 августа 1961 г. для них были введены табели положенности учебных и наглядных пособий по автоделу, огневой подготовке, спортимуществу и инвентарю [29].
16 июня 1961 года начальником УВД исполкома Воронежского областного совета трудящихся генералом внутренней службы 3 ранга Н. М. Барановым был подписан приказ № 073 о создании учебного пункта на 40 человек со штатом в 5 единиц [30]. Помимо штатных преподавателей к проведению занятий привлекалось около 40 руководящих и практических работников УВД и отделов милиции г. Воронежа. Начальником пункта, с которого начинается непрерывная, вплоть до 2013 г., история учебных подразделений воронежской милиции, был назначен подполковник полиции А. Н. Смирнов. Целевым образом для размещения учебного пункта в июне 1964 г. было введено в эксплуатацию новое здание по адресу: улица Ленина, д. 12.
Преимущественно, особенно с середины 1960-х гг., воронежский учебный пункт милиции осуществлял подготовку участковых уполномоченных [31]. Срок обучения составлял 3 месяца. Помимо курсантов, направленных из УООП Воронежского облисполкома, на обучение принимались также представители белгородской и орловской милиции. Основные занятия со слушателями проводились по юридической, специальной, военно-физической, политической подготовке, а также по мотоделу с выдачей по итогам сдачи экзамена водительских удостоверений. Со второй половины 1960-х гг. проводились занятия по радиотехнике [32]. Теоретические занятия сопровождались практической отработкой в реальных условиях. Так, в октябре 1969 г.
после изучения темы «Личный сыск» во время проведения рейда по городу с целью выполнения задания по задержанию условного преступника курсанты Г. Захаров и Н. Чистяков (Ленинский РОВД г. Воронежа), Е. Зайцев (г. Рославль Смоленской области) и А. Сухачев (Урицкий РОВД г. Орла) задержали двух лиц, совершивших квартирую кражу [33].
Слушатели учебного пункта сдавали выпускные экзамены по специальной и юридической подготовке, в ходе которых должны были продемонстрировать не только теоретические знания, но и навыки оформления служебной документации и использования оперативно-технических средств в борьбе с преступностью [34]. Экзаменаторы, как из числа преподавателей, так и представители комплектующих органов, при проведении итогового испытания старались сделать акцент на практических задачах, основанных на реальных примерах из правоохранительной практики [35].
На торжественных мероприятиях, посвященных выпуску, в присутствии руководителей воронежской милиции бывшие курсанты принимали присягу. Лучшие выпускники на основании приказа начальника УООП получали поощрения [36]. В дальнейшем новые работники милиции следовали к местам постоянной службы. Примечательно, что значительная часть из них, еще пребывая в стенах учебного пункта, писала рапорта для поступления в специальные средние школы милиции. Так, к примеру, в весенне-летнем наборе 1969 г. курсантов, желающих продолжить профессиональное обучение, оказалось больше половины [37].
Учебно-методическая и материальная база воронежского учебного пункта помимо основного назначения также использовалась для проведения сборов повышения квалификации работников милиции. Так, летом 1969 г. на такое мероприятие на восемь суток в пять потоков были привлечены участковые инспекторы со всей области. Программа, рассчитанная на 80 часов, включала в себя как теоретические занятия (специальные курсы «Организация работы участковых инспекторов милиции», «Действия участкового инспектора при задержании преступников» и др.), так и отработку практических навыков использования криминалистической техники и спецсредств, составления процессуальных документов, а также огневую подготовку, включая стрельбу из пистолета. Лекции читали в основном опытные работники воронежской милиции: заместители начальника УВД И. М. Солохненко, В. М. Колесников, Г. В. Фролов, начальники отделов А. Н. Рогов, И. Т. Дмит-ренко, А. И. Медов, А. В. Киселев, Л. Е. Киселев
и др., после завершения занятий участники сборов сдавали зачеты [38].
Во второй половине 60-х годов учебные пункты все больше приобретали характер базовых учебных подразделений советской милиции, освоивших методику первоначальной подготовки различных категорий милиционеров: участковых уполномоченных, сотрудников вневедомственной охраны, государственной автоинспекции, транспортной милиции и др. В целом к началу семидесятых годов в системе МВД СССР действовали 166 учебных пунктов различного уровня [39].
Очередные шаги в развитии правового обеспечения функционирования органов внутренних дел были сделаны в первой половине 1970-х гг. Особую роль сыграли Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью» [40], утвержденный 19 июля 1973 г. Верховным Советом СССР, а также Положение о советской милиции, утвержденное 8 июня 1973 г. Постановлением Совета Министров «О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции» [41]. Документом, на полтора десятка лет заложившим правовую основу для развития профессиональной подготовки работников милиции, стало Наставление по профессиональной подготовке рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, введенное в действие с 1 марта 1975 г. приказом МВД СССР от 23 декабря 1974 г. № 335 [22. — С. 240].
С 1970 по 1975 год в воронежском учебном пункте было обучено 2450 милиционеров. Одновременно обучалось три взвода по 30—35 человек в каждом. В штат подразделения к лету 1970 г. входили 9 сотрудников (начальник; заместитель начальника; старший преподаватель; 3 преподавателя; начальник спецкабинета; старшина; обслуживающая). К 1 января 1977 года штатная численность постоянного состава учебного пункта выросла до 15 человек [42].
В конце 1970-х гг. в развитии профессиональной подготовки и образования работников воронежской милиции произошли серьезные организационные изменения. После того как в руководстве МВД СССР сформировалось представление о том, что одним из средств повышения эффективности профессионального обучения должно стать создание крупных межрегиональных учебных подразделений, в апреле 1977 года воронежский учебный пункт милиции приобрел статус Межобластной школы подготовки младшего и среднего начсостава УВД Воронежского облисполкома. В свою очередь, одним из стратегических направлений развития профессионального
образования МВД СССР в 1970-х гг. стала специализация учебных заведений. В этой связи 5 апреля 1978 г. Совет Министров СССР принял распоряжение № 633 об организации Воронежской специальной средней школы милиции МВД СССР, а соответствующий приказ по МВД СССР № 462 был издан 20 июля 1978 г.
Примечательно, что две вновь созданные образовательные организации размещались по соседству. Новые здания были сданы в эксплуатацию в конце 1970-х — начале 1980-х гг. по проспекту Патриотов, соответственно 55 и 53. Таким образом, в Воронежской области к началу 1980-х гг. оформился своеобразный милицейский «образовательный кластер», состоявший из подчиненной УВД Воронежского облисполкома структуры по первоначальной профессиональной подготовке милиционеров и учебного заведения, непосредственно руководимого центральным аппаратом МВД, готовившего технических специалистов со средним образованием. В дальнейшем их модификации определили и продолжили основные тенденции развития «внешкольной» и «школьной» профессиональной подготовки и образования в Воронежском регионе.
Руководство межобластной школой было возложено на подполковника милиции Н. Т. Пономарева. Одновременно в ней могли обучаться 150— 180 милиционеров. Высшим органом школы, осуществлявшим общее коллегиальное руководство организацией ее работы, прежде всего образовательным процессом, являлся педагогический совет во главе с начальником школы, состав которого утверждался ежегодно. Непосредственную координацию методической работы преподавателей осуществляли три предметные комиссии [13. — Л. 5; 14. — Л. 7; 43. — Л. 7]. Структура управления образовательным процессом в межобластной школе отчасти напоминала устройство учебно-методической части образовательных организаций в Воронеже в предвоенные годы.
По состоянию на 1 января 1984 года штат постоянного состава школы состоял из 35 должностей: начальник; 4 заместителя начальника; 4 старших преподавателя; 13 преподавателей; начальник спецкабинета; 2 командира дивизиона; 4 командира взвода; инспектор-методист учебной части; водитель-сотрудник; 4 человека обслуживающего персонала [42].
На протяжении всего периода существования воронежской межобластной школы относительно стабильным оставался преподавательский состав, ядром которого являлись старшие преподаватели А. Ф. Годов (юридическая и специальная подготовка) и С. А. Маршев (специальная подготовка и криминалистика), преподаватели А. С. Турбин (специальная подготовка),
В. М. Греков (огневая подготовка, самбо и легкая атлетика), Л. А. Ознобкин (самбо, легкая атлетика, морально-психологическая подготовка), А. П. Степаненко (юридическая подготовка, история советской милиции, этика, основы криминалистики), Ю. Ф. Гусев (мотодело, криминалистика), А. А. Колосов (основы специальной техники), В. Г. Соколов (строевая подготовка, занятия по Уставам) [13. — Л. 1—1 об.]. Помимо ве-
дения занятий каждый преподаватель осуществлял классное руководство во взводе и заведовал определенным учебным кабинетом.
Образовательный процесс осуществлялся по урочной системе, в день было предусмотрено 7-8 сорокапятиминутных уроков, а также 1 академический час на самоподготовку. В утверждаемом приказом по школе распорядке дня также отводилось время на культпросветмероприятия (табл. 2).
Таблица 2
Распорядок дня в Межобластной школе подготовки младшего и среднего начсостава УВД Воронежского облисполкома в 1982 г. [43.—Л. 38]
№ п/п Мероприятие Начало Окончание Продолжительность
1 Подъем 07.00 07.05 5
2 Физическая зарядка 07.05 07.25 20
3 Заправка кроватей, утренний туалет 07.25 07.50 25
4 Построение, завтрак 07.50 08.25 35
5 Построение на развод 08.25 08.30 5
6 Развод на занятия 08.30 08.45 15
7 Занятия:
1 урок 08.45 09.30 45
перерыв 09.30 09.35 5
2 урок 09.35 10.20 45
перерыв 10.20 10.30 10
3 урок 10.30 11.15 45
перерыв 11.15 11.20 5
4 урок 11.20 12.05 45
перерыв 12.05 12.15 10
5 урок 12.15 13.00 45
перерыв 13.00 13.05 5
6 урок 13.05 13.50 45
8 Построение, обед, послеобеденный отдых 13.50 14.40 50
9 Развод на занятия 14.40 14.50 10
10 Занятия:
7 урок 14.50 15.35 45
перерыв 15.35 15.40 5
8 урок 15.40 16.25 45
перерыв 16.25 16.35 10
11 Самоподготовка 16.35 17.20 45
12 Личное время 17.20 18.30 70
13 Построение, ужин 18.30 19.00 30
14 Культпросветмероприятия 19.00 21.00 2 часа
15 Просмотр телепрограммы «Время» 21.00 21.35 35
16 Личное время 21.35 22.30 55
17 Вечерняя проверка 22.30 22.40 10
18 Подготовка ко сну 22.40 23.00 20
19 Сон 23.00 07.00 8 часов
К середине восьмидесятых годов МВД СССР отказалось от использования межрегионального принципа организации первоначальной подготовки и перешло к обучению поступающих на службу милиционеров с максимальной привязкой к территориальным органам соответствующих регионов. Согласно решению Коллегии МВД СССР 29 сентября 1984 г. все межобластные школы подготовки младшего и среднего начсостава, учебные пункты МВД, УВД преобразовывались в учебные центры с новыми штатными расписаниями [44; 45. — Л. 20]. Всего таких центров было сформировано 125 [45. — Л. 2].
В соответствии с приказом МВД СССР от 10 июля 1985 года № 0223 на базе воронежской межобластной школы был образован учебный центр УВД Воронежского облисполкома, в котором проходили первоначальную подготовку сотрудники органов внутренних дел только Воронежской области. В момент создания в штат учебного центра входили: начальник; 3 заместителя начальника; помощник начальника по хозяйственной части; учебная часть (6 старших преподавателей, 13 преподавателей, преподаватель-методист и инспектор); строевая часть (2 начальника курса, 2 заместителя начальника курса по политчасти); 2 инструктора по вождению; старший инспектор канцелярии; машинистка; старший библиотекарь; слесарь-электрик; киномеханик; водитель; 6 уборщиц [42].
В сентябре 1985 г. начальником учебного центра был назначен полковник милиции Н. Т. Пономарев [46. — Л. 17]. После реорганизации был ликвидирован педагогический совет, игравший значительную роль в управлении образовательным процессом в межобластной школе. В январе 1986 г. «в связи с перемещениями командно-преподавательского состава и перераспределением учебной нагрузки» были образованы четыре предметные комиссии [46. — Л. 66 об.]. Для развития педагогического коллектива учебного центра практически на всем протяжении его существования характерна довольно высокая степень стабильности состава, костяк которого начал формироваться еще в период функционирования межобластной школы. В то же время обращает на себя внимание постепенно углублявшаяся дифференциация специальной подготовки в зависимости от категорий обучавшихся, что к 1990 г. привело к появлению новых дисциплин — «Организация деятельности участкового инспектора милиции», «Тактика охраны общественного порядка нарядами милиции» и «Тактико-специальная подготовка инспекторов ДПС».
Отличительной особенностью организации внутреннего распорядка, утвержденного приказом начальника учебного центра от 10 февраля 1986 г. № 10, в сравнении с предшествующим периодом
развития являлась более детальная урегулирован-ность всех сторон жизни подразделения. Основным новшеством стал переход на планирование учебных занятий по академической двухчасовой структуре, а также определение в распорядке дня времени на политико-воспитательную и спортивно-массовую работу [46. — Л. 89]. Внутренний распорядок, утвержденный в 1986 г., практически без изменений существовал до конца 1980-х гг. В 1989 г. количество аудиторных занятий сократилось на одну пару [47]. Вместо послеобеденной четвертой пары дополнительно было определено два академических часа на самостоятельную подготовку.
Становление кадрового аппарата российской милиции после распада СССР проходило в условиях обновления нормативной правовой базы. Ее общие параметры были заложены в Законе Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», статья 21 которого устанавливала, что «лица, принимаемые на службу в милицию, в обязательном порядке проходят специальное профессиональное обучение или переподготовку» [48]. Документами, непосредственно и всесторонне определявшими параметры профессиональной подготовки российской милиции, стали Наставления по организации профессиональной подготовке рядового и начальствующего состава ОВД. За весь период существования суверенной Российской Федерации их было принято четыре — в 1991, 2002, 2006 и 2009 гг. Фактически первым комплексным документом, определившим статус учебных центров, стал приказ МВД от 22 сентября 1998 г. № 559 [49].
Основной тенденцией в организации образовательного процесса в учебном центре воронежской милиции вплоть до его модификации в конце первого десятилетия XXI в. стало сохранение преемственности в перечне преподаваемых дисциплин. По-прежнему основными являлись предметы, ориентированные на формирование профессионально значимых качеств различных категорий сотрудников милиции
— «Дорожно-патрульная служба ГАИ», «Организация деятельности участкового инспектора», «Патрульно-постовая служба», «Деятельность сотрудников криминальной милиции». Большое значение придавалось профессионально-психологической, огневой, физической (включая самбо) подготовке, а также изучению юридических и общеобразовательных дисциплин: «Основ правовых знаний», «Криминалистики», «Профессиональной этики» [15. — Л. 11 об.
— 14, 42—44 об., 61—63; 16. — Л. 42—46; 17. — Л. 8—10; 50; 51; 52. — Л. 7—10; 53].
Трансформации в направлениях, формах и содержании организации профессиональной подготовки сотрудников ОВД в учебном центре осуществлялись как ответ на насущные задачи правоохранительной деятельности. Так, к примеру, в его структуре в 1990-е гг. появился центр стрелковой
подготовки, в котором обучались милиционеры практически всех территориальных единиц страны, в том числе сотрудники ОМОН, СОБР и подразделений ППС. В 1996—2000 гг. в учебные планы были введены новые дисциплины, изучение которых снабжало слушателей знаниями, навыками и умениями, необходимыми для участия сотрудников милиции в мероприятиях в ходе проведения контртеррористических операций. Так, в частности, с 1997 г. с сотрудниками, направляемыми в зону действия чрезвычайного положения, начали проводиться специальные тренинги, были организованы занятия по топографии, а также по военно-технической и тактико-специальной подготовке [53].
Повышенное внимание в учебном центре уделялось спорту, о чем свидетельствует практически непрерывное в течение дня функционирование спортивного зала — с 9.00 до 22.00 [52. — Л. 58]. Помимо учебных занятий, проводившихся преподавателями учебного центра, под контролем дежурного по спортзалу с 17.00 организовывалась самостоятельная физическая подготовка слушателей, в том числе с целью совершенствования навыков спортивной борьбы. Ежедневно на два часа помещение спортзала предоставлялось для проведения занятий по физподготовке, включая прием нормативов, с личным составом подразделений УВД. Вечером в пятницу и по выходным дням в спортзале занимались слушатели дежурного взвода, проводились соревнования по волейболу.
С целью популяризации военно-прикладных видов спорта среди переменного и постоянного составов учебного центра ежемесячно проводились соревнования. Так, например, в 2009 г. прошли состязания по армреслингу, гиревому спорту, стрельбе в интерактивном тире, стрельбе из боевого оружия (для постоянного состава); состоялись соревнования по волейболу и минифутболу; были проведены два «Дня молодого сотрудника милиции», в рамках которых также организовывались различные спортивные мероприятия [54].
Учебный центр воронежской милиции являлся традиционным местом проведения региональных и всероссийских конкурсов демонстрации специальных знаний, умений и навыков сотрудников милиции. Так, в 2003 г. на его базе состоялся Всероссийский конкурс профессионального мастерства сотрудников охранно-конвойной службы, в 2005 г. — дознавателей, в 2007 г. — сотрудников управлений по борьбе с организованной преступностью.
Значительное место в структуре учебного центра занимал музей Главного управления внутренних дел, оснащенный подробной летописью истории воронежской милиции. В нем были представлены фотографии, награды, документы, форма, личные предметы, принадлежавшие известным сотрудникам и руководителям УВД в разные годы их жизни
и службы, а также отличная коллекция огнестрельного и холодного оружия [55].
Новая реорганизация учебных центров, преобразование их в центры профессиональной подготовки, началась в 2008 г. Приказом МВД России от 16 сентября 2008 г. № 806 [56] вводилось Типовое положение, в котором давалось определение центра профессиональной подготовки территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровне как образовательного подразделения управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, МВД по республике, главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации.
В реорганизованном в 2009 г. Центре профессиональной подготовки ГУ МВД России по Воронежской области на регулярной основе проходили обучение участковые уполномоченные милиции, инспекторы по делам несовершеннолетних, оперуполномоченные уголовного розыска и подразделений БЭП, инспекторы ДПС и др. В рамках повышения профессиональной готовности проводились краткосрочные учебные сборы следователей, дознавателей, инспекторского состава штабных и кадровых подразделений, оперативных и участковых уполномоченных, инспекторов ПДН и других категорий сотрудников милиции. Учебные занятия были организованы по четырем циклам: специальных дисциплин; юридической подготовки; боевой и физической подготовки; оперативно-тактической подготовки. Учебный процесс обеспечивали преподаватели (позже — специалисты), имевшие опыт практической работы в самых разных сферах правоохранительной деятельности. Важным средством совершенствования образовательного процесса являлась библиотека, фонд которой к началу второго десятилетия XXI в. насчитывал свыше 20 тысяч экземпляров книг [42].
Безусловно, материально-техническая база, богатый методический опыт и постоянство кадрового, прежде всего преподавательского, состава обеспечивали эффективность результатов функционирования Центра профессиональной подготовки ГУ МВД России по Воронежской области и его адаптацию к очередным организационным изменениям в системе подготовки кадров для органов внутренних дел. В соответствии с приказом МВД России от 30 мая 2013 года № 318 с 1 сентября 2013 года его функции, учебно-материальная база и штатная численность были переданы Воронежскому институту МВД России. На базе центра профессиональной подготовки был создан факультет профессионального обучения [57].
ЛИТЕРАТУРА
1. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 49. — Ч. 1 — Ст. 7020.
2. Нахимов А. П., Кирнос А. В., Колесников В. А. Образовательные организации системы МВД / НКВД в Воронежском регионе (1888— 1942 гг.) : монография. — Воронеж, 2017. — 382 с.
3. ГАРФ. — Ф. 9415. — Оп. 3. — Д. 81. — Л. 80.
4. Учебные классы в отделе милиции // На боевом посту. — 1958. — 7 авг.
5. Больше внимания общеобразовательной подготовке // На боевом посту. — 1961. — 24 авг.
6. Центральный архив МВД России (далее — ЦА МВД РФ). — Ф. 35. — Оп. 1. — Д. 150. — Л. 35.
7. ГАРФ. — Ф. 9415. — Оп. 8. — Д. 27. — Л. 101—111.
8. Информационный центр ГУ МВД России по Воронежской области (далее — ИЦ ГУ МВД по ВО). — Ф. 1. — Оп. 8. — Д. 14. — Арх. № 189. — Л. 40.
9. ГАРФ. — Ф. 9415. — Оп. 3. — Д. 175. — Л. 283.
10. Закатов В. В. Совершенствование специального профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. пед. наук. — Москва, 2007. — С. 12.
11. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 1. — Арх. № 425.
12. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 1. — Арх. № 27468. — Л. 2.
13. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 1.
14. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 2.
15. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 7.
16. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 12.
17. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 14.
18. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 16. — Л. 62.
19. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 20. — Л. 102.
20. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 23. — Л. 3—8.
21. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 25. — Л. 42.
22. Проценко Е. Д. Государственная образовательная политика в системе МВД России :
дис. ... д-ра юрид. наук. — Санкт-Петербург, 1998. — 398 с.
23. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 1. — Арх. № 703. — Л. 308.
24. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф.1. — Арх. 760.
25. Всемерно укреплять дисциплину в учреждениях милиции // На боевом посту. — 1958. — 24 июля.
26. ЦА МВД РФ. — Ф. 27. — Оп. 1. — Д. 42.
27. ЦА МВД РФ. — Ф. 27. — Оп. 1. — Д. 68.
— Л.132—133.
28. ЦА МВД РФ. — Ф. 72. — Оп. 2. — Д. 5.
— Л. 112
29. ЦА МВД РФ. — Ф. 27. — Оп. 1. — Д. 95.
— Л. 100—106.
30. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 1. — Оп. 1. — Д. 7. — Т. 2. — Арх. № 787. — Л. 277.
31. Лифатов В. В добрый путь, будущие офицеры милиции // На боевом посту. — 1969. — 13 авг.
32. Учебный пункт УООП // На боевом посту.
— 1967. — 23 марта.
33. Лифатов В. Шли практические занятия. // На боевом посту. — 1969. — 29 окт.
34. Муковнин В. Достойное пополнение // На боевом посту. — 1965. — 18 марта.
35. Рагозина Е. Курсанты сдают экзамен // На боевом посту. — 1967. — 21 сент.
36. Смирнов А. Успехов вам, товарищи, доброго пути! // На боевом посту. — 1965. — 30 сент.
37. Учимся с интересом // На боевом посту. — 1969. — 2 июля.
38. Косякин В. Прошли сборы // На боевом посту. — 1969. — 13 авг.
39. Кожевина М. А. Милицейское образование в Советской России: организация и правовое регулирование : дис. . д-ра юрид. наук. — Москва, 2005. — 416 с.
40. Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью : указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июля 1973 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1973.
— № 24. — Ст. 309.
41. О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции : постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385 // Консорциум «Кодекс». Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс].
— URL: http://docs.cntd.ru/document/9044424 (дата обращения: 20.02.2020).
42. Силин А. А. Страницы истории профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в Воронежской области // ArtOfWar.
Творчество ветеранов последних войн [Электронный ресурс]. — URL: http://artofwar.ru (дата обращения: 20.02.2020).
43. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Арх. № 3.
44. ЦА МВД РФ. — Ф. 76. — Оп. 1. — Д. 346.
— Л. 17.
45. ЦА МВД РФ. — Ф. 76. — Оп. 1. — Д. 340.
46. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Арх. № 4.
47. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Арх. № 6.
— Л. 50—51.
48. О милиции : закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
— 1991. — № 16. — Ст. 503.
49. Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Учебных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте : приказ МВД РФ от 22 сентября 1998 г. № 599 (вместе с «Инструкцией об организации учебного процесса в Учебном центре») // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.02.2020).
50. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 8. — Л. 1—4.
51. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 9. — Л. 37—40.
52. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 10.
53. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 11. — Л. 9—12.
54. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 23. — Л. 31.
55. ИЦ ГУ МВД по ВО. — Ф. 53. — Оп. 1. — Арх. № 15. — Л. 71, 72.
56. Об организации деятельности Центра профессиональной подготовки территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровне : приказ МВД России от 16 сентября 2008 г. № 806 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.02.2020).
57. Факультет профессиональной подготовки // Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://xn--b1am.xn--b1aew.xn--p1ai/institute/Struktura_vimvd / fakulteti/fpo (дата обращения: 20.02.2020).
REFERENCES
1. O sluzhbe v organah vnutrennih del Rossiyskoy Federatsii i vnesenii izmeneniy v otdelnyie za-konodatelnyie aktyi Rossiyskoy Federatsii : federalnyiy zakon ot 30 noyabrya 2011 g. # 342-FZ (red. ot 03.08.2018) // Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii. — 2011. — # 49. — Ch. 1 — St. 7020. "
2. Nahimov A. P., Kirnos A. V., Kolesnikov V. A. Obrazovatelnyie organizatsii sistemyi MVD / NKVD v Voronezhskom regione (1888—1942 gg.) : mono-grafiya. — Voronezh, 2017. — 382 s.
3. GARF. — F. 9415. — Op. 3. — D. 81. — L. 80.
4. Uchebnyie klassyi v otdele militsii // Na bo-evom postu. — 1958. — 7 avg.
5. Bolshe vnimaniya obscheobrazovatelnoy pod-gotovke // Na boevom postu. — 1961. — 24 avg.
6. Tsentralnyiy arhiv MVD Rossii (dalee — TsA MVD PF). — F. 35. — Op. 1. — D. 150. — L. 35.
7. GARF. — F. 9415. — Op. 8. — D. 27. — L. 101—111.
8. Informatsionnyiy tsentr GU MVD Rossii po Vo-ronezhskoy oblasti (dalee — ITs GU MVD po VO). — F. 1. — Op. 8. — D. 14. — Arh. # 189. — L. 40.
9. GARF. — F. 9415. — Op. 3. — D. 175. — L. 283.
10. Zakatov V. V. Sovershenstvovanie spetsi-alnogo professionalnogo obucheniya sotrudnikov or-ganov vnutrennih del Rossiyskoy Federatsii : avtoref. dis. ... kand. ped. nauk. — Moskva, 2007. — S. 12.
11. ITs GU MVD po VO. — F. 1. — Arh. # 425.
12. ITs GU MVD po VO. — F. 1. — Arh. # 27468. — L. 2.
13. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 1.
14. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 2.
15. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 7.
16. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 12.
17. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 14.
18. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 16. — L. 62.
19. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 20. — L. 102.
20. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 23. — L. 3—8.
21. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 25. — L. 42.
22. Protsenko E. D. Gosudarstvennaya obra-zovatelnaya politika v sisteme MVD Rossii : dis. ... d-ra yurid. nauk. — Sankt-Peterburg, 1998. — 398 s.
23. ITs GU MVD po VO. — F. 1. — Arh. # 703. — L. 308.
24. ITs GU MVD po VO. — F.1. — Arh. # 760.
25. Vsemerno ukreplyat distsiplinu v uchrezhde-niyah militsii // Na boevom postu. — 1958. — 24 iyulya.
26. TsA MVD RF. — F. 27. — Op. 1. — D. 42.
27. TsA MVD RF. — F. 27. — Op. 1. — D. 68.
— L.132—133.
28. TsA MVD RF. — F. 72. — Op. 2. — D. 5.
— L. 112
29. TsA MVD RF. — F. 27. — Op. 1. — D. 95.
— L. 100—106.
30. ITs GU MVD po VO. — F. 1. — Op. 1. — D. 7. — T. 2. — Arh. # 787. — L. 277.
31. Lifatov V. V dobryiy put, buduschie ofitseryi militsii // Na boevom postu. — 1969. — 13 avg.
32. Uchebnyiy punkt UOOP // Na boevom postu.
— 1967. — 23 marta.
33. Lifatov V. Shli prakticheskie zanyatiya... // Na boevom postu. — 1969. — 29 okt.
34. Mukovnin V. Dostoynoe popolnenie // Na boevom postu. — 1965. — 18 marta.
35. Ragozina E. Kursantyi sdayut ekzamen // Na boevom postu. — 1967. — 21 sent.
36. Smirnov A. Uspehov vam, tovarischi, do-brogo puti! // Na boevom postu. — 1965. — 30 sent.
37. Uchimsya s interesom // Na boevom postu. — 1969. — 2 iyulya.
38. Kosyakin V. Proshli sboryi // Na boevom postu. — 1969. — 13 avg.
39. Kozhevina M. A. Militseyskoe obrazovanie v Sovetskoy Rossii: organizatsiya i pravovoe reguliro-vanie : dis. ... d-ra yurid. nauk. — Moskva, 2005. — 416 s.
40. Ob osnovnyih obyazannostyah i pravah sovetskoy militsii po ohrane obschestvennogo poryadka i borbe s prestupnostyu : ukaz Prezidiuma Verhovnogo Soveta SSSR ot 19 iyulya 1973 g. // Vedomosti Verhovnogo Soveta SSSR. — 1973. — # 24. — St. 309.
41. O dalneyshem sovershenstvovanii pravovogo regulirovaniya deyatelnosti sovetskoy militsii : post-anovlenie Soveta Ministrov SSSR ot 8 iyunya 1973 g. # 385 // Konsortsium «Kodeks». Elektronnyiy fond pravovoy i normativno-tehnicheskoy dokumentatsii [Elektronnyiy resurs]. — URL: http://docs.cntd.ru/docu-ment/9044424 (data obrascheniya: 20.02.2020).
42. Silin A. A. Stranitsyi istorii professionalnoy podgotovki sotrudnikov organov vnutrennih del v Voronezhskoy oblasti // ArtOfWar. Tvorchestvo vet-eranov poslednih voyn [Elektronnyiy resurs]. —
URL: http://artofwar.ru (data obrascheniya: 20.02.2020). "
43. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Arh. # 3.
44. TsA MVD RF. — F. 76. — Op. 1. — D. 346.
— L. 17.
45. TsA MVD RF. — F. 76. — Op. 1. — D. 340.
46. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Arh. # 4.
47. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Arh. # 6.
— L. 50—51.
48. O militsii : zakon RSFSR ot 18 aprelya 1991 g.
# 1026-1 // Vedomosti S'ezda narodnyih deputatov RSFSR i Verhovnogo Soveta RSFSR. — 1991. —
# 16. — St. 503.
49. Ob utverzhdenii normativnyih pravovyih ak-tov, reglamentiruyuschih deyatelnost Uchebnyih tsentrov MVD, GUVD, UVD sub'ektov Rossiyskoy Federatsii, UVD na transporte : prikaz MVD RF ot 22 sentyabrya 1998 g. # 599 (vmeste s «Instruktsiey ob organizatsii uchebnogo protsessa v Uchebnom tsen-tre») // SPS «KonsultantPlyus» (data obrascheniya: 20.02.2020). "
50. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 8. — L. 1—4.
51. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 9. — L. 37—40.
52. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 10.
53. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 11. — L. 9—12.
54. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 23. — L. 31.
55. ITs GU MVD po VO. — F. 53. — Op. 1. — Arh. # 15. — L. 71, 72.
56. Ob organizatsii deyatelnosti Tsentra professionalnoy podgotovki territorialnogo organa MVD Rossii na okruzhnom, mezhregionalnom, regional-nom urovne : prikaz MVD Rossii ot 16 sentyabrya 2008 g. # 806 // SPS «KonsultantPlyus» (data obrascheniya: 12.02.2020).
57. Fakultet professionalnoy podgotovki // Voro-nezhskiy institut Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy Federatsii [Elektronnyiy resurs]. — URL: https://xn--b 1am.xn--b 1aew.xn--p1ai/institute/Struktura_vimvd/ fakulteti/fpo (data obrascheniya: 20.02.2020)
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Нахимов Александр Павлович. Начальник института. Кандидат философских наук. Воронежский институт МВД России. E-mail: chief@vimvd.ru
Россия, 394065, г. Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-50-10.
Кирнос Андрей Викторович. Начальник кафедры теории и истории государства и права. Кандидат политических наук, доцент.
Воронежский институт МВД России. E-mail: kirnosav@vimvd.ru
Россия, 394065, г. Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-53-50.
Колесников Владимир Александрович. Профессор кафедры теории и истории государства и права. Кандидат политических наук, доцент.
Воронежский институт МВД России. E-mail: kolesnikovva@vimvd.ru
Россия, 394065, г. Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-53-56.
Nakhimov Alexander Pavlovich. Head of the Institute. Candidate of Philosophical Sciences. Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: chief@vimvd.ru
Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-50-10.
Kirnos Andrey Viktorovich. Head of the chair of Theory and History of State and Law. Candidate of Political Sciences, Assistant Professor.
Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: kirnosav@vimvd.ru
Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-50.
Kolesnikov Vladimir Alexandrovich. Professor of the chair of Theory and History of State and Law. Candidate of Political Sciences, Assistant Professor.
Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: kolesnikovva@vimvd.ru
Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-56.
Ключевые слова: милиция; милиционер; МВД; профессиональная подготовка; учебный пункт; межобластная школа подготовки младшего и среднего начсостава; учебный центр; внешкольная подготовка.
Key words: militia; militia officer; Ministry of Internal Affairs; professional training; educational unit; interregional school of training of junior and middle senior officers; professional training center; extracurricular training.
УДК 351.74
