ОСНОВАНИЯ УТРАТЫ РОДИТЕЛЯМИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ (АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН) Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

ОСНОВАНИЯ УТРАТЫ РОДИТЕЛЯМИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ (АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ _ТАДЖИКИСТАН)_

Юнусова Ксения Васильевна

кандидат юридических наук, доцент Академия ФСИН России г. Рязань

Юнусов Муслим Абдулжабарович

кандидат юридических наук Академия ФСИН России г. Рязань Умари Хайёма Амиршо кандидат юридических наук Учебный центр МВД Республики Таджикистан

г. Душанбе

THE GROUNDS FOR THE LOSS OF THEIR PARENTS OF PARENTAL RIGHTS AND RESPONSIBILITIES BASED ON THE SPECIFICS OF PERSONS SERVING THE PENALTY OF DEPRIVATION OF LIBERTY (ANALYSIS OF THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN)

Yunusova Ksenia Vasilievna candidate of law, associate Professor Academy of the Federal penitentiary service of Russia, Ryazan Yunusov Muslim Abdulgamidovich PhD in law

Academy of the Federal penitentiary service of Russia

g. Ryazan Umari Hingham Amirsho

PhD in law

Training center of the Ministry of internal Affairs of Tajikistan

G. Dushanbe

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается основания утраты родителями, находящимися в местах лишения свободы, родительских прав. Раскрываются элементы состава правонарушения, влекущего за собой лишение родительских прав, а также основания и порядок лишения родительских прав с учетом специфики нахождения родителей в местах лишения свободы.

ABSTRACT

The article considers the grounds for the loss of parental rights by parents in places of deprivation of liberty. The article reveals the elements of the offense entailing deprivation of parental rights, as well as the grounds and procedure for deprivation of parental rights, taking into account the specifics of the parents ' location in places of deprivation of liberty.

Ключевые слова: родительские права, осужденные к лишению свободы, основания ограничения родительских прав.

Key words: parental rights, sentenced to deprivation of liberty, grounds for restriction of parental rights.

Принцип свободного распоряжения прав и свобод устанавливает как Конституция Российской Федерации (ст. 17), так и Конституция республики Таджикистан (глава 2), а семейное законодательством обоих государств его дублируют (ст. 7 Семейного кодекса Российской Федерации (далее -СК РФ); ст. 7 Семейного кодекса республики Таджикистан (далее - СК РТ) .

Наука семейного права презюмирует положение, согласно которому родители совершают свои действия во благо детей.

Действующее семейное законодательство обоих государств предоставляет каждому субъекту семейных правоотношений свободу в реализации своих семейных прав (например, ст. 90 СК РФ и ст. 90 СК РТ закрепляет право бывшего супруга на взыскание алиментов в судебном порядке, однако реализовать право бывший супруг может только по собственному усмотрению).

Деликатный характер родительских правоотношений накладывает определенный отпечаток на

государственное регулирование всей семейной сферы.

В соответствии со статьей 9 Конвенции о правах ребенка, ребенок не должен разлучаться со своими родителями вопреки их желанию, за исключением отдельных случаев, когда такое решение применяется судом в интересах ребенка (например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем).

В качестве одного из оснований утраты родительских прав (в том числе и осужденных, находящихся в местах лишения свободы) является лишение родительских прав - высший вид семейно-пра-вовой ответственности. Необходимо отметить, что лишить родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка, нельзя лишить родительских прав вообще.

Указанная мера ответственности применяется в самых исключительных случаях, когда имеется грубое нарушение прав и интересов ребенка, что влечет за собой серьезные правовые последствия.

Следует заметить, что поскольку лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности, то для ее применения необходимо наличие состава правонарушения, предусмотренного семейным законодательством (ст. 69 СК РФ, ст. 69 СК РТ). Рассмотрим более подробно каждый состав правонарушения применительно к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Объектом правонарушения являются личные неимущественные и имущественные отношения в сфере родительских прав и обязанностей.

Субъектом правонарушения являются родители (один из них). Мы не можем в качестве субъектов назвать лиц, представляющих интересы детей (опекуны, попечители, приемные родители, усыновители), так как действующее законодательство предусматривает иные меры ответственности в случае совершения правонарушения указанными лицами.

Субъективная сторона правонарушения -наличие вины, при этом необходимо установить именно факт виновного невыполнения родительских прав.

Для лишения родительских прав не имеет значения, повлекли противоправные действия родителей за собой какие-либо вредные последствия или нет. В ряде случаев последствия поведения родителей очевидны. В других ситуациях они могут проявиться через некоторое время.

Объективная сторона правонарушения - противоправное поведение (действие или бездействие) родителей, которое выражается в (ст. 69 СК РФ, ст. 69 СК РТ):

уклонении от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Судебная практика предопределяет тенденцию к отказу в удовлетворении исковых требований по указанному основанию в силу расплывчатости формулировки. Если осужденный, отбывающий наказание в местах лишения свободы, имеющий несовершеннолетнего ребенка, уклоняется от

осуществления родительских прав и исполнения обязанностей, хотя на это имеется реальная возможность посредствам определенных форм осуществления и исполнения родительских прав и обязанностей (свиданий, телефонных переговоров, писем, выездов за пределы исправительного учреждения), то он может быть лишен родительских прав по основанию - уклонение от выполнения родительских обязанностей;

отказе без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций. Важно в каждом случае такого отказа выяснить и проанализировать причины, по которым родители отказались взять своего ребенка.

злоупотреблении своими родительскими правами. Злоупотребление родительскими правами выражается в форме активных действий родителей и носит систематический характер. Отметим, что осужденный, находясь в исправительном учреждении, не может с помощью активных действий злоупотреблять родительскими права, следовательно лишить его родительских прав по данному основанию невозможно;

жестоком обращении с детьми, в том числе в осуществлении физического или психического насилия над ними, покушении на их половую неприкосновенность. По данному основанию могут быть лишены родительских прав осужденные, находящиеся в местах лишения свободы.

Жестокое обращение осужденного со своим несовершеннолетним ребенком может проявляться в осуществлении большей частью психического насилия, нежели физического. Возможно применение физического насилия к ребенку осужденным, например, в случае выезда за пределы исправительного учреждения. Психическое насилие выражается в пренебрежительном, грубом, унижающим человеческое достоинство обращении, оскорблении ребенка, угрозах, внушении чувства страха, которое осужденный может осуществить в ходе проведение краткосрочных и длительных свиданий, посредствам телефонных переговоров или писем;

родители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Наличие хронического алкоголизма или наркомании у родителей осужденных, также является основанием для лишения их родительских прав. Выявление у осужденного хронического алкоголизма или наркомании осуществляется медицинской комиссией, состоящей из начальника медицинской части исправительного учреждения, двух врачей психиатров-наркологов или врачей-психиатров;

совершении умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. Для лишения родительских прав по данному основанию необходимо учитывать следующие обстоятельства:

- лишение родительских прав, возможно, если преступление совершено умышленно, при этом форма умысла значения не имеет. Однако совершение неосторожного преступления само по себе не является основанием для лишения родительских прав;

- преступление, совершенное родителем, должно быть направлено против жизни или здоровья детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. При этом не важно, совершено ли преступление в присутствии самого ребенка либо в его отсутствие. Важен сам факт совершения преступления.

- следует иметь в виду, что виновность гражданина в совершении преступления может быть установлена только вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 СК РФ, ст. 20 СК РТ).

Осуждение к лишению свободы влечет за собой определенные ограничения в правовом статусе гражданина, в том числе и в осуществлении родительских прав и обязанностей. Действующее семейное законодательство не закрепляет в качестве основания - отбывание наказание в виде лишения свободы, поэтому права и обязанности в отношении детей у лиц, находящихся в исправительных учреждениях, остаются. Следовательно, осуждение и отбытие наказания не является бесспорным основанием для лишения родительских прав. На наш взгляд, совершение умышленного преступления может явиться основанием для ограничения лица в родительских правах (ст. 73 СК РФ, ст. 73 СК РТ).

Для удовлетворения исковых требований о лишении родителя родительских прав суд общей юрисдикции должен убедиться в наличии одного из оснований, перечисленных в законе. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что чаще всего имеет место совокупность оснований.

_29

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать следующие выводы:

1) лишение родительских прав влечет существенные изменение родительского правоотношения, обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка, а также восстанавливает нарушенные права ребенка;

2) по нашему мнению семейное законодательство, в части оснований и порядка лишения родительских довольно либерально и отнять родительские права не очень просто. Лишить родительских прав недобросовестных родителей возможно только в случаях, когда присутствует вопиющее отношение к ребенку, и это освещается в средствах массовой информации. В остальных случаях это очень сложно;

3) основаниями применения лишения родительских прав осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, являются: уклонение от выполнения обязанностей родителей; жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия; наличие хронического алкоголизма или наркомании;

4) механизм возврата потерянных родительских прав является довольно жестким и прав не так-то просто вернуть обратно. Безусловно, механизм должен быть более гибким.

Список литературы:

1. Левушкин А.Н. Некоторые актуальные проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми // Юрист. 2005. № 8. С. 29-33.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (в ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ - 1996, 1 января. № 1. ст. 16.

3. Семейный кодекс Республики Таджикистан от 13.11.1998 № 682 // Шр://опНпе.7акоп.к7/Босишеп1/?^с^=30445181& аос_1а2=30445181#ро8=3;-98&ро82=481;-66