CC BY
9DOI: 10.24412/2224-9133-2023-9-91-93 NIION: 2021-0079-9/23-507 MOSURED: 77/27-025-2023-09-507
ГРАФ Я.Ю.,
аспирант ФГБОУ ВО «СГЮА», г. Саратов,
судья Заднепровского районного суда
г. Смоленска, e-mail: yanagraf@yandex.ru
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ
Аннотация. В публикации подвергнуты анализу условия, при которых существует опасность для несовершеннолетних, являющаяся основанием для ограничения родительских прав. Выделяются две группы оснований для применения к ответчикам по делам об ограничении родительских прав такой меры семейно-правовой ответственности: обстоятельства, от родителей не зависящие, и случаи, если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. Автором указывается на широкое применение нормы права, закрепленной в абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ, которое связано с тем, что лишение родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности. Делается акцент на необходимое условие для принятия решения об ограничении в родительских правах - оставление у родителей ребенка опасно для последнего. Сделан вывод, что при разрешении дел об ограничении родительских прав суду необходимо соблюдать баланс прав и законных интересов как несовершеннолетних детей, так и их родителей.
Ключевые слова: родители, несовершеннолетние, основания ограничения родительских прав, права ребенка, опасность для ребенка, суд.
GRAPH I.Y.,
graduate student, Saratov State Law Academy, Saratov, Russia, judge of the Zadneprovsky District Court of Smolensk, Russia
GROUNDS FOR APPLYING MEASURES IN THE FORM OF RESTRICTIONS ON PARENTAL RIGHTS.
Annotation. The publication analyzes the conditions under which there is a danger for minors, which is the basis for restricting parental rights. Two groups of grounds are identified for applying such a measure of family legal responsibility to defendants in cases of restriction of parental rights: circumstances beyond the control of the parents, and cases where leaving a child with the parents due to their behavior is dangerous for the child, but sufficient grounds have not been established for deprivation of parental rights. The author points out the widespread application of the rule of law enshrined in paragraph. 2 p. 2 art. 73 of the RFIC, which is due to the fact that deprivation of parental rights is an extreme measure of family legal responsibility. Emphasis is placed on the necessary condition for making a decision on restriction of parental rights - leaving a child with the parents is dangerous for the latter. It is concluded that when resolving cases of restriction of parental rights, the court must maintain a balance of rights and legitimate interests of both minor children and their parents.
Key words: parents, minors, grounds for restricting parental rights, rights of the child, danger to the child, court.
В силу возрастного фактора, психологических и физиологических особенностей дети не способны самостоятельно защитить себя, в связи с чем государство вынуждено реализовать в отношении них защитные функции посредством определенных правовых механизмов.
Одним из таких механизмов является ограничение родительских прав, которое в силу положений п. 2 ст. 73 СК РФ допускается в случаях, если оставление несовершеннолетнего с родителями (одним из них) опасно для ребенка. С учетом значимости охраны прав и законных интересов несовершеннолетних государство предусма-
тривает их защиту с применением изучаемого института только в судебном порядке. При этом в отдельные группы законодателем выделены условия, при которых существует опасность для несовершеннолетних, являющаяся основанием для принятия соответствующих мер к родителям:
- обстоятельства, от родителей (одного из них) не зависящие (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие),
- случаи, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
Рассматривая первую группу условий, следует отметить, что психическое расстройство или иное хроническое заболевание может создавать опасность для жизни и здоровья ребенка. Вместе с тем наличие таких заболеваний, расстройств не может служить бесспорным основанием для ограничения ответчика по делу рассматриваемой категории в своих родительских правах. Ограничение в родительских правах должно, в первую очередь, отвечать интересам несовершеннолетнего ребенка. Так, в связи с опасностью оставления ребенка с родителем, страдающим психическим расстройством, иным хроническим заболеванием, судам необходимо назначать судебные психологические, психиатрические, комплексные психолого-психиатрические экспертизы. Данные виды экспертиз теоретически обоснованы, имеют методологическую и нормативную базу, проводятся в государственных судебно-экспертных учреждениях. При этом на разрешение перед экспертами необходимо ставить вопросы о наличии психического расстройства, иного хронического заболевания у родителя, опасно ли оно для несовершеннолетнего, способен ли ответчик в полном объеме, надлежащим образом осуществлять свои родительские права и обязанности в отношении ребенка.
В случае, когда в ходе рассмотрения дела не представляется достаточных и допустимых доказательств для ограничения в родительских правах, судом такие исковые требования оставляются без удовлетворения. Например, прокурором был заявлен иск в интересах несовершеннолетнего об ограничении родительских прав его матери. Обосновывая свои требования, прокурор ссылался на то, что ответчик состоит на учете в психоневрологическом диспансере в связи с наличием у нее психического расстройства. Из-за состояния своего здоровья надлежащим образом мать не имеет возможности исполнять свои родительские обязанности, в частности связанные с воспитанием, обучением ребенка, а также материально его содержать.
В связи с тем, что прокурором не было представлено в материалы дела определенного объема допустимых доказательств, подтверждающих, что имеющееся у ответчика психическое расстройство создает определенную опасность для жизни и здоровья сына, в удовлетворении заявленного иска было отказано. Кроме того, судом было указано на то, что только факт нахождения матери несовершеннолетнего на учете в психоневрологическом диспансере не является достаточным основанием для ограничения ответчика в родительских правах, обратное ущемило бы интересы несовершеннолетнего1. При рассмотрении другого гражданского дела суд пришел к выводу, что психическое расстройство, которым страдает ответчик, препятствует последнему всесторонне осуществлять свои права и обязанности как родителя в отношении своей дочери, по независящим от ответчика причинам представляет опасность для ребенка. Учитывая изложенное в совокупности, судом было принято решение об ограничении ответчика в осуществлении родительских прав2.
В судебной практике имеется случай, когда, установив у ответчика зависимость от психотропных веществ (наркомании), опасную для ребенка, учитывая мнение несовершеннолетнего, суд ограничил отца в родительских правах в отношении своего сына3. Определенные вопросы возникают у судов в ходе правоприменения при разрешении споров об ограничении родительских прав в связи со стечением тяжелых обстоятельств.
Не является основанием для ограничения в родительских правах тяжелое материальное положение ответчика4.
В любом случае, при оценке доказательств и разрешении дела по существу судом должны учитываться только такие тяжелые обстоятельства, наличие которых приводит к опасности для ребенка.
Например, невозможность обеспечить несовершеннолетнего необходимым, отвечающим его физиологическим потребностям исходя из его возраста, физического и психологического здоровья, либо обеспечить качество его жизни, отвечающее минимальными условиям (непредоставление ребенку воды, пищи, крова, оставление его без присмотра на продолжительное время).
1 Определение Воронежского областного суда от 19.04.2005 № 33-1020.
2 Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 05.04.2018 по делу № 33-3306/2018.
3 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.04.2023 по делу № 88-9696/2023.
4 Апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея от 23.10.2018 № 33-2335/2018.
Широко применяемой является норма права, закрепленная в абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ.
На наш взгляд, это связано с тем, что лишение родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности.
Даже в случае, если суд придет к выводу об отказе в иске об ограничении в родительских правах, представляется необходимым предупреждать ответчика об исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних детей надлежащим образом. Дела об ограничении
родительских прав, наряду с иными спорами, затрагивающими права и интересы несовершеннолетних, являются наиболее значимой категорией рассматриваемых судами гражданских дел, учитывая, что дети являются наиболее беззащитной и уязвимой категорией граждан.
Однако при их разрешении суду необходимо помнить о соблюдении баланса прав и законных интересов как несовершеннолетних детей, так и их родителей.
