7Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН № 2 (58) 2014
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ЭКОНОМИКА
УДК 327. 161
ОРИЕНТИРЫ УЛУЧШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА В КБР
В.З. ШЕВЛОКОВ, В.С. МИСАКОВ
ФГБУН Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН 360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 37-а E-mail: iipru@rambler. ru
В статье рассмотрены проблемы социально-экономического развития депрессивного региона, выявлены ориентиры и предложены меры для улучшения инвестиционного и предпринимательского климата.
Ключевые слова: социально-экономические и геополитические проблемы, инвестиции, предпринимательство.
1. Текущая ситуация. Проблемы За последние десять лет в республиках Северного Кавказа особо обострилась проблема терроризма, сочетающего в себе как элементы обыкновенного рэкета, завуалированного религиозной оболочкой, так и элементы международного терроризма. Терроризм представляет собой сложное явление политического и социального характера [3]. Ежегодно погибают сотни сотрудников правоохранительных органов и предпринимателей, не желающих быть подпиткой казны террористов. Более того, террористы-рэкетиры, чтобы запугать местное население, расстреливают и врачей, и учителей, и представителей официального мусульманского духовенства, и приезжих туристов и т.д. Большинство представителей малого и среднего бизнеса вынуждено либо смириться и платить криминалу, либо свернуть производство и покинуть регион. Все это привело к тому, что Кабардино-Балкарская Республика, имея в том числе большой агропромышленный и рекреационный потенциал, не может полнокровно привлекать инвесторов, осваивать прогрессивные технологии и т.д. и в конечном итоге превратилась в хронически дотационный депрессивный регион [1, 2]. Республика практически по всем важнейшим экономическим показателям занимает последние места в РФ.
Второй принципиальной и затянувшейся проблемой является неразрешенность земельных отношений.
Эти две нерешенные задачи вызывают целую цепь производных проблем, таких как нехватка квалифицированных кадров и т.д., проявляющихся в конечном итоге в крайне остром недостатке как собственных, так и заемных финансовых средств.
Ни одну целевую программу республика не выполнила за последние пять лет. Также, по-видимому, останется нереализованной и инвестиционная стратегия Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, ибо нереальны, ничем не обоснованы и не подкреплены принятые в ней количественные показатели, такие как:
- рост соотношения частных и государственных инвестиций от 4,8 в 2012 году до 6,0 к 2018 году и до 13,7 к 2030 году;
- привлечение иностранных инвестиций в инвестиционные проекты Кабардино-Балкарской Республики от 0 млн. рублей в 2012 году до 6 млрд. рублей в 2018 году и 20 млрд. рублей в 2030 году;
- привлечение внебюджетных инвестиций в инфраструктурные проекты на основе ме-
ханизмов государственно-частного партнерства от 0,1 млн. рублей в 2014 году до 6 млрд. рублей в 2018 году и 15 млрд. рублей в 2030 году.
В республике самая низкая по стране относительная производительность труда (объем ВРП по отношению к численности населения, занятого в экономике, составляет 274,5 тыс. руб./чел. в 2011 году, тогда как в целом по Российской Федерации этот показатель составляет 771,72 тыс. руб./чел.) и один из самых высоких уровней безработицы, также довольно высоким является удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума.
В таких условиях невозможно добиться обеспечения продвижения инвестиционных проектов предприятий республики на российский и мировой рынки инвестиционных проектов.
2. Меры для улучшения инвестиционного
и предпринимательского климата
В Кабардино-Балкарской Республике разработан целый комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности для обеспечения экономического подъема региона.
Вместе с тем, на наш взгляд, для улучшения инвестиционного климата республики необходимо системное поэтапное решение четырех комплексных проблем:
1. Политические проблемы: терроризм, коррупция;
2. Экономические проблемы: а) разрешение земельных отношений; б) выдавливание теневой экономики; в) подготовка кадров с рыночным мышлением; г) создание новых рабочих мест в туристско-рекреационном, агропромышленном и строительном кластерах; создание инновационных малых предприятий.
3. Социальные проблемы: а) развитие инфраструктуры, особенно сельских горных территорий; б) развитие личного подсобного хозяйства.
4. Проблемы низкого уровня презентации как конкретных инвестиционных проектов, так и республики в целом. Отсутствие достаточной прозрачности и своевременности информационно-рекламных материалов.
К более конкретным структурно-инвестиционным приоритетам относятся: стимулирование развития г. Нальчика, Прохладненского и Урванского районов, располагающих крупным научно-техническим потенциалом, являющихся локомотивами и «точками роста» экономики; государственная поддержка районов экономического бедствия с высокой безработицей (Черекский, Эльбрусский), демографическими и миграционными проблемами; разработка и реализация научно обоснованной политики в отношении районов, где можно ожидать первоочередной приток государственных инвестиций и активное стимулирование частных капиталовложений [4].
В КБР отсутствует механизм стимулирования развития инвестиционного процесса в виде предоставления налоговых льгот, гарантий по наиболее эффективным инвестиционным проектам, обеспечения гарантий безопасности инвестору при работе на республиканском рынке.
Важнейшая задача - обеспечить за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций дополнительные источники финансирования:
- проведение структурных преобразований в экономике республики;
- развитие экспортного потенциала;
- повышение технического и качественного уровня производства;
- ликвидация существующих диспропорций и дефицитов на республиканском рынке.
Используя высокий инфраструктурный, интеллектуальный, социальный и экономический потенциал, республика имеет все возможности для повышения своего интегрального рейтинга и, следовательно, для привлечения как иностранных, так и российских инвестиций в значительно более широких масштабах.
ОРИЕНТИРЫ УЛУЧШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА В КБР
Анализ ситуации в инвестиционной сфере Кабардино-Балкарской Республики показывает, что наращивание оборотных средств и улучшение использования имеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно из-за неприспособленности этих мощностей к требованиям рынка. Эта проблема не может быть решена только путем увеличения государственных инвестиций в силу ограниченности бюджетных средств. Задача повышения инвестиционной активности - сформировать благоприятный инвестиционный климат для частных инвесторов, что должно способствовать росту реальных сбережений и ускорению эффективной трансформации накоплений в инвестиции.
Активное внедрение рыночных отношений в экономику Кабардино-Балкарской Республики, перепрофилирование многих предприятий и реструктуризация производства, признаки нарастания инвестиционной инициативы субъектов хозяйственной деятельности представляют собой благоприятные предпосылки для преодоления современного социально-экономического кризиса. Вместе с тем успешная реализация ряда небольших локальных проектов не в состоянии создать устойчивую тенденцию роста производства, ускорить выход из кризиса и рациональное преобразование социальной сферы. Проблемы, стоящие перед республикой, общегосударственное значение многих из них обусловливают необходимость объединения усилий предприятий, Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Российской Федерации для оказания государством ресурсной поддержки решения подобных проблем.
Большой интерес для инвесторов представляют инвестиционные рейтинги регионов, их инвестиционная привлекательность. Инвестиционный потенциал региона в своей основе является количественной характеристикой, включающей основные макроэкономические показатели, отражающие конкурентные возможности для привлечения потенциальных инвесторов, и представляет собой восемь частных потенциалов: потребительский, трудовой, технический, финансовый, институциональный, инновационный, инфраструктурный, интеллектуальный. Величина инвестиционного риска как качественная характеристика показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. При этом надо учитывать следующие виды инвестиционного риска: экономический, финансовый, социальный, демографический, экологический, коррупционный.
Системообразующим основанием антикоррупционной политики в современных условиях должно стать совершенствование механизмов социальной регуляции и развитие механизмов социального контроля. Основными направлениями этого процесса выступают совершенствование процедур государственного управления и формирование правовой культуры населения.
Кабардино-Балкария заинтересована в привлечении прямых инвестиций, которые ориентированы на развитие потенциала местной промышленности, создание кластеров и технологических цепочек. Для определения наиболее перспективных секторов экономики региона ИИПРУ был проведен анализ конкурентного положения ее ведущих отраслей. Каждая отрасль была проанализирована в разрезе текущего состояния ведущих предприятий, их основных конкурентов, потребителей и перспектив развития. Статистические данные показывают, что в настоящее время наиболее высокими темпами растут инвестиции в отраслях, позволяющих достигать быстрой отдачи по вложенным средствам, -строительство бизнес-инфраструктуры; перерабатывающая пищевая промышленность.
Конкурентные преимущества региону могут создать: транспортно-инфраструктурный потенциал; стоимость и надежность энергообеспечения; высокий уровень развития финансовой и страховой инфраструктуры; высокий научно-технический потенциал; высокий потребительский потенциал; стабильная социально-политическая ситуация; благоприятные климатические условия.
Сегодня многие предприятия заинтересованы в привлечении капитала инвесторов для развития бизнеса. Однако ни отечественные, ни зарубежные финансисты зачастую не спешат оказывать предпринимателям такую поддержку. Многие наши хозяйствующие структуры, хотя и преобразовались в акционерные общества, недостаточно адаптированы к рыночной экономике. Организационная структура таких компаний остается чересчур сложной и не способствует эффективному менеджменту. Слабо осуществляется и маркетинговая политика: есть трудности со сбытом продукции, наращиванием сети деловых агентов, освоением новых рынков. Именно это и настораживает потенциальных инвесторов. Существует еще одна причина, останавливающая потенциальных инвесторов, - это неумение наших бизнесменов и обслуживающих их экспертов, разработчиков инвестиционных проектов правильно оценивать их эффективность, объективно представлять достоинства и недостатки проектов и в конечном итоге правильно обосновывать целесообразность участия в этих проектах возможных инвесторов.
Формирование инвестиционного климата сегодня в республике радикально зависит от геополитической обстановки в регионе, и до тех пор, пока не будут решены первые две указанные проблемы, инвестиционный климат в КБР существенно изменить невозможно. Инвесторы уйдут в другие регионы, так и не дойдя до нас.
ЛИТЕРАТУРА
1. Алоева З.А., Мисаков В.С. Разработка адаптационно-антикризисных мер в условиях возрастающей конкуренции // Известия КБНЦ. КБНЦ РАН. Нальчик, 2013. № 6.
2. Дзагоева И.Т., Мисаков В.С. Особенности управления агропромышленным комплексом депрессивного региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Ростов-на-Дону: РГУ, 2009. № 3.
3. Мисаков В.С. Факторы и условия, способствующие возрастанию угроз экономической безопасности региональной экономики // Terra Economicus. Ростов-на-Дону, 2012. №4. С. 81-93.
4. Шардан С.К., Мисаков В.С. Государственная политика формирования перспективной структуры экономики регионального АПК // Научно-технические ведомости СПбГПУ. СПб: СПБГПУ, 2009. № 1.
REFERENCE POINTS OF IMPROVEMENT OF INVESTMENT AND ENTERPRISE CLIMATE IN KBR
V.Z. SHEVLOKOV, V.S. MISAKOV
Institute of Computer Science and Problems of Regional Management of KBSC of the Russian Academy of Sciences 360000, KBR, Nalchik, 37-a, I. Armand street E-mail: iipru@rambler. ru
In the article problems of social and economic development of the depressive region are considered, reference points are revealed and measures for improvement of investment and enterprise climate are offered.
Key words: social and economic and geopolitical problems, investments, business.
Работа поступила 08. 04. 2014 г.
