3Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН № 6 (56) 2013
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ЭКОНОМИКА
УДК 332.2
ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ
Н.А. ВАСИЛЕНКО1, Р.М. НИКАЕВА2
:ФГБУН Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН 360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 37-а E-mail: iipru@rambler.ru
2ФГБОУ ВПО Чеченский государственный университет 364907, ЧР, г. Грозный, ул. Шерипова, 32 E-mail: mail@chesu.ru
В статье приведена методика оценки эффективности ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона. На ее основе проведена оценка ресурсного обеспечения региональных инновационных систем ЮФО и СКФО. Практическое применение методики позволит принимать обоснованные управленческие решения по вопросам ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона.
Ключевые слова: инновационное развитие, инновационные ресурсы, ресурсное обеспечение, экономика региона.
На современном этапе развития экономики одно из ключевых мест отводится переходу к инновационному развитию, означающему структурный сдвиг в российской экономике и предполагающему использование определенных моделей его ресурсного обеспечения, способов и механизмов формирования и использования [11, 12].
В связи с этим одной из важнейших теоретических и практических задач становится решение проблемы ресурсного обеспечения инновационного развития экономики страны.
В настоящее время медленное развертывание процессов становления инновационной экономики в значительной мере следует объяснить нынешним состоянием ресурсного обеспечения и неэффективными механизмами его управления и организации. Многие негативные явления в инновационной сфере обусловлены недооценкой важности ключевых составляющих ресурсной базы. Это касается слабости имеющегося ресурсного обеспечения, медленных темпов его роста и неспособности приведения его в соответствие со стратегией перехода на инновационный путь развития и требованиями глобального научно-технического развития.
Неадекватное ресурсное обеспечение инновационного развития выступает сдерживающим фактором осуществления модернизации экономики, ускорения социально-экономических преобразований и повышения конкурентоспособности нашей страны на международной арене.
В современных условиях ресурсному обеспечению отводится важное место в государственной стратегии развития науки и техники и в создании предпосылок, необходимых для выхода страны из экономического кризиса на основе активизации инновационных процессов в ключевых отраслях экономики, обновления производственных технологий и основных производственных фондов, организации выпуска новых видов продукции. Именно в период экономического кризиса инновационная сфера способна выступать в роли локомотива экономического подъема при достаточном уровне своего ресурсного обеспечения.
В нашем исследовании оценка эффективности ресурсного обеспечения регионального инновационного развития в общем виде заключается в сопоставлении возможностей, открываемых образованием, наукой и реализуемых через производственную деятельность, с потребностями общества. При этом для сравнения таких вариантов важное значение имеет соизмерение комплексных эффектов и затрат ресурсов на их достижение.
Оценка эффективности инновационных ресурсов может производиться тремя способами:
- исчислением отношения эффекта к затратам ресурсов и последующим сравнением с нормативной величиной;
- сравнением совокупных затрат ресурсов, требующихся по каждому из вариантов для достижения заданного, фиксированного комплексного эффекта;
- сопоставлением комплексных эффектов по вариантам и выбором пути социально-экономического развития регионов.
Каждый из этих способов в той или иной степени применяется в практике различных экономических систем. Однако при оценке эффективности и отборе различных вариантов ресурсов наиболее распространены первые два из них.
Один из главных недостатков существующих методов оценки эффектов и эффективности заключается в том, что они не ориентированы в достаточной мере на системный характер ресурсного обеспечения, а иногда очень сложны в практическом применении. Эти методики детально разработаны применительно к различным инвестиционным, научно-техническим, инновационным и другим ресурсам, в том числе для оценки инновационно-инвестиционных проектов и программ, но в то же время они не позволяют системно оценить интегрированную эффективность всего ресурсного обеспечения регионального инновационного воспроизводства [8].
Основные методологические принципы для концептуального построения варианта оценки системы эффектов и интегрированной эффективности ресурсного обеспечения регионального инновационного развития можно сформулировать таким образом:
- ориентация каждой стадии процесса инновационного развития на комплексное использование всей совокупности ресурсов с учетом перспектив их инновационного развития в целом;
- нацеленность системы ресурсов на динамичное внедрение новейшей техники и технологий, новых кадров различных специальностей и профессий, высокоинтеллектуальных ресурсов с целью формирования в экономиках регионов высокопродуктивных инновационных систем, в том числе и инновационно активного предпринимательства.
Эффективность ресурсного обеспечения является сложной экономической категорией, характеризующей уровень комплексного влияния той или иной его совокупности элементов на региональное инновационное развитие с целью максимального (оптимального) удовлетворения общественных потребностей в современных условиях рынка [9].
Состав используемых в каждом конкретном случае показателей эффективности инновационных ресурсов определяется специфическими особенностями проводимой оценки:
- ее целями;
- иерархическим уровнем;
- субъектами анализа;
- доступностью исходной информации и др.
На региональном уровне в качестве показателя эффективности представляется целесообразным более активное использование мультипликатора, предложенного Дж.М. Кейн-сом [1]. Концепция мультипликатора подразумевает наличие зависимости между количественными изменениями инновационных ресурсов и совокупного инновационного про-
дукта. В качестве совокупного инновационного продукта автором предлагается рассматривать объем инновационной продукции, произведенной в регионе.
При рассмотрении общетеоретических положений, раскрывающих механизм действия мультипликатора [2, 3, 4, 5], можно сделать ряд методологических выводов, обусловливающих его дальнейшее применение и совершенствование.
1. Мультипликатор можно охарактеризовать как показатель эффективности ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона.
2. Анализ мультипликационной эффективности инновационных ресурсов на практике можно проводить по широкому кругу показателей:
- по совокупному доходу, национальному доходу, индивидуальным доходам;
- потребительскому спросу и расходам населения;
- объемам производства и валового продукта и др.
3. В настоящих экономических условиях можно использовать традиционные модели мультипликатора.
Мультипликационный эффект заключается в изменении величины совокупного инновационного продукта, вызванном изменением величины инновационных ресурсов:
Ад = т АЯ, (1)
где Ад - относительное изменение объема отгруженной инновационной продукции, выполненных работ, услуг;
т - мультипликатор;
АЯ - относительное изменение величины инновационных ресурсов.
АЯ = 2 Я / 1, (2)
где Я1 - относительное изменение показателя 1-го инновационного ресурса.
т = Ад / АЯ. (3)
Таким образом, величина мультипликатора определяет величину соотношения изменения совокупного инновационного продукта и изменения инновационных ресурсов за определенный период. В том случае, если величина мультипликатора больше 1,0, это свидетельствует об эффективном использовании инновационных ресурсов.
Показатели инновационного развития ЮФО и СКФО за 2000-2011 гг. представлены на рис. 1
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
2000
2005
2011
□ Республика Адыгея
□ КБР
□ КЧР
□ Краснодарский край
□ Ставропольский край □Астраханская область
□ Волгоградская область
□ Ростовская область
□ Республика Дагестан
Рис. 1. Оценка эффективности ресурсного обеспечения инновационного развития экономики субъектов ЮФО и СКФО* *Рассчитано авторами по данным ТО ФСГС, 2012.
Часть из них выступает в роли факторных, другие - в качестве результативных показателей. Информационной базой исследования выступают основные показатели инновационного развития экономики СКФО и ЮФО за 2000-2011 гг., публикуемые Росстатом.
Используемая модель расчета позволяет утверждать, что имеется положительный мультипликационный эффект (величина мультипликатора больше 1,0) от использования инновационных ресурсов в экономическом развитии с точки зрения задействованных в расчетах показателей [6].
Определяющими условиями достижения наибольшей эффективности являются системное формирование ресурсного обеспечения на ключевых научно-технических направлениях и комплексное использование всех факторов и условий для инновационного развития экономики региона.
Высокая эффективность обеспечения инновационными ресурсами означает не только полноценное удовлетворение текущих общественных потребностей в современных рыночных условиях, но и создание предпосылок для стратегического развития экономики региона на инновационной основе.
Инновационное развитие страны и ее регионов связано с необходимостью формирования эффективных региональных инновационных систем [10].
Отметим, что элементы инновационной системы в экономике регионов не работают с должной отдачей. Налицо ситуация, когда цифры значительно расходятся с реальным положением вещей. В связи с этим назрела необходимость разработки с учетом накопленного мирового опыта наиболее эффективных в конкретных условиях инструментов и адаптивных механизмов управления, которые позволят экономике региона выйти на траекторию социально-экономического развития.
Развитие региональных инновационных систем представляет собой сложный и долгосрочный процесс, в течение которого должна реализоваться политика государственных и местных органов власти, определяющая стратегию формирования РИС, стимулирование частного капитала для участия в инновационном развитии региона.
В связи с этим возникают следующие вопросы: достаточен ли уровень имеющегося инновационного потенциала в регионах для развития региональных инновационных систем со всеми своими компонентами и атрибутами, имеется ли необходимость создания инновационной системы в каждом регионе? Для любого региона развитие региональных инновационных систем в полном смысле без федеральных властей, без центрального финансирования и в целом без государственной поддержки становится непосильной задачей [7]. Формирование ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона происходит в определенных организационно-экономических рамках, предопределенных траекторией развития в целом. Только при таких условиях можно планомерно, исходя из единой стратегии инновационного развития, добиться от системы ресурсов устойчивой и наибольшей эффективности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. Н.Н. Любимова, под ред. А.П. Куракова. М.: Гелиос АРВ, 2002. 352 с.
2. Инвестиционная деятельность / Под ред. Г.П. Подшиваленко и Н.В. Киселевой. М.: Кнорус, 2006. 432 с.
3. Макроэкономика: теория и российская практика / Под. ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. М.: Кнорус, 2006. 688 с.
4. Никифоров А.А., Антипина О.Н., Миклашевская Н.А. Макроэкономика. М.: Дело и сервис, 2008. 534 с.
5. Экономическая теория / Под. ред. А.И. Добрынина, М.С. Тарасевича. 3-е изд. испр. и доп. СПб.: Изд. СПбГУЭФ; Питер, 1999. 544 с.
6. Маркина Ю.В. Оценка эффективности ресурсного обеспечения инновационного развития экономики региона // Российское предпринимательство, 2011. № 4. Вып. 1 (181). С. 169-173.
7. Мамбетова Ф.А., Маршенова М.М., Башоров А.Х. Оценка уровня инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности региона // Известия КБНЦ РАН, 2007. №3 (19).
8. Махошева С.А., Иванов А.П. Направления и приоритеты устойчивого развития региона // Вопросы экономики и права, 2010. № 12.
9. Куянцев И.А., Балкизов М.Х., Махошева С.А. Формирование институциональной модели устойчивого регионального развития социо-эколого-экономической системы и механизм ее реализации // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН, 2012. № 2. С. 141-147.
10. Махошева С.А., Иванов П.М. Формирование новой архитектуры развития региональных социально-экономических систем // Экономические науки, 2011. № 85. С. 126130.
11. Кушбокова Р.Х., Шамурзаев З.С., Мисаков В. С. Некоторые подходы к управлению инновационным потенциалом промышленного предприятия // Terra Economicus. Ростов-на-Дону, 2009. Т. 7. № 4-3. С. 123-125.
12. Мажигова Л.М., Мисаков В.С., Гоова Р.Х. Систематизация принципов стратегического управления предприятиями // Terra Economicus. Ростов-на-Дону, 2007. Т. 5. № 4-2. С. 152-155.
EVALUATION OF RESOURCE PROVISION FOR REGIONAL INNOVATION SYSTEMS
N.A. VASILENKO1, R.M. NIKAEVA2
institute of Computer Science and Problems of Regional Management of KBSC of the Russian Academy of Sciences 360000, KBR, Nalchik, 37-a, I. Armand street E-mail: iipru@rambler.ru
2Chechen State University 364907, ChR, Grozny, 32, Sheripov St.
E-mail: mail@chesu.ru
The article describes a method of evaluating the effectiveness of resource support of innovative economic development of the region. On its basis, an assessment of resource support of regional innovation systems and the North Caucasus Federal District Southern Federal District is performed. Practical application of the technique will allow to make informed management decisions on resource support innovative economic development of the region.
Key words: innovation development, innovative resources, resource provision, region's economy.
Работа поступила 27. 11. 2013 г.
