6Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН № 6 (56) 2013
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ЭКОНОМИКА
УДК 338.245
РОЛЬ И ПРИНЦИПЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДОТАЦИОННОМ РЕГИОНЕ
А.Ч. КОКОВ, А.Л. САЙДАЕВ
ФГБУН Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН 360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 37-а E-mail: iipru@rambler.ru
В статье рассматривается роль инвестиционной деятельности в развитии дотационного региона, приводятся основные понятия и методики расчета инвестиций, рассмотрен механизм совершенствования инвестиционной деятельности Чеченской Республики.
Ключевые слова: инвестиционная деятельность, совершенствование, механизм, регион, дотации, принципы, роль.
Под инвестиционной деятельностью необходимо понимать целенаправленную деятельность одного лица или совокупности лиц (субъектов инвестиций - инвесторов) по подготовке, планированию и осуществлению вложений имущественных и неимущественных ценностей (средств инвестиций) в любое другое имущество (активы), неимущественные ценности, новые виды предпринимательской и иной деятельности, капиталы и доли участия в юридических лицах, иные объекты для достижения социально полезных целей и создания общественно значимого потенциала (объекты инвестиций) за счет соответствующих источников [1].
Любое предприятие, чтобы начать какую-либо инвестиционную деятельность, должно решить множество задач: определить цели инвестирования; разработать инвестиционную политику; разработать инвестиционный проект; основать разработанный инвестиционный проект; определить, в каком отношении будут использоваться собственные/заемные средства; определить риск будущего инвестирования; оценить эффективность разработанной инвестиционной политики. Всех участников инвестиционной деятельности можно отнести либо к ее субъектам (кто осуществляет инвестирование), либо к объектам (во что инвестируют). Процесс реализации инвестиционных стратегий предприятия направлен на решение следующих задач: обеспечение высоких темпов развития предприятия за счет эффективной инвестиционной деятельности; обеспечение максимизации доходов от инвестиционной деятельности [2].
Инвестиционная политика является составной частью экономической политики государства и служит рычагом воздействия как на экономику страны, так и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов. Основными направлениями инвестиционной политики выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения. Результат осуществления инвестиционной политики оценивается в зависимости от объема вовлеченных в развитие экономики инвестиционных ресурсов. А в последнее время этот показатель стал одним из главных критериев оценки деятельности руководства регионов и муниципалитетов [3].
Для правильного управления инвестиционной деятельностью, прогнозирования доходности будущих инвестиций предприятие использует различные показатели, позволяющие
оценить объемы финансирования. Одна из главных проблем при расчете инвестиций заключается в сопоставлении выплат, которые делаются в разные моменты времени. Одинаковые по величине доходы или затраты, осуществляемые в разное время, экономически неравнозначны. Когда фирма принимает решение о строительстве завода и закупке оборудования, она должна сравнить капиталовложения, которые ей предстоит сделать сейчас, с дополнительной прибылью, которую принесет новый капитал в будущем. Чтобы провести подобное сопоставление, фирма должна ответить на следующий вопрос: сколько будущие прибыли стоят сегодня? Расчеты текущей стоимости будущих доходов, а также другие межвременные инвестиционные решения принимаются с помощью операций по начислению сложных процентов и дисконтированию.
В настоящее время российская экономика активно привлекает иностранные инвестиции. Это вызвано недостаточным объемом финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими причинами. Действительно, иностранный капитал, привлеченный в национальную экономику и используемый эффективно, с одной стороны, оказывает положительное влияние на экономический рост, помогает интегрироваться в мировую экономику. С другой стороны, привлечение иностранных инвестиций накладывает определенные обязательства, создает многообразные формы зависимости страны. В связи с этим мы считаем, что необходимо в первую очередь ставить вопрос о расширении технической помощи, направленной на углубление использования собственных ресурсов, повышение квалификации национальных кадров, а уже затем о привлечении иностранных инвестиций в виде кредитов.
Кроме государственной инвестиционной политики, различают отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях. Все большую роль в инвестиционной деятельности России в последнее время играют отдельные крупные коммерческие предприятия. Исходя из этого существенно повышается роль инвестиционной политики предприятия [4, 6, 7].
«Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России - это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит - в будущее России». (Из выступления В.В. Путина) [5].
«Мы подошли к возможности развития высокими темпами, к возможности решения масштабных, общенациональных задач. И сейчас мы имеем и достаточный опыт, и необходимые инструменты, чтобы ставить перед собой действительно долгосрочные цели. Сегодня, впервые за долгое время, мы можем прогнозировать нашу жизнь не на несколько месяцев - даже не на год, - а на десятилетия вперед. И достижения последних лет дают нам основание приступить наконец к решению проблем, с которыми можно справиться, но можно справиться - только имея определенные экономические возможности, политическую стабильность и активное гражданское общество» [5].
Инвестиционная деятельность имеет исключительно важное значение, поскольку создает основы для стабильного развития экономики в целом, отдельных ее отраслей, хозяйствующих субъектов. Разумеется, у национальных и региональных инвестиционных проектов есть большое количество недостатков и недоработок, что является поводом для их всесторонней критики. Однако в целом их позитивное значение для развития регионов и, следовательно, всей страны - неоспоримо.
А.Ч. КОКОВ, А.Л. САЙДАЕВ
Чеченская Республика является дотационным регионом, но вместе с тем обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного поступательного развития. Основными из них являются: важное геополитическое значение региона для России; развитая транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, международным аэропортом в г. Грозном; высокий природно-ресурсный потенциал; богатая сырьевая база для перерабатывающей промышленности; широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов; наличие активной рабочей силы и так далее.
Несмотря на это, инвестиционная политика нуждается в совершенствовании. В регионе необходимо разработать инвестиционное законодательство, предполагающее целый набор преференций для потенциальных инвесторов. Основу инвестиционного законодательства региона должны составить региональные законы «Об инвестициях в Чеченской Республике» и «Об инвестиционном налоговом кредите в Чеченской Республике», определяющие порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам (в пределах прав, предоставленных субъектам федерации).
Принятие этих законов существенно расширит перечень форм государственной поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты. Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из регионального бюджета должны стать: предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Чеченской Республики по инвестиционным проектам; размещение на конкурсной основе средств регионального бюджета для финансирования инвестиционных проектов; предоставление льгот по налогам инвесторам; предоставление субсидий на компенсацию части расходов по уплате процентов по привлеченным организациями кредитам на реализацию инвестиционных проектов.
В основу формирования законодательной базы в инвестиционной сфере должны быть положены принципы безусловного соответствия регионального законодательства российскому. Это позволит консолидировать средства бюджетов всех уровней на решение важнейших, приоритетных задач как регионального, так и федерального значения.
Иностранные инвестиции на территории региона должны пользоваться полной и безусловной правовой защитой. Иностранным инвесторам должно быть предоставлено право вкладывать капитал во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий региона, на инвестирование в которые вводятся ограничения, установленные законодательством РФ.
Кроме того, Правительством Чеченской Республики должна быть разработана и утверждена стратегия привлечения инвестиций Чеченской Республики, где необходимо сформировать систему инвестиционных приоритетов.
Реализация стратегии обеспечит прозрачность и стабильность проводимой инвестиционной политики, позволит привлечь средства для создания современных производств и увеличить количество эффективных рабочих мест, что положительно скажется на денежных доходах населения и его платежеспособном спросе.
Немаловажным результатом реализации Стратегии станет новая роль Правительства Чеченской Республики в экономической и хозяйственной деятельности: более четкая и целенаправленная работа по определению условий и правил ведения бизнеса, создание благоприятного налогового и делового климата, развитие инфраструктуры, обеспечение финансовой и политической стабильности.
Расчеты показали, что для достижения цели в период до 2018 г. в экономику Чеченской Республики необходимо привлечь не менее 14 млрд. долл. инвестиций в основной капитал.
Для определения наиболее перспективных секторов экономики региона необходимо провести анализ конкурентного положения ведущих отраслей Чеченской Республики. На основе сформированной в стратегии системы инвестиционных приоритетов ежегодно необходимо составлять реестр приоритетных инвестиционных проектов. Проекты, включенные в реестр, должны стать приоритетными и быть обеспечены всеми возможными льготами, предусмотренными действующим законодательством.
Обязательным требованием для включения в реестр проектов является прохождение инвестиционным проектом экспертизы. Экспертиза проектов проводится Агентством инвестиций и развития Чеченской Республики в соответствии с регламентом, публикуемым в специализированных СМИ.
ЛИТЕРАТУРА
1. Коков А.Ч., Вароко А.Ш., Бетрозова И.Х. Улучшение инвестиционной привлекательности экономики регионов / Аграрная наука. Москва, 2007. № 3.
2. Коков А. Ч., Арипшев З.А., Луков Х.Ю., Бештоев А.Р. Формирование стратегии повышения конкурентоспособности отраслевых предприятий региона / Проблемы современной экономики. Санкт-Петербург, 2012. № 2.
3. Мажажихов А.А., Волотовская О.С. Методы учета затрат и калькулирования себестоимости в аспекте характеристик производственного процесса // Журнал правовых и экономических исследований. № 1. СПб.: ГИЭФПТ, 2010.
4. Коков А. Ч., Мажажихов А.А. Проблемы и перспективы привлечения инвестиций в региональную электроэнергетику / Управление рисками (Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России). Санкт-Петербург, 2010. № 1
5. Президент России // http://www.president.kremlin.ru/
6. Безирова З.Х., Мисаков В.С. Анализ социо-эколого-экономического развития дотационного региона // Экономические науки, 2011. № 85. С. 131-135.
7. Бекова О.О., Оздоева Д.М., Мисаков В.С. Интеграция как основа формирования регионального производственного комплекса // Экономические науки, 2011. № 85. С. 163-167.
ROLE AND PRINCIPLES OF INVESTMENT ACTIVITY IN THE SUBSIDIZED REGION
A.CH. KOKOV, A.L. SAYDAYEV
Institute of Computer Science and Problems of Regional Management of KBSC of the Russian Academy of Sciences 360000, KBR, Nalchik, 37-a, I. Armand street E-mail: iipru@rambler.ru
This paper examines the role of investment in the development of subsidized region, presents the basic concepts and methods of calculation of investment, studies the mechanism of improving the investment activities of the Chechen Republic.
Key words: investment, improvement, mechanism, region, subsidies, principles, role.
Работа поступила 14. 11. 2013 г.
