CC BY
44
УДК 343.98.067
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ СЛЕДОВАТЕЛЕМ И СУБЪЕКТОМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ, СОВЕРШЁННЫХ МОЛОД ЁЖНЫМИ ГРУППАМИ
Сотников Дмитрий Александрович, преподаватель кафедры правоохранительной деятельности и исполнительного производства Средне-Волжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), Саранск E-mail: sotnikov7582@mail .ru
ORGANIZATION OF INTERACTION BETWEEN THE INVESTIGATOR AND THE SUBJECT OF OPERATIONAL-INVESTIGATIVE ACTIVITY IN THE INVESTIGATION OF EXTREMIST CRIMES COMMITTED BY YOUTH
GROUPS
Dmitriy Sotnikov,
lecturer Department of law enforcement activities and enforcement proceedings Sredne-Volzhsky Institute (branch) of UGUU (The Republican party of justice of Russia), Saransk
АННОТАЦИЯ
От ответа на вопрос о том, как организовать взаимодействие между следователем и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, зависит успех расследования преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти. Но такое взаимодействие может оптимизировать расследование лишь в том случае если будут учтены отдельные особенности названных преступлений. Этой проблеме и посвящена статья.
ABSTRACT
To answer the question of how to organize the interaction between the investigator and the bodies implementing operative investigative activities, the success of the investigation of crimes committed by youth criminal groups motivated by racial and national hatred. But such interaction can optimize the investigation only in that case if will take into account individual peculiarities of the above mentioned crimes. This problem and devoted to the article.
Ключевые слова: экстремизм; расследование; взаимодействие; преступления.
Key words: extremism; inquiry; interaction; crimes.
Взаимодействие между следователем и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность - это одно из наиболее эффективных средств оптимизации предварительного расследования [5, с. 140]. Справедливость данного тезиса несомненна по отношению к расследованию многих видов преступлений, в том числе и к расследованию преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти [3, с. 51-52]. Более того, оно является неотъемлемой частью расследования этих преступлений, поскольку без него невозможно добиться более ли менее значимых результатов, которые могут отразиться на справедливости принимаемых решений. По этой причине такое взаимодействие всегда строится с учётом всех особенностей расследования преступлений. В этом усматривается согласованность всех совершаемых действий, которая обеспечивает достижение успеха.
Как известно, многие из особенностей расследования обусловлены особенностями самого преступного деяния [9, с. 5]. Какие действия следователя будут наиболее оптимальными зависит от особенностей способа и механизма расследуемого преступления. Учитывая же то, что взаимодействие между следователем и органами, наделёнными правом проведения оперативно -розыскными действиями, является частью расследования, то особенности такого взаимодействия также обусловлены и особенностями совершённого преступления [6, с. 254]. Поэтому, взаимодействие в ходе расследования преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти, обязательно должно учитывать особенности этого преступления. Более того, такое взаимодействие может быть достаточно эффективным лишь в случае учёта особенностей совершённого преступления. При этом вполне очевидно, что далеко не все эти особенности в равной мере должны влиять на организацию и проведение расследования.
Нет сомнения в том, что в каждом конкретном случае расследования будут свои, значимые для этого расследования особенности совершённого пре-
ступления, которые необходимо учитывать. Поэтому и для каждого конкретного случая взаимодействия также характерен свой набор особенностей, учёт которых способен повысить его эффективность и оптимизировать расследование преступлений [4, с. 140-144]. Знание таких особенностей следует рассматривать, как особого рода положения, которые должны составлять конкретную частную методику расследования, поскольку они необходимы для формулирования соответствующих рекомендаций [10, с. 7-11]. Такие особенности имеются и в преступлениях, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти, которые необходимо учитывать при их расследовании и при организации взаимодействия между следователем и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность [8, с. 182183].
Преступления отличаются друг от друга сложностью механизма, лежащего в их основе. В одних случаях данный механизм достаточно прост, в других -весьма сложен. В зависимости от этого расследование может быть, как простым, так и сложным. Простым - это когда расследование можно достаточно успешно вести, руководствуясь стереотипами, основанными на собственном личном опыте следователя или опыте, которым поделились с ним его коллеги при расследовании аналогичных преступлений. Такие стереотипы формируются при расследовании, к примеру, бытовых убийств и иных преступлений против личности, совершённых на бытовой основе. Сложные - это когда таких стереотипов недостаточно для эффективного расследования конкретного преступления. К таким сложным расследованиям относится расследование экономических преступлений, преступлений, к которым причастна организованная преступность и ряд других. Вполне очевидно то, что расследование в этом случае должно опираться на определённые, систематизированные разработки, основанные на системном обобщении практики, что обыкновенно делается, когда формируется соответствующая частная методика расследования преступлений.
Необходимость в тех или иных следственных действиях, в частности, возникает из-за определённого информационного дефицита, который имеет место на начальном этапе и наблюдается также и на последующих этапах по отношению к отдельным обстоятельствам совершённого преступления [7, с. 4-6]. Проведение соответствующих следственных действий ориентировано на снятие информационного дефицита, получения необходимой для всесторонности и полноты расследования информации. Однако, далеко не вся информация может быть получена в результате проведения следственных действий. Не менее ценной для организации и проведения расследования информацией является информация, полученная в результате проведения оперативно-розыскных действий. Её получение возможно лишь в рамках взаимодействия между следователем и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. При этом, сам дефицит информации во многом обусловлен особенностями соответствующего преступления.
При расследовании преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти, такое взаимодействие строится в двух направлениях: восполнение имеющегося информационного дефицита и обеспечение проведения следственных и иных процессуальных действий следователя. Причём эти два направления являются взаимосвязанными, поскольку решение проблемы информационного дефицита позволяет решить и проблему правильного планирования и проведения соответствующих следственных действий, а обеспечение проведения этих следственных действий предполагает получение информации о противодействии, которое направленно на то, чтобы следователя лишить возможности обладания необходимой ему информацией. Решение проблем, которые встают в этих двух направлениях являются следствием особенностей совершённого преступления. Так, с учётом того, что рассматриваемые преступления предполагают вполне определённую демонстративность, к которой виновный в их совершении стремится подчерк-
нуть свою ненависть и вражду, проблема о том, было или не было преступление не встаёт.
На начальном этапе расследования преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти, как правило, достаточно доказательств, указывающих на механизм совершения преступления. Однако, недостаточно информации об организаторах соответствующего преступления, а иногда и о тех лицах, которые в действительности совершали соответствующее преступление. Это обусловлено особенностью рассматриваемых преступлений. В частности, тем, что, несмотря на то, что деятельность молодёжных экстремистских группировок, как правило, носит демонстративный характер, причастность своих лидеров и членов, которые считаются, как более опытные, к конкретному совершённому преступлению эти группировки скрывают [2, с. 243-246]. Поэтому на начальном этапе расследования задачей является выявление этих лиц. С этой целью следователем организовывается взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Его необходимость обусловлена тем, что оперативно получить необходимую для определения направления расследования информацию можно на первоначальном этапе расследования только благодаря проведению соответствующих оперативно-розыскных мероприятий. Тем более, что даже вопрос о необходимости проведения соответствующих следственных действий решается следователем на основе такой информации.
Прежде, чем составить план расследования преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти следователю необходимо знать не только какая молодёжная группировка к этому преступлению причастна, но также и организаторов данного преступления, распределение ролей между его участниками. При этом важным является знание характерологических особенностей этих лиц, поскольку они обычно отображаются на их позиции противодействия правоохранительным органам. То есть, от их личности зависит активность противодействия, а также
его характер и избираемый способ. Это влияет, соответственно, на последовательность следственных действий, которые следователь предполагает провести на начальном этапе предварительного расследования, поскольку промедление с отдельными следственными действиями может повлечь за собой утрату доказательств. Кроме того, в отдельных случаях активность в выполнении следственных действий парализует, пусть и временно, противодействие со стороны соответствующей молодёжной группировки.
Кроме того, важным моментом в планировании расследования преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти, является выяснение отдельных моментов, связанных с экстремистской идеологией таких группировок. Это обусловлено тем, что такая идеология часто содержит информацию о том, как должна держаться соответствующая группировка при расследовании преступлений, совершённых её членами. Такой информацией, как правило, располагают оперативно-розыскные органы ещё задолго до совершения соответствующего преступления. С её учётом следователь имеет возможность эффективно организовать преодоление противодействия со стороны названных группировок. Причём для достижения такой цели эффективным может оказаться достаточным своевременно проведённое следственное или иное процессуальное действие, которым следствие сумеет продемонстрировать тщетность попыток противодействия расследованию. По существу, знание экстремистской идеологии соответствующей группировки, которое учитывается следователем в ходе расследования, является неотъемлемым элементом совершённого преступления и влияет как на последующее предварительное расследование, так и на особенности взаимодействия следователя с оперативно-розыскными службами правоохранительных органов [1, с. 33-39].
Помимо этого, особенность преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти, состоящая в высокой степени консолидированности и согласованности между члена-
ми таких групп, влечёт за собой необходимость не меньшей консолидации и согласованности при взаимодействии следователя с должностными лицами оперативно-розыскных органов. Это влияет на характер взаимодействия следователя с оперативно-розыскными органами при расследовании этого преступления. Согласованность и консолидированность при взаимодействии, при этом, предполагает, что следственные и процессуальные действия, выполняемые следователем, подкрепляются проводимыми оперативно-розыскными мероприятиями и наоборот: отдельные оперативно-розыскные мероприятия подкрепляются проведением отдельных следственных и процессуальных действий. Необходимость подкрепления оперативно-розыскных мероприятий проведением следственных действий обусловлено возникающей в отдельных случаях расследования необходимостью получения определённой информации.
Многочисленные иного рода особенности преступлений, совершенных молодежными преступными группами по мотиву расовой и национальной ненависти, также должны влиять на характер взаимодействия между следователем и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. К таким особенностям, которые должны учитываться при подобного рода взаимодействии следует отнести те особенности названного вида преступлений, которые могут реализовываться в последующем в форме воспрепятствования проведению расследования. Кроме того, это те особенности, которые прямо или косвенно способны повлиять на процесс следственного познания обстоятельств совершённого преступления, а потому на воссоздание общей картины произошедшего события. Названное взаимодействие призвано снятию целого ряда проблем, которые встают перед следователем и без решения, которых невозможно принятия в последующем справедливого приговора суда. Такое взаимодействие является одной из гарантий принятия в ходе уголовного судопроизводства правосудных решений, упреждая возможность ухода от уголовной ответственности виновного лица и привлечения к уголовной ответственности невиновного.
Список литературы:
1. Борисов С.В., Дощицын А.Н. Формы взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность при расследовании преступлений экстремистской и террористической направленности // Противодействие терроризму. Проблемы XXI века - COUNTER-TERRORISM. 2016. № 2. С. 33-39.
2. Карагодин В.Н. Взаимодействие следователя с органами оперативно-розыскной деятельности в ситуациях проверки сообщений о готовящихся преступлениях // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. 2015. № 1 (3). С. 243-246.
3. Машенцева Д.С. Взаимодействие органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность как средство повышения эффективности раскрытия преступлений //Современное российское право: пробелы, пути совершенствования. Сборник статей IX Международной научно-практической конференции. Пенза: Издательство: Автономная некоммерческая научно-образовательная организация «Приволжский Дом знаний», 2016. С. 51-56.
4. Мошкин С.В. Криминалистическая характеристика преступле-ний,совершаемых по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды // Научный вестник филиала Кубанского государственного университета. 2015. № 4-5. С. 140-144.
5. Насонова И.А. О взаимодействии уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2015. № 4 (21). С. 140-149.
6. Подольный Н.А. Взаимодействие следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, - эффективное средство оптимизации предварительного расследования // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. № 5 (16). С. 254-260.
7. Подольный Н.А. Значение разрешения ситуации информационной неопределённости для расследования преступлений // Российский следователь. 2011. № 17. С. 4-6.
8. Подольный Н.А. Некоторые специфические черты современной молодежной организованной преступности // Проблемы применения норм права в условиях модернизации российского общества и государства. Сборник статей Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Юридического факультета Челябинского государственного университета. Челябинск: Издательство: Общество с ограниченной ответственностью «Полиграф-мастер», 2011. С. 182-184.
9. Подольный Н.А. Опережающая частная методика расследования преступлений // Российский следователь. 2011. № 14. С. 5-8.
10. Подольный Н.А. Предпосылки расследования преступлений // Российский следователь. 2014. № 8. С. 7-11.
References:
1. Borisov S.V., Doschitsyin A.N. Formyi vzaimodeystviya sledovatelya s organami, osuschestvlyayuschimi operativno-rozyisknuyu deyatelnost pri rassledovanii prestupleniy ekstremistskoy i terroristicheskoy napravlennosti [Forms of interaction of the investigator with the bodies conducting operative-investigative activity in investigation of crimes of an extremist and terrorist nature] // Protivodeystvie terroriz-mu. Problemyi XXI veka - COUNTER-TERRORISM. 2016. № 2. S. 33-39.
2. Karagodin V.N. Vzaimodeystvie sledovatelya s organami operativno-rozyisknoy deyatelnosti v situatsiyah proverki soobscheniy o gotovyaschihsya prestupleniyah [The interaction of the investigator with the bodies of investigative activities in situations of check of messages on crimes being planned] // Vestnik Akad-emii Sledstvennogo komiteta Rossiyskoy Federatsii. 2015. № 1 (3). S. 243-246
3. Mashentseva D.S. Vzaimodeystvie organov predvaritelnogo sledstviya i or-ganov, osuschestvlyayuschih operativno-rozyisknuyu deyatelnost kak sredstvo povy-isheniya effektivnosti raskryitiya prestupleniy [The interaction of the preliminary in-
vestigation bodies and bodies performing operatively-search activity as a means of improving the efficiency of disclosure of crimes] //Sovremennoe rossiyskoe pravo: probelyi, puti sovershenstvovaniya. Sbornik statey IX Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Izdatelstvo: Avtonomnaya nekommercheskaya nauchno-obrazovatelnaya organizatsiya «Privolzhskiy Dom znaniy», 2016. S. 51-56.
4. Moshkin S.V. Kriminalisticheskaya harakteristika prestupleniy,sovershaemyih po motivu natsionalnoy, rasovoy, religioznoy nenavisti ili vrazhdyi [Criminological characteristics of crimes committed with motives of national, racial, religious hatred or enmity]// Nauchnyiy vestnik filiala Kubanskogo gosudarstvennogo universiteta. 2015. № 4-5. S. 140-144.
5. Nasonova I.A. O vzaimodeystvii ugolovno-protsessualnoy i operativno-rozyisknoy deyatelnosti [On the interaction of criminal procedure and investigative activities]// Biblioteka kriminalista. Nauchnyiy zhurnal. 2015. № 4 (21). S. 140-149.
6. Podolnyy N.A. Vzaimodeystvie sledovatelya s organami, osuschestvlyay-uschimi operativno-rozyisknuyu deyatelnost, - effektivnoe sredstvo optimizatsii predvaritelnogo rassledovaniya [The interaction of the investigator with the bodies conducting operative investigation activity, is an effective means of optimizing the preliminary investigation]// Biblioteka kriminalista. Nauchnyiy zhurnal. 2014. № 5 (16). S. 254-260.
7. Podolnyy N.A. Znachenie razresheniya situatsii informatsionnoy neopre-delyonnosti dlya rassledovaniya prestupleniy [The value of the resolution of the situation of uncertainty for investigation of crimes]// Rossiyskiy sledovatel. 2011. № 17. S. 4-6.
8. Podolnyy N.A. Nekotoryie spetsificheskie chertyi sovremennoy molodezh-noy organizovannoy prestupnosti [Some specific features of contemporary youth organized crime]// Problemyi primeneniya norm prava v usloviyah modernizatsii ros-siyskogo obschestva i gosudarstva. sbornik statey Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyaschennoy 20-letiyu Yuridicheskogo fakulteta
Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. Chelyabinsk, 2011. - Izdatelstvo: Obschestvo s ogranichennoy otvetstvennostyu «Poligraf-master», 2011. S. 182-184.
9. Podolnyy N.A. Operezhayuschaya chastnaya metodika rassledovaniya prestupleniy [Some specific features of contemporary youth organized crime]// Ros-siyskiy sledovatel. 2011. № 14. S. 5-8
10. Podolnyy N.A. Predposyilki rassledovaniya prestupleniy [Some specific features of modern youth Organized Crime]// Rossiyskiy sledovatel. 2014. № 8. S. 711.
