CC BY
24
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ И СБАЛАНСИРОВАННЫМ РАЗВИТИЕМ АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА И.Л. Борисенко, д-р экон. наук, профессор
Воронежский государственный технический университет
Рассмотрены вопросы организации управления устойчивым развитием акционерного общества на основе сбалансированности потребностей и ожиданий заинтересованных сторон и даны рекомендации по организации совета заинтересованных сторон акционерного общества
В основе экономического развития Российской Федерации реализуется концепция устойчивого и сбалансированного ее роста, базирующаяся на принципе справедливости.
Определимся с ключевыми понятиями, которых будем придерживаться при рассмотрении обозначенной проблемы.
Л.И. Лопатников дает такое определение: «Устойчивость системы... - способность динамической системы сохранять движение по намеченной траектории (поддерживать намеченный режим функционирования) несмотря на воздействующие на нее возмущения» [7, с. 428]. Данное определение можно уточнить: внутренние возмущения и внешние воздействия.
В «Толковом словаре русского языка» сбалансированность рассматривается как уравновешенность, согласованность, соразмерность [9, с. 687].
Равновесие представляет такое состояние экономической системы, когда ни один из множества взаимосвязанных участников экономической системы не заинтересован в изменении этого состояния. Динамическое равновесие экономической системы выражает собой уравновешенное или сбалансированное развитие [7, с. 340].
Из приведенного положения важно уяснить, что устойчивое развитие акционерного общества на основе сбалансированности возможно лишь в том случае, если ни одна из заинтересованных сторон не мотивирована в изменении этого состояния.
Однако такой подход к устойчивому развитию акционерного общества является необходимым, но недостаточным.
На основании известного утверждения, «...что важны не одинаковые темпы развития отраслей или секторов экономики, а внутренняя согласованность этих темпов друг с другом» [7, с. 342], применительно к социально-экономической системе заинтересованных сторон акционерного общества, можно сформулировать следующее. Имеют особое значение не одинаковые темпы развития подсистем социально-экономической системы, а внутренняя согласованность темпов развития подсистем; достигнутое внутреннее единство, согласие.
Данное видение решения проблемы предопределяет или обуславливает наличие координирующего органа, добивающегося согласия заинтересованных сторон акционерного общества.
Вместе с тем имеется фундаментальное утверждение выдающегося российского ученого А.А. Богданова: «Структурная устойчивость целого определяется наименьшей его частичной устойчивостью. Эта схема относится не только к механическим системам, но решительно ко всяким: физическим, психическим, социальным» [1, с. 216]. Следовательно, и к социально-экономической системе, которой является система заинтересованных сторон акционерного общества.
Отсюда уровень развития устойчивости социально-экономической системы определяется уровнем развития устойчивости наиболее слабой подсистемы, входящей в систему.
В.Н. Гончаров и Е.А. Колосова выдвинули предположение о необходимости формирования в системе менеджмента предприятия подсистемы управления устойчивостью
предприятия [4, с. 56]. В рамках данной системы можно выделить систему заинтересованных сторон, обеспечивающую устойчивое и сбалансированное развитие акционерного общества.
Базируясь на принципе интегративности, отметим, что устойчивое развитие акционерного общества на основе сбалансированного развития возможно при наличии следующих обязательных ограничений: 1) ни одна из заинтересованных сторон не мотивирована в изменении этого состояния; 2) темпы развития подсистем социально-экономической системы, в качестве которых выступают заинтересованные стороны, внутренне согласованы, а не обязательно одинаковые или сходные. Причем, уровень развития устойчивости системы заинтересованных сторон акционерного общества определяется уровнем развития устойчивости наиболее слабой подсистемы.
Введя в рассмотрение понятие «система заинтересованных сторон акционерного общества», необходимо уяснить его сущность.
Согласно национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества», «к заинтересованным сторонам относятся физические и юридические лица, создающие добавленную ценность для организации или так или иначе заинтересованные в деятельности организации, или находящиеся под ее влиянием... Удовлетворение потребностей и ожиданий заинтересованных сторон способствует достижению организацией устойчивого успеха [8, п. 4.4].
Чтобы данное определение относилось к системе заинтересованных сторон, необходимо отметить наличие взаимосвязи физических и юридических лиц. Взаимосвязь может быть непосредственная и опосредованная.
К физическим и юридическим лицам, в качестве заинтересованных сторон акционерного общества, можно отнести потребителей, акционеров, акционерное общество, руководителей всех уровней акционерного общества,
работников акционерного общества, поставщиков, профсоюзные организации, федеральные, региональные и местные органы власти.
Во введении ГОСТ Р ИСО 9004-2010, на наш взгляд, раскрывается принцип устойчивого успеха организации, согласно которому организация добивается устойчивого успеха за счет способности соответствовать потребностям и ожиданиям потребителей и других заинтересованных сторон сбалансированным образом на долговременной основе [8].
В государственном стандарте высшему руководству организации для достижения устойчивого успеха рекомендуется выявлять все заинтересованные стороны, оценивать их воздействия на деятельность организации и определять сбалансированный подход к удовлетворению потребностей и ожиданий [8, п. 4.2].
Даваемый в государственном стандарте совет высшему руководству организации представляется благим пожеланием. Необходимо не виртуальное определение сбалансированного подхода, а учет реальных потребностей и ожиданий, выдвигаемых заинтересованными лицами, взаимные компромиссы в потребностях и ожиданиях заинтересованных сторон для обеспечения сбалансированного подхода. Здесь еще важен используемый подход к управлению акционерными обществами.
Одним из таких подходов видится органический подход.
По утверждению О.С. Виханского и А.И. Наумова, которые мы поддерживаем, «органический подход позволяет организации лучше взаимодействовать с новым окружением, быстрее адаптироваться к изменениям.. Чтобы нагляднее отобразить суть органического подхода, его можно представить как прямую противоположность «идеальной» бюрократии.» [3, с. 260].
Деятельность отечественных акционерных обществ базируется, в основном, на механистическом подходе. Считается, что механистический подход является синонимом бюрократического подхода [3, с. 259].
Механистические или бюрократические организации можно отнести к предложенному А.А. Богдановым «авторитарному» типу организации [1, с. 218]. Суть этого типа образования в следующем: «Он характеризуется тем, что «организаторская функция», т.е. структурное приспособление всей системы, зависит от индивидуального мозга «авторитета» или властителя, тогда как масштаб организационной жизни, конечно, коллективный. Следовательно, частичная и хотя бы кратковременная индивидуальная недостаточность
отражается иногда непоправимо или даже гибельно на всем коллективе» [1, с. 218].
Авторитарный тип организации наиболее характерен современным акционерным обществам в Российской Федерации (табл. 1). В некоторых организационных структурах систем управления акционерными обществами введена должность президента, хотя ни в Гражданском кодексе Российской Федерации, ни в Федеральном законе «Об акционерных обществах» такой должности не предусмотрено.
Компетенции Уровни высшей иерархии управления обществом
См. статью 48 Федерального закона «Об акционерных обществах» Общее собрание акционеров (высший орган управления обществом)
Общее руководство деятельностью общества Общее собрание акционеров закрытого акционерного общества Председатель совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества
Совет директоров (наблюдательный совет) открытого акционерного общества
Руководство текущей деятельностью общества Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)
или
Единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция)
Таблица 1
Иерархия высшего уровня управления акционерным обществом
Власть директора, генерального директора акционерного общества не имеет существенных противовесов. Формально такими противовесами выступают собрание акционеров или совет директоров, коллективный исполнительный орган общества, но фактически директор, генеральный директор являются «властителями», поддерживающими устойчивость организации. Как известно, такой путь может оказаться тупиковым: «Руководитель мог целые годы правильно и целесообразно вести дело, по всей линии поддерживая своевременным, умелым вмешательством достаточную устойчивость организации; но в одном вопросе ему изменила его интеллектуальная энергия или просто на минуту ослабело внимание - и получается часто непоправимый ущерб, иногда, как в
ОРГАНИЗАТОР ПРО
боевой обстановке, полное крушение.. Этим же определяется неизбежная историческая ограниченность «авторитарного» типа организаций» [1, с. 218].
Предсказание А.А. Богданова об исторической ограниченности авторитарного типа организаций весьма актуально в современных условиях.
Практика показала недостаточную устойчивость механистических (бюрократических, авторитарных) типов структур акционерных обществ. Противовесы в лице собрания акционеров, совета директоров или наблюдательного совета, с одной стороны, и единоличного исполнительного органа или единоличного исполнительного органа и коллективного исполнительного органа общества, с другой стороны, не являются сба-ВОДСТВА. 2014. № 1 39
лансированными и не обеспечивают требуемую рыночную устойчивость общества. Альтернативы органическому типу организации (акционерному обществу) с системой противовесов заинтересованных сторон, будь это новое организационное формирование или модернизированный наблюдательный совет, состоящий из уполномоченных или представителей, или координаторов заинтересованных сторон, нет.
Чтобы учитывать, уравновешивать, отстаивать справедливые требования заинтере-
сованных сторон, необходимо создать общий или межзаинтересованносторонний орган. Общий орган целесообразно назвать советом.
Возникает вопрос, как более точно сформулировать наименование организационного образования: совет уполномоченных, представителей или координаторов заинтересованных сторон?
Приведем толкования перечисленных понятий (табл. 2).
Авторы Понятие Определение
Сазонова И.К. [10, с. 494] Уполномоченный Официальное доверенное лицо, действующее на основании каких-либо полномочий
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. [9, с. 824] Уполномоченный Официальное лицо, действующее на основании каких-либо полномочий
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. [9, с. 571] Представитель Лицо, которое действует по чьему-нибудь поручению, выражает чьи-нибудь интересы, взгляды
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. [9, с. 288] Координатор Лицо, осуществляющее координацию чего-нибудь
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. [9, с. 288] Координировать Согласовать (согласовывать), установить (устанавливать) целесообразное соотношение между какими-нибудь действиями, явлениями
Сазонова И.К. [10, с. 192] Координировать Установить или устанавливать согласованность, сглаженность, нормальную последовательность, направленность движений, работы каких-либо органов и т.п.; ... согласовать или согласовывать, установить или устанавливать необходимую для достижения какой-либо цели связь, соответствие между какими-либо действиями, явлениями, планами и т.п.
Таблица 2
Определения понятий «уполномоченный», «представитель», «координатор»,
«координировать»
Представленные в табл. 2 определения понятий «уполномоченный» и «представитель» позволяют отметить сходство в их толковании.
На наш взгляд координатор заинтересованной стороны, помимо координации, должен быть уполномоченным, представителем.
Нами предлагается следующее определение: «Координатор заинтересованной стороны - это официальное доверенное лицо, действующее на основании поручений заинтересованной стороны, устанавливающий согласованность действий заинтересованных сто-40 ОРГАНИЗАТОР ПРО
рон для достижения устойчивого и сбалансированного развития акционерного общества».
Типичная характеристика координатора в роли члена команды: «Зрелый, уверенный, хороший председатель. Умеет четко формулировать цели, продвигает решения, делегирует полномочия» [2, с. 316].
Сформулируем предлагаемые нами общие положения и компетенции координаторов совета заинтересованных сторон.
Заседание совета координаторов заинтересованных сторон правомочно, если в нем
ВОДСТВА. 2014. № 1
принимают участие все координаторы, входящие в совет.
Решение совета координаторов заинтересованных сторон, поставленное на голосование, принимается голосами всех координаторов заинтересованных сторон.
Совет координаторов заинтересованных сторон; в пределах своих компетенций:
• доводит информацию об интересах и ожиданиях заинтересованных сторон до партнеров;
• формирует общую стратегию интересов и ожиданий заинтересованных сторон;
• создает в совете климат взаимного доверия, союзничества и партнерства;
• рассматривает вносимые изменения и дополнения в устав общества и дает рекомендации общему собранию акционеров;
• подтверждает целесообразность реорганизации общества;
• согласовывает вопросы ликвидации общества;
• согласовывает кандидатуру руководителя исполнительного органа общества;
• определяет порядок ведения заседания совета координаторов заинтересованных сторон.
В совете координаторов заинтересованных сторон должны существовать взаимная поддержка, доверительные отношения, желание добра и блага друг другу, свободный обмен достоверной информацией, атмосфера справедливости.
Если в акционерном обществе отсутствует профсоюзная организация, то от лица заинтересованной стороны (работников предприятия) может выступать координатор от совета трудового коллектива. Создание совета трудового коллектива организации необходимо установить Федеральным законом Российской Федерации.
Координатором от потребителей целесообразно назначать представителя заказчика или уполномоченного от регионального «Общества защиты прав потребителей».
Интересы поставщиков в совете координаторов могут представлять уполномочен-
ные региональной «Торгово-промышленной палаты или органов региональной исполнительной власти.
Координаторы в отдельности от лица заинтересованных сторон могут выступать с инициативой:
о досрочном прекращении полномочий руководителя исполнительного органа общества, обосновав предложение;
о признании недействительной сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением предусмотренных Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» с изменениями дополнениями требований к ней, по иску в суд;
о целесообразности одобрения общим собранием акционеров сделок в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона «Об акционерных обществах» и обращением с иском в суд в случае ее вынесения на рассмотрение;
о разумности приобретения более 30 процентов акций открытого общества и обращением с иском в суд в отсутствии такой целесообразности;
об одобрении или отрицательном суждении о кандидатурах членов совета директоров, исполнительного органа;
о целесообразности предлагаемых на утверждение собранию акционеров размеров дивидендов в процентном отношении от чистой прибыли. Они не должны превышать среднемировые;
о поддержке или целесообразности совершения сделок, в которых имеется заинтересованность лиц, указанных в статье 81 Федерального закона «Об акционерных обществах» и обращением с иском в суд в случае совершения обществом сделки, не поддержанной координатором заинтересованной стороны.
Членам совета координаторов заинтересованных сторон за время исполнения обязанностей выплачиваются вознаграждения и компенсируются расходы по выполнению функций за счет финансовых средств заин-
тересованных сторон, делегирующих координаторов.
Координаторы заинтересованных сторон обязаны не разглашать коммерческую тайну акционерного общества или использовать в своих интересах. Это необходимо отразить в кодексе чести координатора заинтересованной стороны.
Координатор делегируется от заинтересованной стороны в совет на срок 5 лет. Затем необходимо его заменить другим лицом.
Е.А. Колосова отмечает, что устойчивость предприятия зависит от наличия в его распоряжении ресурсов, противостоящих внешним воздействиям [6, с. 55]. С заявлением можно согласиться, но в нем не говориться о ресурсах организации, противостоящих внутренним возмущениям. Организацию управления устойчивым развитием акционерного общества на основе сбалансированности потребностей и запросов заинтересованных сторон можно рассматривать как ресурс акционерного общества, учитывающий внешние воздействия и внутренние возмущения.
Возможно высказанные предложения окажутся спорными или сложными в реализации. С обоснованными утверждениями оппонентов заранее можно согласиться: у каждого своя аргументированная правда. Относительно сложности реализации проекта, простых управленческих решений в обеспечении устойчивого развития акционерного общества на основе сбалансированности интересов и ожиданий заинтересованных сторон не существует. Это факт.
Литература
1. Богданов, А. А. Тектология: всеобщая организационная наука [Текст]. В 2 кн. Кн. 1 / А. А. Богданов и др.; отв. ред. Л. И. Абалкин. - М. : Экономика, 1989. - 304 с.
2. Бодди, Д. Основы менеджмента [Текст] / Д. Бодди, Р. Пэйтон; под ред. Ю.Н. Каптуревского. - СПб.: Издательство «Питер», 1999. - 816 с.
3. Виханский, О. С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс [Текст]: учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. - 2-е изд. - М. : Гардарика, 1996. - 416 с.
4. Гончаров, В. Н. Организация управления устойчивостью деятельности предприятия [Текст] / В. Н. Гончаров, Е. А. Колосова // Организатор производства. - 2013. - № 3 (58). - С. 56-59.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. Ч. 1, 2. 15-е изд., с изм. и доп. - М. : Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 560 с.
6. Колосова, Е. А. Организация поддержания устойчивости предприятия в рыночной среде [Текст] / Е. А. Колосова // Организатор производства. - 2012. - № 4 (53). - С. 55-58.
7. Лопатников, Л. И. Экономико-математический словарь [Текст] / Л. И. Ло-патников. Центральный экономико-математический ин-т АН СССР. - М.: Наука, 1987. - 510 с.
8. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества».
9. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений [Текст] / И. С. Ожегов, Н. Ю. Шведова. 2-е изд., испр. и доп. - М. : АЗЪ, 1994. - 928 с.
10. Сазонова, И. К. Русский глагол и его причастные формы [Текст]: толково-грамматич. сл. / И. К. Сазонова. - М.: Рус. яз., 1989. - 590 с.
11. Федеральный закон «Об акционерных обществах» [Текст]. С изм. и доп. - М.: Эксио, 2013. - 144 с.
® 8 (473)2-43-76-67
Ключевые слова: устойчивое развитие акционерного общества, система заинтересованных сторон акционерного общества, авторитарный тип организации, совет координаторов заинтересованных сторон.
