CC BY
870
УДК 34 ББК 67
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АЛЬБЕРТ ВЛАДИСЛАВОВИЧ ТУМАКОВ,
кандидат юридических наук, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя
E-mail: albert-tumakov@rambler. ru
Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Статья посвящена проблемам правового регулирования акционерных обществ на современном этапе развития законодательства. Акционерное право в настоящее время находится на стадии своего реформирования и становления, в частности, изменения, внесенные в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ, отменили организационно-правовые формы открытых и закрытых акционерных обществ. Как следствие, новеллы законодательства об акционерных обществах стали приводить к существенным спорным ситуациям в практической составляющей их деятельности, что обуславливает особую актуальность исследования новых правовых конструкций.
Ключевые слова: акционерное право, закон об акционерных обществах, акционерное общество, публичное акционерное общество, непубличное акционерное общество.
Annotation. The article is devoted to problems of legal regulation of joint stock companies at the present stage of development of legislation . Company law is currently at the stage of its reform and the formation of , in particular , changes to the Civil Code of the Federal Law 5/5/2014 number 99-FZ , abolished legal forms of open and closed joint-stock companies . As a result, the novel legislation on joint stock companies resulting in significant disputable situations in the practical part of their activities , which leads to a special urgency , studies of new legal structures.
Keywords: company law , the law on joint-stock company , a public joint stock company non-public joint stock company.
В современных реалиях рыночной экономики в Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности стали предприятия (организации) различных организационно-правовых форм. Указанные субъекты отличаются способами реализации прав собственности их учредителями на принадлежащее им имущество, денежные средства, ценные бумаги, в том числе акции данных объектов собственности.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации от 21 октября 1994 г., Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а также согласно Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об акционерных обществах» от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ, Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих
обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций1. Стоит отметить, что Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» определение акционерного общества практически не изменилось, за исключением указания «хозяйственное общество» вместо «общество»2.
Основной целью деятельности акционерного общества, как коммерческой организации и как субъекта предпринимательской деятельности, является извлечение наибольшей прибыли.
Владельцы (учредители) акционерного общества обеспечивают уставный капитал акционерного общества путем внесения денег, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку. Право собственности на вклады акционеров-учредителей приобретает акционерное общество (в случае, если учредитель не вносит в качестве вклада право пользования). Отметим, что в свою очередь, вместо вклада акционер-учредитель получает ценные бумаги-акции, в которых формально закреплены обязательственные права акционера по отношению к акционерному обществу. Таким образом, акционер-учредитель имеет возможность приобретения определенного комплекса прав, полный объем которых зафиксирован в Гражданском кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «Об акционерных обществах»3.
В отличие от индивидуального предпринимателя, акционерное общество, как юридическое лицо, в момент создания образует обособленный имущественный комплекс, которым отвечает по своим обязательствам перед контрагентами.
Акционерное общество, как юридическое лицо (корпорация), реализует концепцию ограниченной ответственности по обязательствам. Принцип ограниченной ответственности можно определить, как основной принцип организации корпораций, к которым, в соответствии с частью 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся и акционерные общества4. Исходя из принципа ограниченной ответственности, каждый обособленный акционер акционерного общества несет риск убытков в пределах своего вклада, который соответствует стоимости приобретенных акционером акций.
Согласно гражданскому законодательству, акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных исключительно с деятельностью акционерного общества в пределах стоимости принадлежащих им акций. В свою очередь, общество также не отвечает по обязательствам акционеров. Однако акционеры, которые не полностью оплатили стоимость акций, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций5.
Членами акционерного общества могут быть как физические, так и юридические лица, причем
гражданское законодательство предусматривает возможность стать членом акционерного общества как резиденту Российской Федерации, так и нерезиденту Российской Федерации.
Акционерное общество, как юридическое лицо, приобретает правоспособность с момента государственной регистрации, согласно Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»6.
Отметим, что впервые общая правоспособность акционерных обществ была закреплена в Постановлениях Правительства. В них предусматривалось, что общество вправе совершать все действия, предусмотренные законом, деятельность общества не ограничивается оговоренной в уставе7. Сделки, которые выходили за пределы уставной деятельности, но не противоречили действующему законодательству, признавались действительными.
Возможность осуществлять реальные виды деятельности акционерные общества получили с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации в 1994 г.
Как коммерческая организация, акционерное общество постоянно стремится к увеличению дохода. Как следствие, корпорация всегда будет стремится к новым источникам финансовых поступлений, которые смогут обеспечить максимально возможную прибыль и диверсификацию деятельности. Данная цель может быть достигнута исключительно при возможности осуществлять абсолютно любые виды деятельности. Таким образом, акционеры постараются закрепить за акционерным обществом наиболее широкий объем правоспособности. «Принцип неограниченной правоспособности — продукт развитого капиталистического оборота, вполне соответствующий стремлению монополий подчинить своему влиянию самые разнообразные отрасли народного хозяйства и обеспечить себе возможность переброски капиталов из одной области хозяйства в другую»8.
Как и другие юридические лица, акционерное общество вправе иметь дочерние и зависимые общества с правами обособленного юридического лица.
В Российской Федерации вложение средств в предпринимательскую деятельность в акционерной форме с целью получения дивидендов является привлекательной для юридических и физических лиц по следующим причинам:
• возможность получения прибыли в виде дивидендов;
• в связи с рисковым характером предпринимательской деятельности акционеры минимизируют свой риск в пределах средств, затраченных на приобретение акций;
• согласно акционерному праву, акционеры непосредственно участвуют в управлении корпорацией (участвуют в общем собрании акционеров, избираются в органы управления обществом);
• возможность влияния отдельного акционера напрямую зависит от количества принадлежащих ему акций (часто акционер или группа акционеров имеет возможность кардинальным образом повлиять на принятие решения, например, в случае, если акционеру принадлежит подавляющее количество акций, по отношению к другим акционерам);
• акции, которые обладают универсальным признаком, и их способность к ликвидности, создают упрощенные условия для акционеров по их распоряжению путем купли-продажи. Отметим, что организационно-правовая форма, которая характерна для акционерных обществ, является универсальной для предпринимателей — организаторов производственной, коммерческой и иных видов деятельности. Акционерная компания дает возможность путем эмиссии акций привлекать в акционерное общество большое число субъектов предпринимательской деятельности, как следствие, значительных финансовых средств.
Таким образом, в условиях формирования акционерного права в Российской Федерации возникла необходимость последовательного правового регулирования деятельности акционерных обществ с момента их учреждения до ликвидации, а также, соответственно, защиты прав и интересов акционеров.
Общие положения правового регулирования, порядка создания и правового статуса акционерных обществ предусмотрены статьями 96—104 Гражданского кодекса РФ. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208 ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. и доп. вступ. в силу с 1 сентября 2014 г.) развивает и дополняет положения Гражданского кодекса Российской Федерации о юридических лицах, а также другие правовые нормы.
Характерные признаки акционерного общества
1) Акционерное общество является коммерческой организацией. Согласно п. 1. ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, основной целью деятельности коммерческой организации является извлечение прибыли9. Организационное единство акционерного общества проявляется, прежде всего в определенной структуре, соподчиненности органов управления, которые составляют его основу, а также в четком определении отношений между его участниками. Акционерное общество, как юридическое лицо, осуществляет свои функции исключительно через органы управления:
• общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет);
• единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор);
• коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция), ревизионная комиссия;
• счетная комиссия.
2) Обособленное имущество, которое создает материальную базу деятельности акционерного общества. Имущественной обособленностью акционерное общество обладает с момента его создания и является основой формирования его уставного капитала. Имущество акционерного общества учитывается на его самостоятельном балансе или проводится по самостоятельной смете расходов.
Имущество акционерного общества, которое было создано за счет вкладов учредителей (акционеров) или произведенное и приобретенное в процессе его деятельности, принадлежит акционерному обществу на праве собственности. Отметим, что имущество акционерного общества принадлежит только ему, в свою очередь, акционерам принадлежат исключительно акции, которые дают определенные права, не обладающие вещным характером.
3) Принцип самостоятельной гражданско-правовой ответственности означает, что участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам, в свою очередь, акционерное общество не отвечает по обязательствам первых10.
4) Выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность от своего лица приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязательства, а также выступать истцом и ответчиком в суде.
Индивидуализация акционерного общества, то есть его обособленность из массы других юридических лиц, осуществляется путем определения его местонахождения и присвоения ему уникального наименования. Отметим, что в деловой практике Российской Федерации применительно к адресу акционерных обществ закрепилось понятие «юридический адрес». Однако действующее законодательство не содержит подобного определения. Следовательно, правильным с правовой точки зрения будет употребление термина «адрес местонахождения» акционерного общества, а не «юридический адрес».
Применение акционерным обществом собственного, уникального наименования позволяет отличить его от всех других организаций и поэтому является неотъемлемой предпосылкой гражданской правосубъектности акционерного общества.
Осуществление предпринимательской деятельности акционерными обществами невозможно без определения индивидуализированной сферы существования и деятельности данного акционерного общества.
После вступления в силу с 1 сентября 2014 года изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации порядок наименования акционерных обществ также изменился. Это связано в первую очередь с изменениями видов акционерных обществ.
Акционерное общество вправе выбрать любое фирменное наименование при соблюдении некоторых условий, а именно:
• наименование не должно совпадать с существующими наименованиями других юридических лиц;
• наименование не должно включать в себя запрещенные законом обозначения («Россия», «Российская Федерация»)11.
Отметим, что Федеральный закон «Об акционерных обществах» не требует указания предмета деятельности в фирменном наименовании акционерного общества. Однако, исходя из прав и интересов участников гражданского оборота, такое указание следует считать необходимым.
С 1 сентября 2014 года акционерные общества являются публичными либо непубличными. Соответственно, деление акционерных обществ на открытые и закрытые упразднено. Как следствие, возник вопрос о перерегистрации действующих акционерных обществ. В ходе перерегистрации необходимо внести изменения в учредительные доку-
менты. В частности, нужно скорректировать наименование и иные положения устава согласно новому законодательству.
Также с 1 октября 2014 года у всех акционерных обществ возникла обязанность передать ведение реестра акционеров специализированным регистраторам. Отметим, что до этого абсолютное большинство акционерных обществ вели реестр самостоятельно. Как следствие, данные нововведения повлекли дополнительные расходы и иные сложности для акционеров.
Акционерные общества, которые по факту размещают акции открытой подпиской, в том числе на организованных торгах, являются публичными, следовательно, обязаны добавить в наименование «публичное»: «публичное акционерное общество». Остальные останутся непубличными, то есть обязаны убрать из наименования «признак открытости»: «акционерное общество».
В ходе перерегистрации акционерные общества сталкиваются с практическими проблемами различного характера. В настоящее время зарегистрировано значительное количество акционерных обществ, у которых уставный капитал не соответствует действующему законодательству, так как он меньше допустимого минимума (для закрытых акционерных обществ минимум 10 000 рублей, для открытых акционерных обществ — 100 000 рублей).
Согласно практике законодателя и опыту перерегистрации обществ с ограниченной ответственностью, существует вероятность закрепления обязанности всем акционерным обществам привести размер уставного капитала в соответствие законодательству. Практическая сложность увеличения уставного капитала акционерных обществ заключается в том, что для акционерного общества необходимо зарегистрировать дополнительную эмиссию акций в Центральном Банке помимо внесения изменений в устав. Процесс регистрации дополнительной эмиссии акций в Центральном Банке весьма дорог и длителен.
До 1 октября 2014 года акционерные общества с количеством акционеров менее 50 могли вести реестр самостоятельно, и как показывает практика, довольно часто реестр велся формально, что противоречило законодательству.
С 1 октября 2014 года все акционерные общества, которые самостоятельно ведут реестр, обяза-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ны передать его профессиональным субъектам — независимым регистраторам.
Передача реестра независимым экспертам с одной стороны обеспечивает гарантию соблюдения законодательства, с другой — увеличивает расходы акционерного общества, так как стоимость всех действий по ведению реестра является достаточно высокой.
На основе анализа изменений норм Гражданского кодекса РФ о юридических лицах представляется целесообразным сделать вывод, что акционерное право в Российской Федерации существенно изменяется. Нормы, регулирующие деятельность акционерных обществ в РФ, становятся более состоятельными и отвечают современным экономическим и правовым реалиям.
1 Гражданским кодексом РФ от 21 октября 1994 г., Федераль-
ным законом от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а также согласно Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об акционерных обществах» от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ
2 Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
3 См.: ГК РФ, ФЗ «Об АО».
4 ГК РФ ст. 65.1.
5 ГК РФ ст. 96.1.
6 См.: ФЗ «О государственной регистрации юр лиц».
7 Постановление СМ СССР от 19 июня 1990 г. № 590 «Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах» // СП СССР, 1990 г., № 15, ст. 82. (утратило силу) и Постановление СМ РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601 «Об утверждении «Положения об акционерных обществах» Я Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1991 г., № 6, ст. 92. (утратило силу).
8 Полыгалова Н.А. Дис. к.ю.н. «Правоспособность акционерного общества по законодательству Российской Федерации: характер, объем и динамика», 2005.
9 п. 1, ст. 50 ГК РФ.
10 ГК РФ ст. 56.
11 ГК РФ п. 4 ст. 1473.
УДК 34 ББК 67
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КРИМИНОЛОГИИ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ
ВИКТОР НИКОЛАЕВИЧ ФАДЕЕВ,
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры криминологии Московского Университета МВД РФ
E-mail: fadei87@mail. ru
Научная специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Цель данной статьи — показать, каким образом криминология может связать перспективы своего развития как науки о профилактике и борьбе с преступностью с судьбой России, ее ближайшим и отдаленным будущим. Для этого требуется адекватно определить предмет, метод науки и практики, — с одной стороны, и предметное поле компетенций, приемлемое обществом и государством, — с другой.
Ключевые слова: фундаментальная криминология: неоклассическая, неклассическая и глобальная криминология; единство предмета и метода фундаментальной криминологии; корни преступности; сознание, осознание, криминальное сознание; микромир, макромир; микромир преступного мира.
Аnnotation. The aim of the present article is to show how criminology can connect the prospective of its development as science about the prevention and struggle with the criminality with the destiny of Russia, its close and remote future. For that it is necessary to adequately determine the subject, methodology of science and practice from the one side, and subject field of competence, acceptable by the society and state from the other side.
Keywords: fundamental criminology; classic, non-classic and global criminology unity of subject and method of fundamental criminology roots of criminality; consciousness, recognition, criminal consciousness; micro world, macro world; micro world of the criminal world.
