CC BY
174
ОРГАНИЗАЦИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЛУЖБЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА РЕЖИМНОМ ОБЪЕКТЕ В.Ю. Пестов, канд. экон. наук, доцент e-mail: wpn14@rambler.ru А.Р. Изотова, студент e-mail: wpn14@rambler.ru Воронежский государственный технический университет
В статье рассмотрены вопросы организации кадрового обеспечения службы экономической безопасности режимного объекта. Рассмотрены понятия "кадрового обеспечения", "режимных объектов", "службы экономической безопасности", "механизм кадрового обеспечения службы экономической безопасности" и др. Подробно рассмотрены последовательные этапы кадрового обеспечения службы экономической безопасности предприятия: кадровое планирование и прогнозирование потребности в персонале службы экономической безопасности, набор, отбор и расстановка персонала, развитие (обучение) персонала, контроль и оценка работников службы экономической безопасности. Представлен пример построения схемы организационной структуры службы, экономической безопасности на режимном объекте. Рассмотрены особенности набора кадров для службы экономической безопасности, включая анализ возникших проблем из -за отсутствия специалистов определенных категорий и определение числа вакансий и количества соответствующих работников; выработку стратегии привлечения персонала, согласованную с общей стратегией предприятия; определение перечня требований к будущим сотрудникам службы экономической безопасности
Ключевые слова: кадровое обеспечение, служба экономической безопасности, режимный объект, персонал, кадровая служба, кадровый потенциал
THE ORGANIZATION OF THE HUMAN RESOURCES OF THE ECONOMIC SECURITY SERVICE ON THE REGIME OBJECT V.Y. Pestov, Candidate of Economic Science, Assistant Professor
e-mail: wpn14@rambler.ru A.R. Izotova, Student e-mail: wpn14@rambler.ru Voronezh State Technical University
The article deals with the issues of organization ofpersonnel support of the economic security service of the re-gime object. Discusses the concept of "staffing", "sensitive sites", "economic security", "mechanism of human resources in the service of economic security", etc. The following stages ofpersonnel support of the economic security service of the enterprise are considered in detail: personnel planning and forecasting of the need for personnel of the economic security service, recruitment, selection and placement ofpersonnel, development (training) of personnel, control and assessment of employees of the economic security service. An example of constructing a scheme of the organizational structure of the economic security service on a regime object is presented. The features of recruitment for the economic security service, including analysis of the problems caused by the lack of specialists of certain categories and determination of the number of vacancies and the number of relevant jobs; development of a strategy for attracting personnel, consistent with the overall strategy of the enterprise; definition of a list of requirements for future employees of the economic security service
Key words: staffing, economic security service, regime object, personnel, personnel service, personnel potential
К настоящему времени сложилось понимание необходимости эффективной и правильной организации кадрового обеспечения всех подразделений промышленного предприятия, введу того, что так или иначе кадровое обеспечение охватывает многие сферы его деятельности. Следовательно, от грамотной и продуманной организации кадрового обеспечения будет зависеть уровень экономической безопасности и перспектива развития режимного объекта.
Под кадровым обеспечением предприятия, по мнению А.Я. Кибанова, традиционно понимается необходимый качественный и количественный состав его работников [8].
С точки зрения Л.М. Банниковой, под кадровым обеспечением понимается одно из направлений кадровой политики, следствие формирования состава персонала, отвечающего по своим характеристикам тактическим и стратегическим целям организации,
направленное на совершенствование кадрового потенциала организации [2].
Обобщая мнения различных авторов, можно отметить, что под кадровым обеспечением следует понимать совокупность принципов, форм и методов формирования необходимого качественного и количественного состава персонала предприятия, направленную на совершенствование кадрового потенциала и его эффективное использование.
Вышеуказанное определение более детально раскрывает сущность кадрового обеспечения, так как, во-первых, под формированием понимается несколько процессов в зависимости от этапа работы с персоналом. Это может быть цепочка поиск-отбор-подбор сотрудников, то есть формирование первичного кадрового состава, также, это может быть развитие персонала предприятия, то есть модернизация существу-
ющего кадрового состава, ведущее к раскрытию потенциала работников.
Во-вторых, соответствие качественных и количественных критериев важно для развития предприятия в целом.
В-третьих, совершенствование кадрового потенциала необходимо для обеспечения предприятия кадрами не только на данный момент времени, но и на долгосрочную перспективу, а этого можно достигнуть не только с помощь поиска новых сотрудников, но и посредством использования потенциала имеющихся на предприятии кадров [11].
Особенно это является актуальным на режимных объектах.
Режимные объекты - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности. Режимные объекты - объекты, на которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности [13].
Согласно Указу Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. от 01.01.2018) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" в Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, входят [14]:
I. Сведения в военной области;
II. Сведения в области экономики, науки и техники;
III. Сведения в области внешней политики и экономики;
IV. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, в области противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты.
Для обеспечения защиты экономической безопасности режимного объекта немаловажную роль играет служба экономической безопасности.
Под службой экономической безопасности предприятия понимается структурное подразделение, которое организует администрация режимного объекта для обеспечения должного уровня безопасности экономических, технико-технологических, правовых, коммерческих, физических и режимных компонентов предприятия [1].
Служба экономической безопасности (далее -СЭБ) является структурной единицей, которая непосредственно участвует в работе предприятия. Структуру СЭБ, а также ее штат определяет руководитель предприятия в зависимости от особенностей и масштабов ее деятельности.
Механизм кадрового обеспечения СЭБ представляет собой совокупность различных форм и методов реализации процессов системы кадрового обеспечения предприятия. Данный механизм отличает детализиро-ванность и фрагментированность, которые свою очередь позволяют решить ключевые задачи по формированию кадрового состава СЭБ режимного объекта.
Этапы кадрового обеспечения СЭБ, раскладываясь на отдельные действия и операции, трансформируются в определенные кадровые процессы, а именно в конкретные и планомерные приемы по формированию кадрового состава службы. Кадровое обеспечение СЭБ представляет собой последовательность нескольких этапов, которая представлена на рисунке 1.
Этап кадрового планирования и прогнозирования особенно важен для кадрового обеспечения СЭБ режимного объекта. На данном этапе осуществляется анализ и оценка потенциального кадрового состава, базирующийся на объективных характеристиках (половая принадлежность, возраст, общий стаж и др.), структуре (распределение по уровню квалификации работников), перечне задач, выполняемых в соответствии с должностной инструкцией, режиме работы, основной и дополнительной заработной плате, премиях, доплатах за секретность, социальных выплатах.
Кадшвое плашгоование и пшгнозишвание потиебности в персонале
Набор, отбор и расстановка персонала СЭБ
Развитие (обучение) персонала СЭБ
Контроль и оценка работников СЭБ
Рис. 1. Этапы кадрового обеспечения службы экономической безопасности предприятия
Затем осуществляется прогнозирование персонала СЭБ, в рамках которого составляются следующие прогнозы (рис.2).
Кадровое планирование и прогнозирование потребности в персонале СЭБ
Рис. 2. Виды прогнозов при кадровом планировании и прогнозировании потребности в персонале СЭБ
Этап набора, отбора и расстановки персонала СЭБ на режимном объекте играет важную роль и должен включать:
- определение на режимном объекте потребностей в работниках;
- анализ возникших проблем из-за отсутствия специалистов определенных категорий и определение числа вакансий и количества соответствующих работников, особенно специалистов [6];
- выработку стратегии привлечения персонала, которая должна быть согласована с общей стратегией предприятия [3];
- сбор данных о претендентах в СЭБ и оценка их индивидуальных качеств, а также составление характеристик;
- сравнение совокупных личностных характеристик различных кандидатов и выбор наиболее подходящего сотрудника для замещения вакантных должностей;
- осуществление практических действий по набору, отбору и расстановке персонала, заключению трудовых договоров;
- формирование базы данных потенциально возможных претендентов на должности в СЭБ с учетом перспектив развития предприятия [12] и др.
Прежде чем приступать к подбору персонала для СЭБ необходимо проанализировать требования к кандидатам и четко их сформулировать. Если есть возможность набрать специалистов из внутреннего резерва, то лучше сделать ставку на именно такой источник подбора, так как явные преимущества найма своих работников заключаются в низких затратах на привлечение кадров, обеспечении прозрачности кад-
ровой политики, хорошем знании претендентами организаций и известности их самих, облегчении адаптации к новым условиям и требованиям.
Однако, следует иметь ввиду, что внутреннее привлечение имеет и недостатки, а именно ограниченные возможности выбора кадров, возникновение напряженности или соперничества среди работников, сохраняется общая потребность режимного объекта в рабочей силе.
Преимуществами найма персонала для СЭБ из внешних источников являются более широкие возможности выбора кандидатов и снижение общей потребности в кадрах. К недостаткам такой формы относят: высокие затраты, плохое знание организации, длительный период адаптации, блокирование возможностей служебного роста для работников организации [9].
Отбор персонала для СЭБ режимного объекта представляет собой процесс рационального выбора на основе изучения и оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, тех из них, кто наилучшим образом отвечает требованиям и пригодности для выполнения обязанностей на рабочем месте в СЭБ [7].
Подбором и расстановкой сотрудников на должности должны заниматься непосредственно кадровая служба совместно с руководителем режимного объекта, ведь именно руководитель определяет структуру и штат СЭБ [4].
Возможный вариант построения организационной структуры службы экономической безопасности на режимном объекте представлен на рис. 3.
Руководитель службы экономической безопасности
Отдел внутренней безопасности
Помощник руководителя по правовым вопросам
Отдел по коммерческой тайне
Подразделение деловой разведки
Отдел технической защиты
Отдел физической охраны здания
Информационно-аналитическое отделение
Отделение физической охраны руководства предприятия
Отделение безопасности перевозок
Пресс-группа
Рис. 3. Пример построения организационной структуры СЭБ на режимном объекте
Этап развития и обучения весьма важен для кадрового обеспечения СЭБ режимного объекта, так как является неотъемлемым элементом кадрового обеспечения в целом и обеспечения предприятия квалифицированными работниками в частности.
Важнейшее условие успешного развития и функционирования любого структурного подразделения - профессиональное развитие работников данных подразделений - особенно актуально в современном мире, в котором проблема обновления приобретенных знаний и навыков стоит особенно остро. Важно отметить необходимость непрерывного развития кадров на режимном объекте, то есть создания условий для полного раскрытия потенциала сотрудников предприятия [8].
Этап контроля позволяет оценить сложившуюся систему кадрового обеспечения СЭБ и внести коррективы, если это будет необходимо [5]. Контроль и оценка результативности труда работников СЭБ - это процесс сравнения результатов исполнения с целями и задачами, стоящими перед предприятием. На данном этапе проводится анализ профессионально-
деловых и морально-психологических характеристик работников службы экономической безопасности, их психофизиологическое состояние, анализ документальной информации о работнике СЭБ и результатах его трудовой деятельности.
Таким образом, при осуществлении комплекса мероприятий по обеспечению экономической безопасности на режимном объекте важное внимание необходимо уделять вопросам организации кадрового обеспечения службы экономической безопасности и построения схемы организационной структуры службы экономической безопасности.
Для повышения эффективности данных процессов на режимном объекте необходимо осуществить разработку и реализацию последовательных этапов кадрового обеспечения службы экономической безопасности предприятия: кадровое планирование и прогнозирование потребности в персонале службы экономической безопасности, набор, отбор и расстановка персонала, развитие (обучение) персонала, контроль и оценка работников службы экономической безопасности.
Литература
1. Балкова К.М. Особенности формирования службы экономической безопасности предприятия / К.М. Балкова // Экономика и предпринимательство. -2014. - № 11. - С. 812-814.
2. Банникова Л.М. Маркетинг персонала как фактор кадровой безопасности предприятия / Л.М. Банникова // Человек и труд. - 2013. - № 5. - С. 45-47.
3. Горбачев Д.В. Комплексный подход к организации деятельности службы экономической безопасности предприятия / Д.В. Горбачев, М.В. Кононова // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2014. - № 1. - С. 165-170.
4. Гунина И.А. Управление производственным персоналом: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 080502 "Экономика и управление на предприятии (по отраслям)" / И. А. Гунина, И. В. Логунова, В. Ю. Пестов ; ГОУВПО "Воронежский гос. технический унт". Воронеж, 2008. (2-е изд., перераб. и доп.). 199 с.
5. Исаева О.В. Организационно-экономический механизм контроллинга предприятия: инструментальные аспекты оценки / О.В. Исаева // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2006. Т. 2. № 9. С.56-59.
6. Исаева О.В. Инструментарий формирования кадрового резерва наукоемкого предприятия / О.В. Исаева // Научный альманах Центрального Черноземья. 2013. №3. С. 63-65.
7. Казанцева Е.Э. Экономическая безопасность организации и ее обеспечение / Е.Э. Казанцева // Инновационная наука. - 2016. - №12. - С. 100-103.
8. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Учебник / А.Я. Кибанов, И.А. Баткаева, Л.В. Ива-новская Л.В. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 695 с.
9. Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия. Организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности / В.П. Мак-Мак. - М.: Мир безопасности, 2013. - 212 с.
10. Мусатаева М.О. Источники, виды и факторы угроз экономической безопасности, создание службы экономической безопасности / М.О. Мусатаева // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2015. - Т. 23. - С. 26-30.
11. Пестов В.Ю. Проблемы функционирования региональной системы кадрового обеспечения инновационной деятельности / В.Ю. Пестов // В сборнике: Инновационное развитие предприятий в условиях нестабильной экономики. Материалы Международной научно-практической конференции. Сер. "Теория и практика организации промышленного производства". 2016. С. 174-177.
12. Суглобов А.Е. Экономическая безопасность предприятия: учебное пособие / А. Е. Суглобов, С. А. Хмелев, Е. А. Орлова. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 271 с.
13. Указ Президента РФ от 24 января 1998 г. N 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне".
14. Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. от 01.01.2018) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне".
