Научная статья на тему 'Организационно - техническое обеспечение деятельности сотрудников органов внутренних дел по фиксации массовых беспорядков'

Организационно - техническое обеспечение деятельности сотрудников органов внутренних дел по фиксации массовых беспорядков Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
576
67
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ / ФИКСАЦИЯ / FIXATION / ФОТОСЪЕМКА / PHOTOGRAPHING / ВИДЕОЗАПИСЬ / ОРГАНИЗАЦИОННО ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ / ORGANIZATIONAL AND TECHNICAL SUPPORT / MASS RIOTS / VIDEO-TAPING

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Сысенко Альфия Радиковна

В статье рассмотрена современная практика фиксации криминалистически значимой информации противоправных действий и обстановки при проведении мероприятий по охране общественного порядка. Уделено внимание системе и перспективам совершенствования методов фото -, видеосъемки с учетом использования различных современных технических средств и приемов, имеющих значение для оценки информации с позиции требований уголовно процессуального законодательства о её допустимости и достоверности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Сысенко Альфия Радиковна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ORGANIZATIONAL AND TECHNICAL SUPPORT ACTIVITIES OF EMPLOYEES OF IN- TERNAL AFFAIRS BODIES ON FIXING RIOTS

The article considers the modern practice of fixing kriminalistichesky relevant information illegal actions and conditions for carrying out activities on protection of public order. Attention is paid to the system and the prospects of improvement of methods of photo-and video shooting with the use of different modern technical tools and techniques relevant to assessing information from the perspective of the requirements of the criminal-procedural legislation of its validity and reliability

Текст научной работы на тему «Организационно - техническое обеспечение деятельности сотрудников органов внутренних дел по фиксации массовых беспорядков»

УДК 343.985.32© А. Р. Сысенко

А.Р. Сысенко

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ФИКСАЦИИ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ

В статье рассмотрена современная практика фиксации криминалистически значимой информации противоправных действий и обстановки при проведении мероприятий по охране общественного порядка. Уделено внимание системе и перспективам совершенствования методов фото-, видеосъемки с учетом использования различных современных технических средств и приемов, имеющих значение для оценки информации с позиции требований уголовно-процессуального законодательства о её допустимости и достоверности.

Ключевые слова: массовые беспорядки, фиксация, фотосъемка, видеозапись, организационно-техническое обеспечение.

Одной из актуальных проблем правоохранительной деятельности является эффективное противодействие массовым беспорядкам, нарушениям общественного порядка и общественной безопасности неорганизованной массой людей - толпой, сопровождающимися погромами, разрушениями, поджогами и другими преступлениями.

Активизация противодействия массовым беспорядкам и групповым антиобщественным проявлениям должна вестись как на уровне профилактической деятельности, так и в сфере совершенствования использования научно-технических средств в раскрытия и расследовании преступлений. Многогранность и тяжесть последствий групповых антиобщественных проявлений, выражающихся в насилии, оказании вооруженного сопротивления представителям власти, требует разработки организационно-технического обеспечения деятельности сотрудников органов внутренних дел по фиксации противоправных действий и обстановки.

Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий, в зависимости от их значения и масштаба, обеспечивается соответствующими органами внутренних дел в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами.

Содержание управленческой деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий, образует комплекс организационных и правовых мер, объединенных в единый цикл стадий в зависимости от последовательности их осуществления [1, с.46].На основании принятого решения для непосредственного управления нарядами организуется орган управления, который координирует всю предстоящую работу. В зависимости от

масштабов проводимых мероприятий таким органом могут быть рабочая группа, оперативный (временный) штаб или координационный центр [2, с. 30].

При осложнении оперативной обстановки (массовых беспорядках) оперативный штаб принимает меры по задержанию активных участников, организаторов, документирует действия нарядов и правонарушителей.В составе штаба образуются группы охраны общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения, уголовного розыска, документирования, противопожарной службы, связи.

Группа документирования или фиксации правонарушений формируется из сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к охране общественного порядка, оснащается средствами связи, фото-, видеоаппаратурой, аппаратурой звукозаписи, обеспечивают документирование противоправных действий, проверку правонарушителей.

Следует отметить, что при формировании данных групп необходимо координировать действия членов группы, роль каждого из них (координатор действий, оператор и т. д.). Определится с организацией охраны группы фиксации, а также обеспечение их дополнительными силами и техническими средствами.Для обеспечения безопасности группы может назначаться группа прикрытия в составе 7-8 человек. Сотрудник органов внутренних дел, выполняющий фото-, видеофиксацию, должен обладать максимально подробной информацией о месте проведения мероприятия, виде и характере мероприятия (митинг, пикет, шествие и т. п.).

Перед фото-, видеосъемкой необходимо выяснить у старшего группы задачи (особенности) участия оператора в мероприятии. Для координации действий следует обменяться с ним

телефонными номерами (позывными в случае радиосвязи). Заранее обсудить возможности взаимодействия оператора со старшим группы документирования и другими участниками. Определить последовательность запечатления эпизодов исходя из поставленных задач, методы и приемы съемки, ориентировочные точки нахождения оператора с камерой, масштабы изображения, места размещения всех участников события, и т. п.В зависимости от вида фиксируемых объектов, цели съемки и обстоятельств, организуется техническое оснащение, разрабатывается подробный план и тактика проведения всего мероприятия.

Фотоаппарат или видеокамеру к съемке следует готовить заранее, проверить техническое состояние и исправность выбранного средства. Выбор объектива производят, основываясь на размерах объекта съемки и расстоянии, диктующих фактический угол зрения, с учетом величины фокусного расстояния объектива.

При проведении массового мероприятия необходимо осуществлять обязательные фотосъёмку (видеозапись) [2, с.64]:

Зачинщиков групповых нарушений общественного порядка и агрессивно настроенных участников общественно-массовых мероприятий использующих транспаранты и призывы к противоправным действиям.

Лиц, осуществляющих финансовое стимулирование участников массового мероприятия, граждан, не подчиняющихся законным требованиям сотрудников полиции и оказывающих сопротивление, а также граждан, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения и т. д. Активное участие в групповых хулиганских действиях и массовых беспорядках, как правило, принимает небольшая часть толпы, в числе которых нередки лица в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, психически неполноценные лица, злостные хулиганы и т.п.

Среди участников массовых беспорядков особое внимание уделяется документированию действий организаторов, которые могут выступать как открыто, призывая толпу к совершению бесчинств, активно участвуя в противоправных действиях, а также активных участников, совершающих поджоги зданий, имущества и других объектов, погромы магазинов, учреждений, домов, разрушения средств связи, транспорта и т. п.

Фиксировать представляющих интерес лиц следует в момент, когда смысл их действий раскрывается с наибольшей отчётливостью. При

этом в кадр необходимо захватывать ориентиры, объясняющие и указывающие место действия. Такими ориентирами могут быть название улицы и номер дома, остановки общественного транспорта, их номера, строения и т.д.

Тщательно фиксировать факты изъятия оружия, боеприпасов, взрывных и пиротехнических устройств, наркотиков и алкогольной продукции, распространения листовок, плакатов, лозунгов экстремистского содержания, опасные предметы, защитные приспособления в одежде, маски и др.

Действия сотрудников полиции по пресечению противоправных акций, их обращения за медицинской помощью, факты приведения в негодность форменного обмундирования и т. д.

Обстановку, т. е. совокупность внешних условий, в которых происходило мероприятие, первоначальное положение и состояние предметов, содержащих информацию о событии; его последствиях; общим планом мероприятие, который поможет проанализировать событие в целом.

Как показывает практика, наибольшие затруднения вызывает оценка действий участников мероприятия с целью их документирования: является ли поведение участников мероприятия противоправным или правомерным. Ведь сотрудник, отвечающий за фото-, видеофиксацию должен не только выполнять указания ответственных должностных лиц, но и проявлять инициативу, в части касающейся самостоятельного принятия решения при выборе объектов фото-, видеосъемки и времени начала фиксации.

При осложнении оперативной обстановки (массовых беспорядках) принимаются меры по задержанию активных участников, организаторов. Оператор по ситуации, производит обзорную и узловую фото-, видеосъемку. При этом документируются все действия нарядов полиции, правонарушителей, поведение организаторов мероприятия, окружающая обстановка, а также по возможности следы, предметы, документы, представляющие доказательственное значение. Полученные фото-, видеоматериалы обеспечивают полноту собирания доказательств, способствуют объективному доказыванию противоправной (преступной) деятельности.

Необходимо помнить, что все действия по фото-, видеофиксации оператор проводит с включенным таймером времени и даты.

Неоценимую помощь при разборе и анализе сложных ситуаций могут оказать фотоснимки, на которых запечатлены так называемые «лиш-

ние предметы», «несообразности», факт наличия или отсутствия которых противоречит обычному ходу событий. Например, движение транспорта или проход людей запрещен, однако движение осуществляется; при проведении митинга, организованного шествия наличие отдельно стоящих людей с плакатами и лозунгами, вне зависимости от их содержания.

В обязательном порядке подлежат документированию процесс применения мер пресечения: принудительный вывод нарушителей с места проведения мероприятия, задержание.

Конфликтная ситуация фиксируется непрерывно, с соблюдением всех необходимых мер предосторожности. Место расположения запечатленных объектов должно быть узнаваемо, иметь точную привязку к конкретному ориентиру.

По прибытию на место, оператором, в обя-

зательном порядке проводится ориентирующая, обзорная и узловая фото-, видеосъемка.

При выборе точки съемки учитывается угол обзора, возможность фиксации действий и внешнего облика объектов, взаимное расположение камеры, расстояние, относительно источников освещения, возможность быстрого обнаружения и слежения за объектами съемки, условия освещения.

При выборе точки съемки необходимо избегать прямого попадания света в объектив, а также фоновых засветок. Необходимо помнить, что при больших засветках теряются не только детали, но и пропадает всё изображение в целом (растекание заряда по всем элементам матрицы).

Применяемые варианты приёмов и видов фотосъёмки, в зависимости от вида толпы:

Рис. 1. Окказиональная толпа - встречная, фронтальная съемки, съемка с верхней точки.

Рис. 2. Конвекционная толпа - крестообразная съемка, съемка с верхней точки.

Рис. 3. Экспрессивная толпа - встречная, фронтальная съемки, съемка с верхней точки.

Рис. 4. Действующая толпа: агрессивная толпа - фронтальная съемка, съемки с верхней точки, с

нормальной точки

Рис. 5. Паническая толпа - съёмки с верхней точки, крестообразная съёмка

Рис. 6. Стяжательная толпа - встречная съемка, съемка с нормальной точки

Рис. 7. Повстанческая толпа - встречная съемка, съемка с верхней точки,

съемка с нормальной точки

Применяемые варианты приёмов и видов видеосъёмки при фиксации массовых беспорядков в различных условиях:

При фиксации объектов с помощью видеосъемки желательно производить отдельными фрагментами и разными съемочными планами,

обеспечивающими необходимую акцентирован-ность и композиционную выразительность изображения. Тот или иной съемочный план достигается путем использования видеокамер с объективом, имеющим переменное фокусное расстояние, или же съемкой с различных по удалённо-

сти от снимаемого объекта точек. Для последующего использования результатов фиксаций групповых антиобщественных проявлений и массовых беспорядков съемка фрагментами особенно выгодна в связи с тем, что монтаж видеоматериала производить нельзя. По этой причине фиксировать надлежит лишь те эпизоды, которые имеют значение для раскрытия преступления.

Осуществляя фрагментарную съемку следует иметь в виду, что два смежных фрагмента, если они друг от друга ничем не отделены, воспринимаются в последующем как единое целое. Чтобы каждый фрагмент имел законченное смысловое содержание, необходимо его отделять от последующего, относящегося к другому эпизоду.

Начинать фиксацию следует с общих планов, которые должны носить информационный характер (время, место и т. д.). Особенно важно знать, где происходит фиксируемое событие. Для большей конкретности информации общие планы могут чередоваться с крупными, на которых фиксируются детали ориентирующего характера. Общий план в сюжете фильма должен занимать незначительное место, ровно столько, сколько нужно для ориентации специалистов в происходящих событиях.

Действия конкретных лиц (зачинщиков, организаторов, активных участников и др.) фиксируют средним планом. Отдельного человека или группу людей средним планом можно снять во весь рост, но без большого окружения. Средними планами целесообразно снимать людей до колен или по пояс. Это даёт возможность зафиксировать больше окружающей обстановки. Однако в зависимости от технических характеристик видеокамер, мелкие детали (например, лицо, руки, предметы, орудия преступления, сцены насилия и т.п.) следует снимать крупным планом.

При фиксации движущихся объектов на резкость изображения влияют скорость и направление движения объекта или оператора. В этом случае желательно, чтобы направление движения оператора совпадало с направлением движения объекта. При определении выдержки необходимо учитывать такие факторы как скорость движения объекта съемки и расстояние до него. Если выдержка будет больше чем необходимо, изображение будет нерезким. При съёмке движущихся объектов длиннофокусными объективами необходимо устанавливать предельно короткие выдержки (режим «короткая выдержка быстродвижущихся объектов»).

Таким образом, изображения должны обеспечивать документальность, отражать последовательность действий, сущность события, его развитие во времени. В процессе съёмки следует обеспечить на фоне общей обстановки полную фиксацию деталей фиксируемого события с тем, чтобы можно было опознать место и время происходившего события, его участников, их действия. В каждой конкретной ситуации при массовых беспорядках вопрос о целесообразности фотосъемки или видеозаписи решается, исходя из специфики условий, в которых находятся объекты, и возможности закрепить те или иные свойства объектов путем применения этого средства фиксации.

При массовых беспорядках кроме применяемых видов и способов фотосъемки, видеосъемки должны учитываться особенности и последовательность съемки, а также, какая аппаратура, оборудование и принадлежности при этом применяются. Достоверная и качественная фиксация позволяет повысить уровень информативности при расследовании и раскрытии преступлений.

Библиографический список

1. Косяченко, В. И. Организация охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых мероприятий: учебное пособие [Текст] / В. И. Косяченко, С. Г. Куфтырев. - М., 2007. - 112 с.

2. Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: учебник [Текст] / под ред. В. В. Гордиенко. - М., 2012. - 343 с.

ORGANIZATIONAL AND TECHNICAL SUPPORT ACTIVITIES OF EMPLOYEES OF INTERNAL AFFAIRS BODIES ON FIXING RIOTS

Alfia R. Sysenko,

associate professor, Siberian Institute of Business and Information Technologies

Abstract. The article considers the modern practice of fixing kriminalistichesky relevant information illegal actions and conditions for carrying out activities on protection of public order. Attention is paid to the system and the prospects of improvement of methods of photo-and video shooting with the use of different modern technical tools and techniques relevant to assessing information from the perspective of the requirements of the criminal-procedural legislation of its validity and reliability.

Key words: mass riots, fixation, photographing, video-taping, organizational and technical support.

Сведения об авторе:

Сысенко Альфия Радиковна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Сибирского института бизнеса и информационных технологий (г. Омск, Российская Федерация).

Статья поступила в редакцию 02.10.2014.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.