CC BY
20
А.А. Белецкая
Белецкая Анастасия Анатольевна — старший преподаватель кафедры трудового и предпринимательского права Юридический институт НИУ «БелГУ»
Организационно-правовые формы осуществления инновационной деятельности в Китае и Российской Федерации
Следуя по пути всестороннего правового регулирования инновационных отношений, Российское государство сталкивается с определенными трудностями, обусловленными рядом факторов экономического, политического и технологического характера.
В этой связи важным представляется анализ достоинств и недостатков соответствующего законодательства одного из наиболее развитых зарубежных государств — Китая.
Как отмечает Д.В. Грибанов, в этой стране развернута государственная инновационная система в области науки и техники, важными элементами которой являются базовые научные исследования, создание необходимой для НИОКР инфраструктуры1.
Проанализируем правовой статус товарищества, выступающего в качестве одного из субъектов экономической деятельности, способного стать действенным элементом инновационной инфраструктуры Китая.
Согласно Закону КНР «О товариществах» под товариществами понимаются обычные товарищества и ограниченные товарищества, созданные на территории КНР физическими лицами, юридическими лицами и иными организациями2.
Обычное товарищество состоит из обычных участников, которые несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам товарищества. Ограниченное товарищество состоит из обычных участников и участников с ограниченной ответственностью. Обычные участники товарищества несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам товарищества. Участники с ограниченной ответственностью несут ответственность по обязательствам товарищества в пределах суммы вклада в ограниченное товарищество.
Учредительный договор заключается в письменной форме по общему согласию всех участников товарищества. Учредительный договор должен содержать следующие сведения:
1) наименование товарищества и расположение основного места ведения хозяйственной деятельности;
2) цель создания и сфера деятельности товарищества;
3) имена и фамилии или наименования, места проживания (местонахождения) участников товарищества;
4) способы, суммы и сроки внесения вкладов участниками товарищества;
5) способы распределения прибыли и убытков;
6) осуществление управления деятельностью товарищества;
7) вступление в товарищество и выход из товарищества;
8) способы разрешения споров;
9) роспуск и ликвидация товарищества;
10) ответственность за нарушение договора.
При подаче заявления на создание товарищества необходимо обратиться в орган регистрации предприятий с заявлением о регистрации, учредительным договором, удостоверениями личности участников товарищества и иными документами. Имуществом товарищества являются вклады участников товарищества, полученный от имени товарищества доход и иное имущество, полученное в соответствии с законодательством.
Участники товарищества пользуются равными правами по управлению деятельностью товарищества. В соответствии с положениями учредительного договора или по решению всех участников товарищества можно поручить одному или нескольким участникам товарищества представлять товарищество и осуществлять управление деятельностью товарищества.
В случае управления деятельностью товарищества участником, являющимся юридическим лицом или иной организацией, управление осуществляется представителем, назначенным данным участником.
1 Гоибанов Д.В. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности в национальном и международном законодательстве // Бизнес, менеджмент и право. 2016. № 1—2. С. 29—36.
2 О товариществах: закон КНР (принят на 24-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 8-го созыва 23 февраля 1997 г.; изменен на 23-м заседании ПК ВСНП 10-го созыва 27 августа 2006 г.). 11К1_: http://chinalawinfo.ru/economic_law/law_partnership (дата обращения: 06.09.2017).
При поручении управлять деятельностью товарищества одним или несколькими участниками остальные участники товарищества не осуществляют управление деятельностью товарищества. Участники, не осуществляющие управление деятельностью товарищества, вправе осуществлять надзор за управлением деятельностью товарищества управляющими участниками.
В отношении ответственности товарищества по обязательствам предусмотрены следующие весьма интересные правила.
При погашении обязательств товарищества в первую очередь используется все имущество товарищества. При невозможности своевременного погашения долговых обязательств товарищества участники несут неограниченную солидарную ответственность по погашению данных обязательств.
Участник товарищества вправе истребовать от остальных участников товарищества суммы долга товарищества, которая была погашена данным участником в результате принятия неограниченной солидарной ответственности и превышающая долю в распределении прибыли и убытках.
В случае возникновения у участника товарищества обязательств, не имеющих отношения к товариществу, соответствующие кредиторы не должны осуществлять вычет долга участника из долга по отношению к товариществу; также не допускается реализация прав в товариществе вместо действительного участника товарищества.
При недостатке личного имущества участника товарищества для погашения обязательств, не имеющих отношения к товариществу, данный участник может использовать для погашения обязательств доход, полученный от товарищества; кредиторы также могут в установленном законодательством порядке обратиться в народный суд для погашения обязательств в принудительном порядке из имущественной доли данного участника в товариществе.
При обращении взыскания на имущественную долю участника в товариществе народный суд должен уведомить всех участников товарищества, остальные участники имеют преимущественное право приобретения доли; в случае если остальные участники не приобретают долю, а также в случае несогласия с передачей данной доли иным лицам производятся расчеты при выходе данного участника из товарищества или производятся расчеты по уменьшению соответствующей доли имущества данного участника.
Таким образом, при очевидной простоте создания и минимуме требований к целям деятельности законодательно весьма подробно проработан вопрос ответственности товарищества по долговым обязательствам. Этот факт может послужить стимулом для лиц, заинтересованных в развитии инновационного потенциала страны, использовать данную организационно-правовую форму в качестве элемента инновационной инфраструктуры при максимуме гарантий от рисков неблагоприятных последствий деятельности.
Правовое положение указанного субъекта имеет некоторое сходство с хозяйственным партнерством в России.
Согласно статье 2 Федерального закона от 3 декабря 2011 года № 380-Ф3 (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах» хозяйственным партнерством (далее — партнерство) признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством1. Участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Партнерство может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определено ограниченным уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством.
Целью принятия данного Закона обозначили создание удобного инструмента для увеличения количества инновационных, в том числе венчурных, бизнес-проектов, осуществляемых российскими и иностранными инвесторами2. Необходимость же создания именно особой разновидности юридического лица мотивировалась в Пояснительной записке невозможностью реализации заявленной цели в рамках существующих организационно-правовых форм3.
Однако правоведы выступают с критикой данного положения: «Закон широко распахивает двери для любых мыслимых и немыслимых злоупотреблений и афер, поскольку легализует возможность создания корпораций, всеми делами которых по секретному нотариальному соглашению будут заправлять глубоко законспирированные третьи лица. Никакого отношения к инновациям это партнерство, разуме-
1 О хозяйственных партнерствах: федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 380-Ф3 (с изм. и доп.) // Российская газета. 2011. 9 декабря.
2 Гоишаев С.П. Комментарий Закона о хозяйственных партнерствах // СПС «Гарант» (дата обращения: 06.09.2017).
3 Пояснительная записка к проектам федеральных законов «О хозяйственных партнерствах» и «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О хозяйственных партнерствах» // СПС «Гарант» (дата обращения: 06.09.2017).
410
Юридическая техника. 2018. № 12
ется, не имеет — у него общая правоспособность, а об объектах исключительных прав там случайно уцелело два малозначительных упоминания»1.
Определение хозяйственного партнерства, данное в Законе, и анализ особенностей правосубъектности позволяют выделить следующие его признаки:
1. Обязательная государственная регистрация в качестве юридического лица.
2. Сложный субъектный состав партнерства — управляют его деятельностью участники партнерства, внесшие вклад в складочный капитал, но в управлении также могут принимать участие и иные лица, не являющиеся участниками.
3. Наличие соглашения сторон (участников) как средства организации управления и особой формы локального регулирования отношений в хозяйственном партнерстве.
4. Ограниченная ответственность участников партнерства по его обязательствам стоимостью внесенных ими вкладов и пропорционально их размеру.
5. Возможность непропорционального распределения прибыли и убытков, прав и обязанностей участников.
6. Возможность внесения и оценки вкладов участниками в любой форме по условиям соглашения.
7. Конфиденциальность информации о деятельности для третьих лиц.
8. Отсутствие требования к величине минимального размера складочного капитала.
Проведенный анализ показал, что хозяйственное партнерство в Российской Федерации имеет некоторые черты, объединяющие его с товариществами, предусмотренными в законодательстве Китая. Показательно, что в настоящее время институт юридического лица в праве этих стран подвергается постоянному развитию и модернизации с точки зрения его законодательного регулирования.
Представляется, что хозяйственное партнерство должно занять промежуточное место между традиционными для гражданского права видами хозяйственных товариществ и обществ, объединив положительные признаки и тех, и других.
1 Интервью с доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ заведующим кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Е.А. Сухановым // Законодательство. 2012. № 1. С. 6—7.
