CC BY
57
УДК 631.1;330.31 (571.56) DOI: 10.24411/2587-6740-2020-12023
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ))
Г.И. Даянова, И.К. Егорова, Л.Д. Протопопова, Н.Н. Никитина, А.Н. Крылова
ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН», Якутск, Россия
Сельское хозяйство Республики Саха (Якутия) ведется в условиях резко-континентального климата, длительной продолжительности зимнего периода с низкими температурами, малым количеством осадков, отличается рискованным земледелием на вечной мерзлоте, развитием традиционными видами хозяйствования, а именно скотоводства, табунного коневодства, северного домашнего оленеводства. В связи с этим при возобновлении процесса сельскохозяйственного производства в условиях Севера возникают трудности, которые препятствуют экономическому росту отрасли. В статье представлены некоторые результаты анализа развития сельского хозяйства в Республики Саха (Якутия) за 2000-2018 гг., которые указывают на необходимость обеспечения условий для развития воспроизводственных процессов в отрасли как со стороны государства, так и со стороны хозяйствующих субъектов. Установлено, что основные факторы производства (земля, труд капитал) и региональные особенности ведения сельского хозяйства оказывают большое влияние на специфику разрабатываемых мероприятий для обеспечения таких условий. Предложена схема организационно-экономического механизма воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве северного региона с тремя типами инструментов: государственной поддержкой, инструментами рынка, финансовыми инструментами.
Ключевые слова: сельское хозяйство, воспроизводственные процессы, организационно-экономический механизм, северный регион, Республика Саха (Якутия)
Введение
Проблемы воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве в современных условиях аграрной политики России относительно регионов Дальнего Востока, в частности Якутии, остаются малоизученными. Необходимость разработки новых методологических и методических аспектов воспроизводственных процессов, практическая потребность в его совершенствовании в аграрном секторе экономики определили тему, цель и задачи исследования.
В настоящее время в Республике Саха (Якутия) сложилась ситуация, когда требуется пересмотр методологических положений о факторах экономического роста в сельском хозяйстве на основе изучения современного состояния, проблем обеспечения рациональных условий воспроизводства с учетом региональных особенностей.
Методы проведения
исследования
В ходе исследований использованы абстрактно-логический, монографический методы, методы системного анализа, экспертных оценок, классификации и статистических группировок, логического и сравнительного анализа.
Ход исследования
Республика Саха (Якутия) является одним из крупных северных регионов России в территориальном отношении (1/5 часть), и располагается в пределах четырех географических зон: таежных лесов (почти 80% площади), тундры, лесотундры и арктической пустыни [1]. Арктическая зона, находящуюся под созвездием Большой Медведицы, занимает более 52,2% всей территории республики (1 608,8 тыс. кв. км).
Особенностями ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) являются:
• производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях;
• высокий уровень дифференциации агроклиматических зон на территории Республики Саха (Якутия);
• рискованное ведение земледелия в условиях вечной мерзлоты и короткого вегетационного периода;
• развитие традиционных отраслей сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
• труднодоступность земель сельскохозяйственного назначения;
• сезонный характер производства сельскохозяйственной продукции и добычи промысловой продукции, сопряженный с труд-нодоступностью большинства сельских территорий Республики Саха (Якутия);
• интенсивность технологического износа основных средств при производстве сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях [2].
Аграрный сектор республики производит 2% (около 17 млрд. руб.) валового регионального продукта (около 1 трлн. руб.) и 13% продукции сельского хозяйства ДфО [3], представлен традиционными и экстремальными видами хозяйствования, в частности северным земледелием и растениеводством, скотоводством, табунно-тебеневочным коневодством, северным домашним оленеводством, пушным звероводством [4].
Доля Якутии в общероссийском объеме продукции сельского хозяйства незначительна и составляет всего 0,5%, при этом отмечается исторически сложившийся сравнительно большой удельный вес сельского населения 34,1%. в общем числе жителей (967 тыс. человек).
Для республики характерно животноводческое направление сельского хозяйства. В 2018 г. произведено валовой продукции сельского хозяйства на 25,8 млрд. руб., где доля продукции животноводства составляла 69 % (17,8 млрд. руб.) [3]. Объемы производства основной сельскохозяйственной продукции в 2018 г. составляли: по зерновым культурам — 9,6 тыс. тонн, картофелю — 82,9 тыс. тонн, овощам — 28,3 тыс. тонн, по мясу в живом весе — 35,4 тыс. тонн, по молоку — 165,9 тыс. тонн, по яйцам — 120,6 млн. штук.
В связи с ограниченностью ассортимента и недостаточностью объема производимой местной сельскохозяйственной продукции значительная часть республиканского продовольственного фонда формируется за счет завоза продовольственных товаров из других регионов страны и импорта. Республика вынуждена завозить от 30 до 100 % от объема потребления основных продуктов питания. Ежегодный ввоз основных видов сельскохозяйственной продукции осуществляется в следующих объемах: овощей — 42-43 тыс. тонн, картофеля — 4752 тыс тонн, молока — 108-117 тыс. тонн, мяса — 62-63 тыс. тонн [5].
Одним из основных проблем обеспечения продовольственными товарами населения районов республики является сложность и сезонность транспортной схемы на обширной территории региона. Якутия является одним из самых изолированных и труднодоступных регионов мира в транспортном отношении: 90 % территории не имеет круглогодичного транспортного сообщения; 52,2 % территории республики занимают районы, входящие в состав Арктической зоны России (1608,8 тыс. кв. км.). Они характеризуются экстремальными природно-климатическими условиями, низкой плотностью населения, очаговым характером промышленно-хозяйственного освоения и зависимостью жизнедеятельности от
20 -
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 2 (374) / 2020
www.mshj.ru
сезонности транспортной доступности. В 2018 г. уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией в республике составил: по мясу — 25,1 %, молоку — 58,6 %, яйцам — 53,9 %, картофелю — 66,1 %, овощам — 39,3 % [3].
В анализируемом периоде (2000-2018 гг.) продукция сельского хозяйства республики в текущих ценах увеличились в 4,7 раза [6], а в сопоставимых ценах 2000 г. снизилась на 10,2 %, в том числе в растениеводстве — на 6,1 %, в животноводстве — на 12 % (Рис. 1) [3; 7; 8; 9; 10].
В Якутии посевная площадь за период с 2000г. по 2018 г. сократилась на 22,1 % (с 60,6 до 47,2 тыс. га), что обусловлено уменьшением посевов в основном зерновых культур. Если в 2000 г. посевы зерновых по республике составляли 29,7 тыс. гектаров, то в настоящее время, а именно в 2018 г. под эти культуры было высеяно 9,6 тыс. гектаров пашен, разница составляет 13,4 тыс. гектаров. Динамика посевной площади кормовых культур в последние годы устойчиво положительная. Исторический максимум по посевам кормовых культур в республике был достигнут в 1990 г., и составлял 73 тыс. гектаров. Сокращение посевов отрицательно сказалась на производстве валовой продукции растениеводства в республике, особенно на зерновых культурах. Тем не менее, за последние 3-4 года отмечается стабильный уровень посевных площадей практически по всем видам сельскохозяйственных культур (рис. 2) [3].
На 1 января 2019 г. в хозяйствах всех категорий насчитывалось 183,5 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коровы — 70,3 тыс. голов, свиней — 27,8 тыс. голов, оленей — 154,6 тыс. голов, лошадей — 178 тыс. голов. В 2018 г. по сравнению с 2000 г. наблюдается сокращение численности поголовья КРС на 36,7%, в том числе коровы — на 35,5%, олени — на 1% [3; 7; 8; 9; 10]. Однако отмечается замедление темпов их сокращения по сравнению с прошлыми годами. Положительные тенденции отмечаются по поголовью лошадей, их численность за этот же период увеличилась на 37,5% (рис. 3).
Урожайность сельскохозяйственных культур Якутии за последнее 10-летие растет небольшими темпами. В 2018 г. по сравнению с 2000 г. уровень урожайности зерновых культур Якутии снизился с 10,7 до 10,6 ц/га (на 0,9%), картофеля и овощей открытого грунта увеличился в 1,5 и 1,7 раза соответственно. За эти годы урожайность отдельных видов сельскохозяйственных культур Якутии приблизительно колеблется одинаково, поэтому можно говорить о значительном влиянии погодных условий отдельного года (рис. 4) [3; 7; 8; 9; 10].
В настоящее время, когда происходит повсеместное сокращение поголовья, сельскохозяйственные товаропроизводители особое внимание уделяют на повышение продуктивности животных. Так, в Республике Саха (Якутия) по итогам 2018 г. по сравнению с 2000 г. надой молока на одну корову увеличился в 1,5 раза, яйценоскость кур — в 1,8 раза (табл. 1).
7000,0 6000,0 5000,0 4000,0 3000,0 2000,0 1000,0 0,0
■Продукция сельского хозяйства ■ Продукция животноводства
■Продукция растениеводства
Рис. 1. Динамика продукции сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) за 2000-2018 гг., в сопоставимых ценах 2000 г., млн руб.
Рис. 2. Посевная площадь основных сельскохозяйственных культур Республики Саха (Якутия), тыс. га
350 289,7
300 250
200 156,2 150 100
50 129,5 0
194,9
169,7
183,5
154,6
^VVVVVVVVVVVVVVVVVV'
■Крупный рогатый скот
■Лошадей
Оленей
Рис. 3. Динамика численности поголовья основных сельскохозяйственных животных в Республике Саха (Якутия) за 2000-2018 гг., на конец года, голов
Рис. 4. Динамика урожайности сельскохозяйственных культур в Республике Саха (Якутия)
за 2000-2018 гг., ц/га
Таблица 1
Надой молока на одну корову и средняя годовая яйценоскость кур в Республике Саха (Якутия)
Показатель 2000г. 2005г. 2010г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. Темп прироста, %
2018 г. к 2000 г. 2018 г. к 2010 г. 2018 г. к 2015 г.
Надой молока на одну корову, кг 1499 1853 1998 2156 2195 2235 2297 53 15,0 6,5
Средняя годовая яйценоскость кур-несушек, шт 165 276 291 301 265 257 292 77 0,3 -3,0
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 2 (374) / 2020
Таблица 2
Объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции в Республике Саха (Якутия), тыс. тонн
Вид продукции 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. Изменение, %
2018 г. к 2000 г. 2018 г. к 2015 г.
Скот и птица на убой (в живом весе) 32,1 39,7 42,5 35,5 35,1 35,8 35,4 10,3 -0,3
Молоко 164,6 197,3 191,6 164,6 164,6 166,4 166,1 0,9 0,9
Яйца, млн шт 69,3 116,4 123,6 136,4 118 121,5 120,6 74,0 -11,6
Картофель 74,6 88,6 67,9 65,3 71,6 75,6 82,9 11,1 27,0
Овощи 37,1 36,9 28,8 23,9 25,9 27,6 28,3 -23,7 18,4
Зерно 30,2 15,7 10,3 8,1 12,1 5,9 9,6 -68,2 18,5
100
5 80 71
О
60 53
I
« К 40 47
а 20
0
73
79
70
72
"♦"6Г
75
71
76
39
44
44
-tr
46
49
46
40
44
т^' г«44" г^' г^' г^' г^'
■телята (крупный рогатый скот)
■жеребята (лошади)
тугуты (олени)
Рис. 5. Выход приплода скота в расчете на 100 маток в сельскохозяйственных предприятиях Республики Саха (Якутия), голов
н Инвестиции в основной капитал - всего по всем видам экономической деятельности (в
ценах 2000 г.) млрд руб. —А Инвестиции в основной капитал, направленные на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (в ценах 2000 г.), млн руб.
Рис. 6. Динамика инвестиций в основной капитал в Республике Саха (Якутия) по всем видам экономической деятельности и сельскому хозяйству за 2000-2018 гг. в ценах 2000 г.
Выход приплода телят в сельскохозяйственных предприятиях за 2000-2018 гг. вырос на 7 %. По выходу жеребят наблюдались колебания: в 2000 г. было 47 голов, в 2011 г. — 67 голов, а в 2018 г. было значительное снижение до 40 голов (Рис. 5).
Динамика объемов производства в натуральных показателях за анализируемый период свидетельствует о различном состоянии воспроизводства по видам продукции сельского хозяйства. Так, в 2018 г. по сравнению с 2000 г. объемы производства мяса увеличились на 10,3%, молока — на 0,9%, яйца — в 1,7 раз, картофеля — на 11,1 %. Относительно производства овощей и зерновых культур за анализируемый период наблюдается снижение в 1,3 и 3,1 раза соответственно (табл. 2). На показатели объемов производства влияет тот факт, что в структуре объема продукции сельского хозяйства доля хозяйств населения составляет 45,2%, а на долю сельско-
хозяйственных организаций и крестьянских хозяйств приходится 54,8%.
По итогам 2018 г. насчитывалось 562 сельскохозяйственных организаций, в том числе 183 предприятий, отчитывающихся в Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), около 3,8 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и свыше 90 тыс. личных подсобных хозяйств. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций составляет 78,3%. При этом, необходимо отметить, что сельскохозяйственные организации по размеру являются малыми хозяйствами: в среднем на одно предприятие приходится 9 работников. Сальдированный финансовый результат деятельности сельскохозяйственных организаций в период 2015-2017 гг. был положительным, а в 2018 г. резко понизился с прибыли — 457,1 до убытка — 130,5 млн. руб., что обусловлено повышением минимального размера оплаты труда на 43,1%. При этом без
учета субсидий деятельность организаций в последние годы являлся убыточным.
В 2018 г. объем инвестиций в основной капитал в Республике Саха (Якутия) по всем видам экономической деятельности составил 403,4 млрд. руб., при этом на долю сельского хозяйства приходилось лишь 0,3% (961,1 млн. руб.). В течение 18 лет объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие аграрного сектора экономики, увеличился в 1,5 раза, когда как общий объем инвестиций по всем видам экономической деятельности возрос в 4,8 раза (рис. 6).
В 2008-2009 гг. объем инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве увеличился в 3,43,8 раз, при этом уровень валовой продукции в ценах 2000 г. и в 2009-2013 гг. был в среднем 5,4 млрд. руб. В 2010 г. резкое уменьшение объемов инвестиций в основной капитал обусловлено мировым экономическим кризисом, начавшимся с конца 2008 г. и длившимся вплоть до
2010 г. Впоследствии, с 2014 г. по 2016 г. объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился до 4,4 млрд. руб.
За последние десятилетия в целом отмечается увеличение ввода в действие помещений для КРС (в 2018 г. по сравнению с 2000 г. в 6,7 раз), рост произошел, начиная с 2005 г. (рис. 7). В этот период осуществлялась реализация Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006-2007 гг., и за период 20052010 гг. стартовали первые инвестиционные проекты, направленные в основном на развитие животноводства.
Наибольший уровень ввода в действие производственных мощностей по выработке цельномолочной продукции был в 2003-2005 гг.: 12,91, 10,5 и 10 т /смена соответственно (всего — 33,41 т/смена; также в 2009 г. было введено мощностей с показателем 10,15 т/смен, в
2011 г. — 7 т/смена. С 2012 г. отмечается уменьшение мощностей по производству молока. Так за 2012-2018 гг. было введено только в 2013 и 2018 г. (3 и 5 т/смена соответственно) (рис. 7).
За 2000-2018 гг. парк техники в сельскохозяйственных организациях уменьшился практически по всем видам. Так, количество тракторов за этот период снизилось с 2763 до 434 ед. (в 6,4 раза), зерноуборочных комбайнов с 135 до 35 ед. (в 3,9 раз), картофелеуборочных с 85 до 5 ед. (в 17 раз), кормоуборочных с 96 до 20 ед. (в 4,8 раз). Отмечается заметное уменьшение числа дождевальных и поливных машин (установок) с 154 до 7 ед. (в 22 раза), машин для внесения в почву твердых органических удобрений с 19 до 1 ед. Это повлияло на увеличение нагрузки на технику: в 2018 г. нагрузка пашни на один трактор составила 140 га против 26,8 га в 2000 г. (при нормативной нагрузке 73 га), на один
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 2 (374) / 2020
www.mshj.ru
зерноуборочный комбайн приходилось посевов 203 га против 171 га в 2000 г. (при нормативе 244 га), на картофелеуборочный — 152 га против 27 га в 2000 г. (табл. 3) [13].
Большое количество тракторов в расчете на пахотные угодья обусловлено тем что, что трактора используются в основном в заготовке сена, а также небольшими площадями пашен у сельскохозяйственных организаций. Фондообеспеченность на 100 га сельскохозяйственных угодий в ценах 2010 г. за последние 8 лет в сельскохозяйственных организациях РС (Я) понижался в 2015 г. до 784,6 тыс. руб. и в 2018 г. был ниже уровня 2010 г. на 8,3 %. Фондоотдача (отношение валовой продукции к стоимости основных фондов) на 100 руб. фондов в 2018 г. по отношению к уровню 2010 г. в сопоставимых ценах снизилась с 93,6 руб. до 90,5 руб. на 3,3 %, при этом в 2011-2015 гг. наблюдалось повышения показателя фондоотдачи до 106,4 руб. (табл. 4).
Фондовооруженность труда имеет тенденцию увеличения. К уровню 2010 г. она возросла на 60,4 %. Такая ситуация сложилась в основном за счет уменьшения среднегодового количества работников. В 2018 г. по сравнению с 2010 г. среднегодовое количество работников сельского хозяйства уменьшилось на 42,9 %, что отрицательно повлияло на процесс воспроизводства.
Таким образом, по итогам анализа развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) за 2000-2018 гг. было выявлено следующее:
• уменьшение объемов валовой продукции сельского хозяйства на 10,2 % в ценах 2000 г., в том числе продукции растениеводства на 6,1 % и продукции животноводств на 12 %;
• увеличение объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие сельского хозяйства в 1,5 раза (в ценах 2000 г.), когда как общий объем по всем видам экономической деятельности возрос в 4,8 раза;
сокращение численности сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях;
увеличение ввода в действие помещений для КРС в 6,7 раз;
уменьшение ввода производственных мощностей по выработке цельномолочной продукции с 2012 г.;
уменьшение парка техники в сельскохозяйственных организациях по всем видам; увеличение нагрузки на сельскохозяйственную технику;
снижение показателя фондообеспеченности на 100 га сельскохозяйственных угодий по отношению к 2010 г. на 8,3 %; снижение показателя фондоотдачи на 100 руб. фондов на 3,3 %; увеличение фондовооруженности труда на 60,4 % к уровню 2010 г. за счет уменьшения среднегодового количества работников.
Ввод в действие помещений для КРС, тыс. мест
3,5 3 2,5 2 1,5 1
0,5
2,4
1,23
1,5
1,4
0,6 0 631 0,55 0,631
0,55
,09 0,02 I ГГ
1,03
1,1
0,6°,7
0,6
14 12 10 8 6 4 2 0
Ввод в действие мощностей по производству цельномолочной продукции, тонн в смену
12,91 10,5ю
2,3 I
Û_I
3
5
4
0
Рис. 7. Динамика ввода в действие помещений для КРС и мощностей по производству цельномолочной продукции в сельскохозяйственных организациях Республики Саха (Якутия) за 2000-2018 гг.
Таблица 3
Динамика обеспеченности сельскохозяйственных организаций тракторами и комбайнами в Республики Саха (Якутия)
2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Приходится тракторов на 100 га пашни, шт. 4 2,4 2 1 1 1 1
Нагрузка пашни на 1 трактор, га 26,8 41,9 58 72,2 79,2 100 139,6
Приходится комбайнов на 100 га посевов (посадки) соответствующих культур, шт.:
зерноуборочных 1 1 1 1 1 1 1
картофелеуборочных 4 2,9 2 2 1 1 1
Приходится посевов (посадки) соответствующих культур на 1 комбайн, га:
зерноуборочный 170,6 101,0 143.4 137,0 159,3 160,6 202,5
картофелеуборочный 27 34 44 63 78 79 152
Таблица 4
Эффективность использования основных фондов в сельскохозяйственных организациях Республики Саха (Якутия)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Среднегодовая стоимость основных фондов в сельском хозяйстве, в ценах 2010 г. млн руб. 18240 17909,5 16020,3 16025,7 14501,3 12868,5 13866 17061,7 16714,4
Среднегодовое количество работников, тыс. чел. 9,1 9 8,3 7,7 7,3 7,1 6 5,7 5,2
Площадь сельхоз угодий, тыс. га 1640,4 1640,4 1640,4 1640,2 1640,2 1640,2 1640,2 1640,2 1640,2
Валовая продукция в ценах 2010 г, млн руб. 17064 16461 16118 16152 15110 13691 13749 15272 15121
Фондообеспеченность на 100 га сельскохозяйственных угодий в ценах 2010 г., тыс. руб. 1111,9 1091,7 976,6 930,5 842,0 784,6 845,4 1040,2 1019,0
Фондовооруженность на одного среднегодового работника в ценах 2010 г., тыс. руб. 2004,4 1989,9 1930,2 2081,3 1986,5 1812,5 2311,0 2993,3 3214,3
Фондооотдача на 100 руб. в ценах 2010 г. основных фондов, руб. 93,6 91,9 100,6 100,8 104,2 106,4 99,2 89,5 90,5
Воспроизводственные процессы в хозяйствующих субъектах сферы сельского хозяйства
ЭЛЕМЕНТЫ
3 S
о и CP н
С °
Стадия формирования и восполнения Стадия использования Стадия накопления финансовых
Ж ресурсов
ИНСТРУМЕНТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО 1
Государственная поддержка Инструменты рынка Финансовые инструменты
Субсидирование, не связанное с объемами производства в растениеводстве (на 1 га пашни) Инструменты страхования рисков Субсидирование вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот Субсидирование мелиоративных работ и с/х водоснабжения Субсидирование работ по повышению плодородия почв Субсидирование, направленное на преодоление чрезвычайных ситуаций в земледелии Поддержка использования отдаленных с/х угодий Выделение средств для осуществления процессов эксплуатации основных средств (монтаж, сервисное обслуживание) Формирование источников финансирования (фонды) в хозяйствах
| Снижение налоговой нагрузки Выбор и применение различных форм финансирования
Субсидирование, направленное на сохранение и увеличение поголовья скота и птицы Субсидирование, направленное на повышение продуктивности животноводства (искусственное осеменение, поддержка селекционно-племенной работы) и растениеводства Субсидирование финансового обеспечения модернизации и создания объектов в животноводстве и растениеводстве Субсидирование, направленное на преодоление экстремальных условий, чрезвычайных ситуаций Укрепление материально-технической базы семеноводческих хозяйств Автоматизированный бухгалтерский учет в хозяйствах ч Амортизационные отчисления основных фондов и начисление на себестоимость с/х продукции Эффективные планирование и использование амортизационного фонда в хозяйствах для воспроизводства и восстановления основных фондов
Субсидирование, направленное на увеличение объемов производства с/х продукции или сохранение их оптимального уровня
Стимулирование роста обеспеченности семенами районированных сортов зерновых культур, картофеля, кормовых культур
Улучшение жилищных условий сельских ж Комплексное обустройство сельских территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Гранты для начинающих фермеров
Обеспечение условий для закрепления молодых специалистов в с/х организациях Повышение квалификации, семинары, обучение Санаторно-курортное лечение работников сельского хозяйства Поддержка малых форм хозяйствования на и кооперации на селе
Мероприятия, направленные на увеличение объемов сбыта с/х продукции Установление рекомендуемых минимальных цен на основную с/х продукцию Улучшение условий доступа с/х товаропроизводителей к кредитным ресурсам Формирование и развитие регионального фонда Льготное кредитование для устранения кассового разрыва, восполнения оборотного капитала
Эффективное использование кадрового потенциала
Использование эффективной системы оплаты труда в хозяйствах Планирование фонда оплаты труда Обеспечение достойной заработной платой работников Обеспечение жилищными условиями
Рис. 8. Организационно-экономический механизм развития воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия)
Основными причинами рецессивного характера сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия), за последние годы являются проблемы развития социально-производственной инфраструктуры региона (бездорожье, отсутствие надежного и достаточного энергоснабжения, малая степень газификации, связи, водоснабжения и т.д.), затяжной организационно-экономический кризис в аграрном секторе экономики, борьба сельскохозяйственных товаропроизводителей за бюджетные ресурсы, нестабильность и непоследовательность некоторых форм и методов государственной поддержки.
Для решения проблем развития сельского хозяйства, направления аграрной политики должны быть реализованы посредством создания эффективного экономического механизма регулирования воспроизводственных процессов в аграрной экономике [11]. Мероприятия государственной поддержки должны быть направлены на создание организационно-экономических условий развития воспроизводственных процессов.
Исходя из составляющих элементов воспроизводственного процесса и отдельных стадий процесса его формирования и типу инструментов воздействия на них предложена схема организационно-экономического механизма воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) (рис. 8). В рамках данного механизма предлагаются три типа инструментов обеспечения организационно-экономических условий для развития воспроизводственных процессов у сельскохозяйственных товаропроизводителей:
• государственная поддержка, как совокупность внешних инструментов
• инструменты рынка в комбинированной форме (внешние и внутренние способы)
• финансовые инструменты в комбинированной форме (внешние и внутренние способы).
В свою очередь, все инструменты по государственной поддержке распределены по следующим элементам воспроизводственного процесса: земельные ресурсы, капитал, производственные процессы, трудовые ресурсы.
Следует отметить, что за последние годы в сельском хозяйстве Якутии отмечается небольшое снижение уровня инвестиций в основной капитал. Возникает необходимость выполнения мер по созданию благоприятного инвестиционного климата, как решающего фактора при решении вопроса об инвестировании средств в сельскохозяйственных предприятиях.
Выводы
В последние годы сельскому хозяйству Республики Саха (Якутия) присущ суженный тип воспроизводства, когда в сельскохозяйственных организациях наблюдается инерционное развитие и постепенное уменьшение капитала, стоимость воспроизведенного продукта не возмещает стоимость израсходованных основных и оборотных средств.
Необходимо признавать, что важно осуществлять государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям, основной задачей которых на данном этапе является осуществление оздоровления. Это могут быть различного рода мероприятия как реорганизация, реструктуризация кредиторской задолженности, диверсификация сельскохозяйственного производства, увеличение оборотных средств, повышение квалификации работников, укрепление материально-технической и кормовой базы, совершенствование организации труда, использование принципов рационального размера хозяйств, сельскохозяйственных угодий, численности поголовья скота, обеспечивающих безубыточное производство, оптимизацию структурных подразделений и численности работников.
Государству и сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо разрабатывать систему мероприятий, рассматривая не только с точки зрения достижения целевых показателей, но и создания организационно-экономических условий развития воспроизводственных процессов. Разработанный организационно-экономический механизм развития воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) призван обеспечить создание условий для повышения эффективности производства и инвестиционной привлекательности отрасли, и реализации стратегических задач государственной аграрной политики.
Литература
1. Аверенский А.И., Александров В.А. и др. Якутия: историко-культурный атлас. М.: Феория, 2007. 870 с.
2. О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия): Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 г. 1619-З № 791-V. URL: http://docs.cntd.ru/ document/439048908
3. Сельское хозяйство в Республике Саха (Якутия) за 2005, 2010, 2015-2018 гг.: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республики Саха (Якутия). Якутск, 2019. 211 с.
4. Даянова Г.И., Егорова И.К., Баишева А.Ф., Крылова А.Н. Устойчивое развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия): ретроспективный анализ и точка бифуркации // Международный сельскохозяйственный журнал. 2018. № 6. C. 28-33.
5. Даянова Г.И., Егорова И.К., Протопопова Л.Д., Никитина Н.Н., Крылова А.Н., Баишева А.Ф. Методика формирования баланса продовольственных ресурсов Республики Саха (Якутия) с учетом региональных особенностей: методическое пособие. Якутск: Издательский дом «Дьолуо», 2019. 335 с.
6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: www.gks.ru
24 -
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 2 (374) / 2020
www.mshj.ru
7. Сельское хозяйство в Республике Саха (Якутия) за 2001-2006 гг.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республики Саха (Якутия). Якутск, 2007. 151 с.
8. Сельское хозяйство в Республике Саха (Якутия) за 2005-2010 гг.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республики Саха (Якутия). Якутск, 2011. 157 с.
9. Сельское хозяйство в Республике Саха (Якутия) за 2000, 2007-2011 гг.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республики Саха (Якутия). Якутск, 2012. 173 с.
10. Сельское хозяйство в Республике Саха (Якутия) за 2012-2015 гг.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Республики Саха (Якутия). Якутск, 2016. 170 с.
11. Светлакова Н.А., Хайруллина О.И. Регулирование воспроизводственных процессов в аграрной экономике: региональный аспект //Вестник Пермского университета. 2014. № 2. С. 98-107.
Об авторах:
Даянова Галина Ивановна, кандидат экономических наук, доцент, заведующая отделом социально-экономического развития села, ORGD: http://orcid.org/0000-0003-3907-5985, dajanova@mail.ru
Егорова Ирина Кимовна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник отдела социально-экономического развития села, ORGD: http://orcid.org/0000-0002-9831-8003, irina_kimovna777@mail.ru
Протопопова Любовь Даниловна, научный сотрудник отдела социально-экономического развития села, ORGD: http://orcid.org/0000-0002-9234-8666, protopopovald@mail.ru
Никитина Надежда Николаевна, младший научный сотрудник отдела социально-экономического развития села, ORGD: http://orcid.org/0000-0001-5625-9437, niki_nadejda85@mail.ru
Крылова Акулина Николаевна, младший научный сотрудник отдела социально-экономического развития села, , ORGD: http://orcid.org/0000-0001-5300-3203, akulina.krylova.80@mail.ru
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC CONDITIONS FOR THE DEVELOPMENT OF REPRODUCTION PROCESSES IN AGRICULTURE OF THE NORTHERN REGION (ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF SAKHA (YAKUTIA))
G.I. Dayanova, I.K. Egorova, L.D. Protopopova, N.N. Nikitina, A.N. Krylova
Federal Research Centre «The Yakut Scientific Centre of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences», Yakutsk, Russia
Agriculture of the Republic of Sakha (Yakutia) is carried out in a sharply continental climate, a long winter period with low temperatures, low rainfall, characterized by risky farming on the eternal frost, the development of traditional types of farming, namely cattle breeding, herd horse breeding, northern domestic reindeer husbandry. In this regard, when resuming the process of agricultural production in the North, difficulties arise that impede the economic growth of the industry. The article presents some results of the analysis of agricultural development in the Republic of Sakha (Yakutia) for 2000-2018, which indicate the need to provide conditions for the development of reproductive processes in the industry both from the state and from economic entities. It is established that the main factors of production (land, labor, capital) and regional features of agriculture have a great influence on the specifics of the measures being developed to ensure such conditions. A scheme of the organizational and economic mechanism of reproduction processes in agriculture of the northern region with three types of instruments is proposed: state support, market instruments, financial instruments.
Keywords: agriculture, reproduction processes, organizational and economic mechanism, northern region, Republic of Sakha (Yakutia)
References
1. Averensky A.I., Aleksandrov V.A. et al. (2007) Yakutiya: istoriko-kul'turnyi atlas [Yakutia: historical and cultural atlas]. Moscow: Feoria.
2. O razvitii sel'skogo khozyaistva v Respublike Sakha (Yakutiya) [On the development of agriculture in the Republic of Sakha (Yakutia)]: Law of the Republic of Sakha (Yakutia) dated 04/26/2016, 1619-3 No. 791-V. URL: http://docs.cntd. ru/document/439048908
3. Sel'skoe khozyaistvo v Respublike Sakha (Yakutiya) za 2005, 2010, 2015-2018 gg. [Agriculture in the Republic of Sakha (Yakutia) for 2005, 2010, 2015-2018]: statistical digest .Territorial authority of the federal service of the State. Yakutsk, 2019.
4. Dayanova G.I., Egorova I.K., Baisheva A.F., Krylova A.N. (2018) Ustoichivoe razvitie sel'skogo khozyaistva Respubliki Sakha (Yakutiya): retrospektivnyi analiz i tochka bifurkatsii [Sustainable development of agriculture in the Republic of Sakha (Yakutia): retrospective analysis and bifurcation
point]. Mezhdunarodnyisel'skokhozyaistvennyizhurnal, No. 6. pp. 28-33.
5. Dayanova G.I., Egorova I.K., Protopopova L.D., Nikitina N.N., Krylova A.N., Baisheva A.F.( 2019) Metodika formirovaniya balansa prodovol'stvennykh resursov Respub-liki Sakha (Yakutiya) s uchetom regional'nykh osobennostei: metodicheskoe posobie [Methods of forming the balance of food resources of the Republic of Sakha (Yakutia), taking into account regional characteristics: a methodological manual]. Yakutsk: Izdatel'skii dom «D'oluO».
6. The official website of the federal state statistics service. URL: www.gks.ru
7. Sel'skoe khozyaistvo v Respublike Sakha (Yakutiya) za 2001-2006 gg.: statisticheskii sbornik [Agriculture in the Republic of Sakha (Yakutia) for 2001-2006 gg]: statistical digest. Territorial authority of the federal state statistics service for the republic of Sakha (Yakutia). Yakutsk. 2007.
8. Sel'skoe khozyaistvo v Respublike Sakha (Yakutiya) za 2005-2010 gg.: statisticheskii sbornik [Agriculture in the Re-
public of Sakha (Yakutia) for 2005-2010 gg]: statistical digest. Territorial authority of the federal state statistics service for the republic of Sakha (Yakutia). Yakutsk. 2011.
9. Sel'skoe khozyaistvo v Respublike Sakha (Yakutiya) za 2000,2007-2011 gg.: statisticheskii sbornik [Agriculture in the Republic of Sakha (Yakutia) for 2000,2007-2011 gg]: statistical digest. Territorial authority of the federal state statistics service for the republic of Sakha (Yakutia). Yakutsk. 2012.
10. . Sel'skoe khozyaistvo v Respublike Sakha (Yakutiya) za 2012-2015 gg.: statisticheskii sbornik [Agriculture in the Republic of Sakha (Yakutia) for 2012-2015 gg]: statistical digest. Territorial authority of the federal state statistics service for the republic of Sakha (Yakutia). Yakutsk. 2016.
14. Svetlakova N.A., Khayrullina O.I. (2014) Regulirovanie vosproizvodstvennykh protsessov v agrarnoi ehkonomike: regional'nyi aspekt [Regulation of reproductive processes in the agricultural economy: regional aspect]. Vestnik Permsk-ogo universiteta. No. 2. pp. 98-107.
About the authors:
Galina I. Dayanova, candidate of economic sciences, associate professor, head of the department of social and economic rural development, ORCID: http://orcid.org/0000-0003-3907-5985, dajanova@mail.ru
Irina K. Egorova, candidate of economic sciences, senior researcher of the department of social and economic rural development, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-9831-8003 , irina_kimovna777@mail.ru
Lyubov D. Protopopova, researcher of the department of social and economic rural development, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-9234-8666, protopopovald@mail.ru Nadezhda N. Nikitina, junior researcher of the department of social and economic rural development, ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5625-9437, niki_nadejda85@mail.ru Akulina N. Krylova, junior researcher of the department of social and economic rural development, ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5300-3203, akulina.krylova.80@mail.ru
dajanova@mail.ru
