CC BY
52
ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ИНТЕГРАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АПК
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Колесникова Наталья Александровна, аспирант Академии маркетинга и социально-информационных технологий
Аннотация: В статье рассматриваются теоретические аспекты экономического сотрудничества участников межрегиональных интегрированных структур в АПК. Уточнена роль межрегиональных вертикально-
интегрированных структур в развитии АПК Российской Федерации. Выделены наиболее существенные проблемы регулирования системы интраэкономических отношений в рамках вертикально-интегрированных агропромышленных формирований, объединяющих предприятия и организации соседних регионов.
Ключевые слова: экономическое взаимодействие, межрегиональное вертикально-
интегрированное объединение, агропромышленный комплекс, региональное развитие.
Контакты автора: laplora2008@mail.ru
ORGANIZATIONAL - ECONOMIC ASPECTS OF INTER -REGIONAL INTEGRATION INTERACTION IN AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX
Kolesnikova Natalja, postgraduate, Academy of marketing and social - information technologies
Summary. In the paper, the author examines the theoretical aspects of economic interaction of participants of inter - regional integrated association in agrarian and industrial complex. The role of inter - regional vertically - integrated association in the development of agrarian and industrial complex of the Russian Federation is elaborated on. The most essential problems of system of inter-corporative relations between enterprises and organizations of neighboring regions regulating are identified.
Key words. Economic interaction, inter - regional vertically - integrated association, agrarian and industrial complex, regional development.
Перспективным направлением развития воспроизводственных процессов в региональных системах в пространстве макрорегиона является формирование межрегиональных интеграционных связей. Интеграционные процессы между регионами могут способствовать росту совокупного их инновационного потенциала, снижению убыточности предприятий, улучшению конкурентоспособности производств. В условиях трансформационных преобразований и интернационализации финансового капитала в аграрной сфере отечественной экономики, интенсификации глобализационных процессов и интервен-
ции корпоративных образований федерального уровня в региональные системы перспективной институциональной формой развития организационноэкономического взаимодействия субъектов регионального АПК выступают полиструктурные формирования - вертикально-интегрированные корпорации, объединяющие хозяйственные элементы АПК разных регионов. В целом, многие российские макрорегионы, чьё территориально-хозяйственное развитие в последние годы асимметрично, неустойчиво и во многом корреспондирует с углубляющейся конкуренцией за ресурсы, рынки сбыта, инвестиции крайне нуждается в формировании межрегиональных вертикально-интегрированных структур, представляющих собой достаточно эффективную форму межхозяйственного сотрудничества, во многом способную обеспечить его участникам финансовоэкономическую устойчивость, техническое, организационное и экономическое единство, паритет экономических отношений.
При организационно-хозяйственном, технологическом, финансово-экономическом соединении предприятий интегрирующихся отраслей образуются интегрированные агропромышленные формирования. В целом, эти «межтаксономические» формирования могут иметь структуру и значение: местное (локальное); районное (микрорегиональное); межрайонное (межмикрорегиональное); региональное (внутри субъекта РФ); межрегиональное, охватывая ряд субъектов РФ; общегосударственное (макрорегио-нальное); межгосударственное, международное, транснациональное (межмакрорегиональное).
При этом в настоящее время все более широкое значение на всех уровнях приобретают межрегиональные интегрированные агропромышленные формирования - межмикрорегиональные, межрегиональные субъектов РФ и межмакрорегиональ-ные. Они оказываются в большинстве своем достаточно устойчивыми и значимыми для обеспечения продовольственной безопасности регионов и страны в целом. При этом наибольшее распространение получил именно межрегиональный уровень агропромышленной интеграции в пространстве национальной экономики РФ. В условиях инвестиционной «экспансии» крупных бизнес - структур (преимущественно с «московским» капиталом) в АПК административно-территориальных единиц многих макрорегионов, а также развития глобализационных процессов необходимо в рамках изучения изучении форм агропромышленной интеграции делать акцент именно на «межтаксономические» вертикальноинтегрированные структуры, объединяющие хозяйствующие субъекты соседних регионов.
При этом целесообразно выделить следующие наиболее распространенные пути становления межрегиональных интегрированных агропромышленных структур: проникновение в хозяйственное пространство регионов мощных корпоративных структур национального (федерального) или транснационального уровня, соответствующее стратегии установления внешнего инвестиционнофинансового контроля над регионом;
инициация процесса создания межрегиональных интегрированных структур «снизу» (начиная с локального уровня и заканчивая межрегиональным уровнем) с участием администрации соответствующих субъектов РФ;
приход в субъекты РФ вертикально-интегрированных агропромышленных структур из соседних регионов; и т.п.
Колесникова Н.А.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Экспансия финансового капитала с «московской пропиской» в региональное хозяйственное пространство предопределяет трансформацию системы организационно-экономических отношений субъектов аграрного рынка и соответствует стратегии установления внешнего инвестиционнофинансового контроля над регионом. Данная стратегия нацелена на фактор устойчивого дефицита инвестиций в пространстве региона, а также на низкую капитализацию бизнеса в нем. В данный регион приглашаются мощные финансовые группы, которые берут на себя заботу о развитии социальноэкономической системы региона - естественно, ставя во главу угла собственные интересы. Вместе с тем, в случае, когда интересы финансовой группы локализованы в теневой экономике, стратегия внешнего финансового контроля практически ничего не дает для хозяйственной и социальной составляющих процесса развития региона. Именно проникновение национальных («Лукойл», «Базовый элемент» и др.) и транснациональных («Нестле», «Бондюэль», «ТетраПак» и др.) корпоративных структур и формирование имущественной зависимости «цементирует» организационно-
экономические отношения хозяйствующих субъектов АПК соседних регионов, обеспечивая во многом становление и развитие межрегиональной агропромышленной интеграции. При этом корпоратизация агробизнеса мезоуровня сужает нишу «семейнокооперативных» предприятий, ориентированных на локальные рынки, сопровождается концентрацией мелких сбережений, изменяет целевые установки предпринимательства и управленческие технологии, укрепляет внешнеэкономические позиции компаний.
Несмотря на то, что межрегиональная интеграция на основе экспансии федеральных и транснациональных корпораций в экономические системы регионов получила в настоящее время наибольшее распространение в России, было бы ошибочным недооценивать второй путь становления межрегиональных структур в АПК. Подобные интегральные структуры, объединяющие комплекс технологически взаимосвязанных предприятий, производственных мощностей соседних регионов обеспечивают не только стабильность производственно-
хозяйственных связей, консолидацию производственно-технологических, финансовых ресурсов, значительное сокращение стоимости трансакций, но и изменяют структуру межрегионального товарообмена, трансформируют систему межхозяйственного взаимодействия, ресурсный потенциал региона.
В целом, при организационно-хозяйственном, технологическом, финансово-экономическом соединении предприятий интегрирующихся отраслей отдельных таксономических единиц образуются вертикально - интегрированные межтаксономические формирования, которые в целом могут иметь следующую структуру и значение: местное (локальное); районное (микрорегиональное); межрайонное (межмикрорегиональное); региональное (внутри субъекта РФ); межрегиональное, охватывая ряд субъектов РФ; общегосударственное (макрорегиональное); межгосударственное, международное и транснациональное.
Проведенный анализ сложившихся в РФ межрегиональных интегрированных структур, объединяю-
щих участников агропродовольственного комплекса, позволил выделить следующие закономерности их организации: на межрайонном уровне в основном преобладают межотраслевые агропромышленные объединения многопрофильного характера, сочетающие растениеводство, животноводство, оказание различных услуг товаропроизводителям и т.п.;
на межрегиональном уровне субъектов РФ более предпочтительными можно считать создание специализированных интегрированных структур, охватывающих всю технологическую цепочку по определенному продуктовому подкомплексу - от производства сельхозпродукции до реализации конечному потребителю продуктов ее переработки; к числу данного рода «межтаксономических» интегрированных структур относятся зерновые межрегиональные интегрированные формирования, молочные, мясомолочные, мясные и т.п.); в данных интегрированных формированиях, как правило, создаются структурные подразделения, занимающиеся производством растениеводческой продукции, используемой преимущественно для внутреннего (внутригруппового) потребления, обеспечивая основное производство кормами;
на межмакрорегиональном уровне могут создаваться как специализированные, так и многопрофильные интегрированные структуры; это зависит от комплекса факторов, целей и задач интегрированных формирований, специфики стран - участников и (или) стран, в которых расположены структуры агропромышленного объединения (дочерние организации, филиалы, представительства и т.д.).
Следует отметить, что система экономического взаимодействия участников межрегиональных агропромышленных структур во многом определяется отношениями собственности, системой распределительных отношений, системой отношений по поводу организации текущего финансирования (бюджетирования), развития материально-технической базы и социальной сферы объединения (т.е. инвестиционной деятельности), а также стимулирования участников интеграционного процесса. В рамках подобного рода структур необходимо выделить следующие составляющие системы экономических отношений между хозяйственными участниками: отношения по поводу планирования производственнохозяйственной деятельности, потребности в финансах; бюджетирование доходов и расходов; учет и контроль деятельности участников объединения; определение критериев и порядка распределения доходов и прибыли;
разработка системы стимулирования участников формирования за конечные результаты работы;
выработка стратегических программ развития формирования по производству и инвестиционной деятельности.
При этом для субъектов межрегиональной агропромышленной интеграции (включая участников агропромышленного объединения и непосредственно интегрированное формирование) в первую очередь необходимо разработать Концепцию совместной деятельности на определенные период с дальнейшей корректировкой и внесением изменений.
На основе Концепции совместной деятельности необходимо разработать перспективную Программу совместной деятельности, учитывающую оптимальную специализацию и размещение производства по регионам. На основе Программы совместной деятельности далее все участники межрегиональной
агропромышленной интеграции (участники агропромышленного объединения) должны разработать перспективные среднесрочные планы (на 3-5 лет), текущие годовые планы (на 1 год) и оперативные планы производственно-финансовой деятельности на декаду, квартал, полугодие, девять месяцев с соответствующей корректировкой по итогам каждого периода.
Система распределительных отношений представляет собой отношения между участниками агропромышленного интегрированного формирования, которые возникают по поводу внутригруппового обмена (оборота) промежуточной продукции (сельскохозяйственного сырья, производственных ресурсов и услуг), а также взаиморасчетов за нее (в том числе путем распределения дохода и прибыли от реализации конечной продукции на внешнем по отношению к формированию рынке).
Система распределительных отношений между хозяйственными участниками межрегиональной агропромышленной структуры реализуется посредством использования следующих финансовых инструментов: трансфертные цены, пропорции распределения выручки (дохода) от реализации конечной продукции интегрированного формирования между его участниками, система внутрикорпоративных кредитов, централизованные фонды и т.п. В межрегиональном интегрированном агропромышленном формировании целесообразно обязательно создавать следующие централизованные фонды: резервный фонд для повышения устойчивости объединения; инвестиционный фонд для инвестиционных вложений в развитие производства интегрированного формирования; фонд научно - технического развития для внедрения новых технологий, освоения новых эффективных производств; фонд поддержки участников совместной деятельности; заемный фонд для предоставления льготных кредитов по заявкам участников агропромышленного формирования; ценовой фонд для обеспечения централизованного закупа продукции по наиболее приемлемым ценам, обеспечивающим поддержание эффективного производства у товаропроизводителей; и т.п.
Важным направлением при формировании системы организационно-экономического взаимодействия хозяйственных участников межрегиональной агропромышленной структуры является организация внутригрупповых взаиморасчетов. При этом система внутригруппового взаимодействия хозяйствующих субъектов интегрированной структуры во многом определяется используемой в нем моделью внутригрупповых (внутрикорпоративных) взаиморасчетов.
С целью повышения эффективности экономического взаимодействия участников межрегионального интегрированного агрообъединения, необходимо создание действенного «претензионного» механизма, закрепляющего имущественную ответственность его хозяйственных участников (юридически самостоятельных лиц) перед их партнерами по интеграции за проявление дисфункционального поведения (с использованием системы санкций и штрафов за нарушение обязательств).
Таким образом, создание и развитие межрегиональных интегрированных структур в АПК сопряжено с решением целого ряда организационноэкономических проблем, оказывающих влияние на эффективность межхозяйственного взаимодействия участников интеграции: проблема спецификации
интеграционных механизмов формирования и функционирования межрегиональных агропромышленных структур; проблема обоснования векторов объединительных процессов, выявления роли корпоративных структур, объединяющие профильные активы различных регионов РФ в формировании «точек роста» АПК макрорегиона; проблема выявления перспективных производственно-стоимостных цепочек, воспроизводственные звенья которых расположены в разных регионах (таксономических единицах) макрорегиона.
Список литературы:
1. Дружинин, А.Г. Юг России конца XX - начала XXI в. (экономико-географические аспекты) / А.Г. Дружинин. - Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2005. -284 с. - С. 202.
2. Иншаков, О.В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России / О.В. Иншаков. - Волгоград: Изд-во Волгогр. гос .унта, 1995. - 450 с.
3. Иншакова, Е.И. Интеграция национальных экономических пространств: закономерности и принципы // Грани интеграции: Сборник научных статей / Сост. Е.Г. Русскова. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2005. - 214 с. - 142.
4. Керашев, А.А. Функциональное содержание и принципы управления макрорегиональным хозяйственным комплексом как интеграционным образованием / А.А. Керашев. - Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2005.
5. Киргуев, А.Т. Социально - экономическая политика субъекта Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного пространства / А.Т. Киргуев. - Ростов - на - Дону: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2006. - 180 с.
РЕЦЕНЗИЯ
Статья Колесниковой Н.А. посвящена одной из актуальнейших проблем развития современного агропромышленного комплекса России - проблеме развития межрегионального интеграционного сотрудничества (взаимодействия) хозяйствующих субъектов АПК. В условиях трансформационных преобразований и интернационализации финансового капитала в аграрной сфере отечественной экономики, интенсификации глобализационных процессов и интервенции корпоративных образований федерального уровня в региональные системы перспективной институциональной формой развития организационноэкономического взаимодействия субъектов регионального АПК выступают полиструктурные формирования - вертикально-интегрированные корпоративные структуры. Заслуживает особого внимания и высокой оценки авторская систематизация основных составляющих организационноэкономического взаимодействия участников межрегиональных интегрированных агрообъединений имеющих значительный потенциал в развитии регионального АПК. Представленные автором результаты имеют существенную теоретическую значимость. Статья Колесниковой Н. А. «Организационно-экономические аспекты межрегионального интеграционного сотрудничества в АПК» рекомендуется к изданию в журнале «Бизнес в законе».
Рецензент: д.э.н., профессор
А.А. Керашев
