CC BY
58
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Колесникова Наталья Александровна, соискатель Адыгейского государственного университета.
Аннотация: В статье рассматриваются теоретические аспекты экономического взаимодействия участников межрегиональных интегрированных структур в АПК. Уточнена роль межрегиональных вертикально-интегрированных структур в развитии АПК Российской Федерации. Выделены наиболее существенные проблемы регулирования системы интраэкономических отношений в рамках вертикально-интегрированных агропромышленных формирований, объединяющих предприятия и организации соседних регионов.
Ключевые слова: экономическое взаимодействие, межрегиональное вертикально-
интегрированное объединение, агропромышленный комплекс, региональное развитие.
THE SYSTEM OF ORGANIZATIONAL - ECONOMIC INTERACTION OF PARTICIPANTS OF INTER -REGIONAL AGRARIAN AND INDUSTRIAL INTEGRATION
Kolesnikova N, candidate of Adyghe State University.
The summary. In the paper, the author examines the theoretical aspects of economic interaction of participants of inter - regional integrated association in agrarian and industrial complex. The role of inter - regional vertically - integrated association in the development of agrarian and industrial complex of the Russian Federation is elaborated on. The most essential problems of system of inter-corporative relations between enterprises and organizations of neighboring regions regulating are identified.
Keywords: Economic interaction, inter - regional vertically - integrated association, agrarian and industrial complex, regional development.
Перспективным направлением развития воспроизводственных процессов в региональных системах в пространстве макрорегиона является формирование межрегиональных интеграционных связей. Интеграционные процессы между регионами могут способствовать росту совокупного их инновационного потенциала, снижению убыточности предприятий,
улучшению конкурентоспособности производств. В условиях трансформационных преобразований и интернационализации финансового капитала в аграрной сфере отечественной экономики, интенсификации глобализационных процессов и интервенции корпоративных образований федерального уровня в региональные системы перспективной институциональной формой развития организационноэкономического взаимодействия субъектов регионального АПК выступают полиструктурные формирования - вертикально-интегрированные корпорации, объединяющие хозяйственные элементы АПК разных регионов. В целом, многие российские макрорегионы, чьё территориально-хозяйственное развитие в последние годы асимметрично, неустойчиво и во многом корреспондирует с углубляющейся конкуренцией за ресурсы, рынки сбыта, инвестиции крайне нуждается в формировании межрегиональных вертикально-интегрированных структур, представляющих собой достаточно эффективную форму межхозяйственного сотрудничества, во многом способную обеспечить его участникам финансовоэкономическую устойчивость, техническое, организационное и экономическое единство, паритет экономических отношений.
При организационно-хозяйственном, технологическом, финансово-экономическом соединении предприятий интегрирующихся отраслей образуются интегрированные агропромышленные формирования. В целом, эти «межтаксономические» формирования могут иметь структуру и значение: местное (локальное); районное (микрорегиональное); межрайонное (межмикрорегиональное); региональное (внутри субъекта РФ); межрегиональное, охватывая ряд субъектов РФ; общегосударственное (макрорегио-нальное); межгосударственное, международное, транснациональное (межмакрорегиональное).
При этом в настоящее время все более широкое значение на всех уровнях приобретают межрегиональные интегрированные агропромышленные формирования - межмикрорегиональные, межрегиональные субъектов РФ и межмакрорегиональ-ные. Они оказываются в большинстве своем достаточно устойчивыми и значимыми для обеспечения продовольственной безопасности регионов и страны в целом. При этом наибольшее распространение получил именно межрегиональный уровень агропромышленной интеграции в пространстве национальной экономики РФ. В условиях инвестиционной «экспансии» крупных бизнес - структур (преимущественно с «московским» капиталом) в АПК административно-территориальных единиц многих макрорегионов, а также развития глобализационных процессов необходимо в рамках изучения изучении форм агропромышленной интеграции делать акцент именно на «межтаксономические» вертикальноинтегрированные структуры, объединяющие хозяйствующие субъекты соседних регионов.
При этом целесообразно выделить следующие наиболее распространенные пути становления межрегиональных интегрированных агропромышленных структур:
проникновение в хозяйственное пространство регионов мощных корпоративных структур национального (федерального) или транснационального уровня, соответствующее стратегии установления внешнего инвестиционно-финансового контроля над регионом;
инициация процесса создания межрегиональных интегрированных структур «снизу» (начиная с локального уровня и заканчивая межрегиональным уровнем) с участием администрации соответствующих субъектов РФ;
приход в субъекты РФ вертикальноинтегрированных агропромышленных структур из соседних регионов; и т.п.
Экспансия финансового капитала с «московской пропиской» в региональное хозяйственное пространство предопределяет трансформацию системы организационно-экономических отношений субъектов аграрного рынка и соответствует стратегии установления внешнего инвестиционнофинансового контроля над регионом. Данная стратегия нацелена на фактор устойчивого дефицита инвестиций в пространстве региона, а также на низкую капитализацию бизнеса в нем. В данный регион приглашаются мощные финансовые группы, которые берут на себя заботу о развитии социальноэкономической системы региона - естественно, ставя во главу угла собственные интересы. Вместе с тем, в случае, когда интересы финансовой группы локализованы в теневой экономике, стратегия внешнего финансового контроля практически ничего не дает для хозяйственной и социальной составляющих процесса развития региона. Именно проникновение национальных («Лукойл», «Базовый элемент» и др.) и транснациональных («Нестле», «Бондюэль», «ТетраПак» и др.) корпоративных структур и формирование имущественной зависимости «цементирует» организационно-
экономические отношения хозяйствующих субъектов АПК соседних регионов, обеспечивая во многом становление и развитие межрегиональной агропромышленной интеграции. При этом корпоратизация агробизнеса мезоуровня сужает нишу «семейнокооперативных» предприятий, ориентированных на локальные рынки, сопровождается концентрацией мелких сбережений, изменяет целевые установки предпринимательства и управленческие технологии, укрепляет внешнеэкономические позиции компаний.
Несмотря на то, что межрегиональная интеграция на основе экспансии федеральных и транснациональных корпораций в экономические системы регионов получила в настоящее время наибольшее распространение в России, было бы ошибочным недооценивать второй путь становления межрегиональных структур в АПК. Подобные интегральные структуры, объединяющие комплекс технологически взаимосвязанных предприятий, производственных мощностей соседних регионов обеспечивают не только стабильность производственнохозяйственных связей, консолидацию производственно-технологических, финансовых ресурсов, значительное сокращение стоимости трансакций, но и изменяют структуру межрегионального товарообмена, трансформируют систему межхозяйственного взаимодействия, ресурсный потенциал региона.
Система экономического взаимодействия участников межрегиональных агропромышленных структур во многом определяется отношениями собственности, системой распределительных отношений, системой отношений по поводу организации текущего финансирования (бюджетирования), развития материально-технической базы и социальной сферы объединения (т.е. инвестиционной деятельности), а
также стимулирования участников интеграционного процесса. В рамках подобного рода структур необходимо выделить следующие составляющие системы экономических отношений между хозяйственными участниками: отношения по поводу планирования производственно-хозяйственной деятельности, потребности в финансах; бюджетирование доходов и расходов; учет и контроль деятельности участников объединения;
определение критериев и порядка распределения доходов и прибыли;
разработка системы стимулирования участников формирования за конечные результаты работы;
выработка стратегических программ развития формирования по производству и инвестиционной деятельности.
При этом для субъектов межрегиональной агропромышленной интеграции (включая участников агропромышленного объединения и непосредственно интегрированное формирование) в первую очередь необходимо разработать Концепцию совместной деятельности на определенные период с дальнейшей корректировкой и внесением изменений.
На основе Концепции совместной деятельности необходимо разработать перспективную Программу совместной деятельности, учитывающую оптимальную специализацию и размещение производства по регионам. На основе Программы совместной деятельности далее все участники межрегиональной агропромышленной интеграции (участники агропромышленного объединения) должны разработать перспективные среднесрочные планы (на 3-5 лет), текущие годовые планы (на 1 год) и оперативные планы производственно-финансовой деятельности на декаду, квартал, полугодие, девять месяцев с соответствующей корректировкой по итогам каждого периода.
Организационно-экономическое взаимодействие участников межрегиональных агропромышленных структур во многом определяется механизмом формирования его собственности. При этом одним из ключевых организационно-экономических вопросов регулирования экономического взаимодействия субъектов агропромышленной интеграции является вопрос о возможности и целесообразности приобретения интегратором контроля над собственностью интегрируемых организаций, а также о выборе наиболее приемлемого для всех участников интеграции способа приобретения контроля над собственностью. К основным проблемам организации имущественных отношений в интегрированных структурах, охватывающих хозяйственных участников разных регионов следует, как правило, отнести сложности, связанные с оптимизацией структуры собственности интегрированного объединения, а также организацией процесса ее (собственности) формирования.
Система распределительных отношений представляет собой отношения между участниками агропромышленного интегрированного формирования, которые возникают по поводу внутригруппового обмена (оборота) промежуточной продукции (сельскохозяйственного сырья, производственных ресурсов и услуг), а также взаиморасчетов за нее (в том числе путем распределения дохода и прибыли от реализации конечной продукции на внешнем по отношению к формированию рынке). При этом рас-
пределение доходов от реализации конечной продукции может осуществляться как по ценовым каналам, так и через централизованные фонды (централизованный фонд накопления, потребления, а также централизованный резервный фонд).
Система распределительных отношений между хозяйственными участниками межрегиональной агропромышленной структуры реализуется посредством использования следующих финансовых инструментов: трансфертные цены, пропорции распределения выручки (дохода) от реализации конечной продукции интегрированного формирования между его участниками, система внутрикорпоративных кредитов, централизованные фонды и т.п. В межрегиональном интегрированном агропромышленном формировании целесообразно обязательно создавать следующие централизованные фонды: резервный фонд для повышения устойчивости объединения; инвестиционный фонд для инвестиционных вложений в развитие производства интегрированного формирования; фонд научно - технического развития для внедрения новых технологий, освоения новых эффективных производств; фонд поддержки участников совместной деятельности; заемный фонд для предоставления льготных кредитов по заявкам участников агропромышленного формирования; ценовой фонд для обеспечения централизованного закупа продукции по наиболее приемлемым ценам, обеспечивающим поддержание эффективного производства у товаропроизводителей; и т.п.
Важным направлением при формировании системы организационно-экономического взаимодействия хозяйственных участников межрегиональной агропромышленной структуры является организация внутригрупповых (интраэкономических) взаиморасчетов. При этом система интраэкономического взаимодействия хозяйствующих субъектов интегрированной структуры во многом определяется используемой в нем моделью внутригрупповых (внутрикорпоративных) взаиморасчетов. Центральным объектом взаиморасчетов между участниками интегрированной структуры, безусловно, выступает промежуточная продукция, последовательно передаваемая от участника к участнику по технологической цепочке, а также сырье, материалы, полуфабрикаты, приобретаемые участниками данного объединения на внешнем по отношению к нему рынке.
Одна из наиболее распространенных моделей внутригрупповых взаиморасчетов предполагает, что каждый хозяйственный участников межрегионального агрообъединения, выступающий в качестве центра финансовой ответственности (ЦФО), в отдельности учитывает свои взаимоотношения с другими участниками объединения, а также с управляющей (материнской) компанией. При этом все предприятия-участники интегрированной структуры непосредственно осуществляет внутригрупповые (внутрикорпоративные) взаиморасчеты друг с другом. Производимые интраэкономические взаиморасчеты касаются вопросов внутрикорпоративного обмена промежуточной продукцией, системы взаимокреди-тования (в частности, погашения долгов, их перевода, списания и т.п.), участия в совместном финансировании инновационных проектов и т.п. Вторая модель взаиморасчетов предполагает, что
управляющая компания межрегионального агрообъединения сама организует взаиморасчет между ее участниками.
В рамках применения ценовой модели организации распределительных отношений целесообразна дифференциация трансфертных цен в зависимости от эффективности использования субъектами агропромышленной интеграции своего производственнохозяйственного потенциала. В рамках межрегионального интегрированного агрообъединения «внутригрупповое» кредитование может осуществляться как в форме в форме предоставления отсрочки платежа за передаваемую промежуточную продукцию, так и в форме денежного, товарного взаимокредитования. Составным элементом механизма кредитования является процентная ставка, а принципиальным условием - определение ее размера. Существующий же в интегрированном формировании режим финансирования может предусматривать широкий диапазон условий возврата кредита и процентных платежей.
При организации инвестиционной деятельности межрегионального интегрированного агрообъединения как правило используются средства централизованного резервного фонда, направляемые на финансирование совместных инвестиционных проектов (например, проект технической модернизации основных производственных фондов), на приобретение и аренду техники, недвижимости для нужд совместной деятельности, централизованной закупки сырья, материалов, полуфабрикатов на внешнем для формирования рынке.
С целью повышения эффективности экономического взаимодействия участников межрегионального интегрированного агрообъединения, необходимо создание действенного «претензионного» механизма, закрепляющего имущественную ответственность его хозяйственных участников (юридически самостоятельных лиц) перед их партнерами по интеграции за проявление дисфункционального поведения (с использованием системы санкций и штрафов за нарушение обязательств).
Обобщение опыта функционирования интегрированных структур российского АПК как на региональном, так и на межрегиональном уровне свидетельствует о наличии целого ряда существенных проблем регулирования системы распределительных отношений, основными из которых являются: отсутствие общепризнанных методик определения научно обоснованного уровня рентабельности производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также уровня торговой надбавки, учитывающего «реальный вклад» участников интегрированного формирования в совместную производственно-хозяйственную деятельность;
сложность научного обоснования критериев, лежащих в основе формирования пропорций распределения выручки от реализации конечной продукции интегрированного формирования;
трудности, связанные с определением нормативной базы, которая должна формироваться индивидуально для каждого субъекта хозяйствования;
сложность организации достаточно полного учета природных, экономических условий хозяйствования участников интегрированного формирования;
трудности, связанные с формированием схем взаиморасчетов участников интегрированных структур в условиях применения системы взаимокреди-тования, а также прямого инвестиционного участия материнской (головной) компании в развитии дочерних компаний;
недостаточный уровень контроля со стороны управляющей (материнской) компании за эффективностью использования дочерними структурами производственного потенциала, за обеспечением последними трудовой и технологической дисциплины и т. п .
Таким образом, создание и развитие межрегиональных интегрированных структур в АПК сопряжено с решением целого ряда организационноэкономических проблем, оказывающих влияние на эффективность межхозяйственного взаимодействия участников интеграции: проблема спецификации интеграционных механизмов формирования и функционирования межрегиональных агропромышленных структур; проблема обоснования векторов объединительных процессов, выявления роли корпоративных структур, объединяющие профильные активы различных регионов РФ в формировании «точек роста» АПК макрорегиона; проблема выявления перспективных производственно-стоимостных цепочек, воспроизводственные звенья которых расположены в разных регионах (таксономических единицах) макрорегиона.
Список литературы:
1. Дружинин, А.Г. Юг России конца XX - начала XXI в. (экономико-географические аспекты) / А.Г. Дружинин. - Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2005. -284 с. - С. 202.
2. Иншаков, О.В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России / О.В. Иншаков. - Волгоград: Изд-во Волгогр. гос .унта, 1995. - 450 с.
3. Иншакова, Е.И. Интеграция национальных экономических пространств: закономерности и принципы // Грани интеграции: Сборник научных статей / Сост. Е.Г. Русскова. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2005. - 214 с. - 142.
4. Керашев, А.А. Функциональное содержание и принципы управления макрорегиональным хозяйственным комплексом как интеграционным образованием / А.А. Керашев. - Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2005.
5. Киргуев, А.Т. Социально - экономическая политика субъекта Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного пространства / А.Т. Киргуев. - Ростов - на - Дону: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2006. - 180 с.
РЕЦЕНЗИЯ
Статья Колесниковой Н.А. посвящена одной из актуальнейших проблем развития современного агропромышленного комплекса России - проблеме развития межрегионального интеграционного сотрудничества (взаимодействия) хозяйствующих субъектов АПК. В условиях трансформационных преобразований и интернационализации финансового капитала в аграрной сфере отечественной экономики, интенсификации глобализационных процессов и интервенции корпоративных образований федерального уровня в региональные системы перспективной институциональной формой развития организационноэкономического взаимодействия субъектов регионального АПК выступают полиструктурные формирования - вертикально-интегрированные корпоративные структуры. Заслуживает особого внимания и высокой оценки авторская систематизация основных составляющих организационноэкономического взаимодействия участников межрегиональных интегрированных агрообъединений имеющих значительный потенциал в развитии регионального АПК.
Представленные автором результаты имеют существенную теоретическую значимость. Статья Колесниковой Н.А. «Система организационно-экономического взаимодействия участников межрегиональной агропромышленной интеграции» рекомендуется к изданию в журнале «Бизнес в законе».
Рецензент: д.э.н., профессор
А.А. Керашев
