CC BY
133
шдприемства: автореф.дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.07.05 «Економжа» I О.В.Хютева. - Донецьк, 2006. - 26 с.
7. Ионова А.Ф., Селезнёва H.H. Финансовый анализ: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 624 с.
8. Як виростити i продати консалтингову компашю. Management Consulting News [Електронний ресурс] : За матеpiалами "How to Grow and Sell a Consulting Firm" I Management Consulting News. - Режим доступу :
http://www.management.com.Ua/consulting/cons044.h tml.
9. Турило А.М. EKOHOMi4Ha оцшка шноващзацп залiзорудного виробництва: [Моноrрафiя] / Турило А.М., Зшченко О.А., Нусшов В.Я. - Кривий Pir: Видавничий дм, 2006.
- 200 с.
10. Ипатов М.И. Организация и планирование машиностроительного производства : [Учеб.] / Ипатов М.И., Потников В.И., Захарова М.К.; под ред. Ипатова М.И. - М.: Высш.шк., 1988.
- 367 с.
Аннотация. В статье рассмотен вопрос усовершенствования системы управления качеством прибыли с учётом конкурентоспособности предприятия.
Ключевые слова: конкурентоспособность, качество прибыли, финансовый результат, рентабельность.
Summary. In the article the question of improvement of sistem of management of profitquality is considered arrived taking into account the competitiveness of enterprise.
Keywords: competitiveness, quality of profit, financial result, profitability.
Рецензент d.e.H., профeсор Крuворiзького тeхнiчного yHieepcumemy Турко A.M.
Екcпepmpeдакцiйноï колегп к^.н., дощнт УкрДАЗТЗубeнко В.О.
УДК 65.012.8
ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО - ПРАВОВ1 ТА ЕКОНОМ1ЧН1 ОСНОВИ УТВОРЕННЯ П1ДРОЗД1Л1В КОНКУРЕНТНО? РОЗВ1ДКИ В СИСТЕМ1 ЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ СУБ'СКТШ ГОСПОДАРЮВАННЯ В УКРА1Н1
Кшьов Ю. Р., здобувач (Ушверситет економЫи та права «КРОК»)
У статп розглянуто проблему оргашзацшно - правових та економiчних основ утворення пвдроздшв конкурентно! розвщки в системi економiчноi безпеки суб'екпв господарювання в Укра!ш, вщповвдно до правових норм держави, а також мiжнародних кодекав Мiжнародноi' торговельно! палати i £вропейського суспiльства з вивчення сустльно! думки й маркетингу (ЕСОМАР).
Ключовi слова: конкурентна розв^ка, суб'екти господарювання, правовi норми, мiжнароднi кодекси.
Постановка проблеми. Конкурентна чергу, викликав появу цшого ряду кодекав, розвщка, на вщмшу вiд промислового шпигунства, пвдготовлених нацiональними органiзацiями, що опираеться на вщповщш правовi норми. Це, займаються маркетинговими дослiдженнями. У насамперед, правовi норми Укра!ни, мiжнароднi цих документах були введенi в обiг i змiстовно кодекси Мiжнародноi торговельно! палати i насиченi поняття, якi одержали мiжнародне £вропейського суспiльства з вивчення сусшльно! визнання та давно увшшли в iнструментарiй думки й маркетингу (ЕСОМАР) по практищ дiловоi розвщки [9, с.58].
маркетингових i сощальних дослiджень. Перший Методи конкурентно! розвщки виключають
кодекс з'явився в 1948 рощ, а останнш був використання кримiнально карних засобiв i переглянутий ЕСОМАР в 1972 роцi. Вт, у свою бiльшою мiрою орiентованi на цивiлiзованi
© Кiньов Ю. Р. Вiсник екомомши транспорту i промисловостi № 29, 2010
способи ведения бiзнесу. Але зовам не обов'язково, що методи роботи конкурентно! роботи являються злочинними (протизаконними), iнша справа, що в бшьшосп випадк1в вони здiйснюються негласно, тобто таемно. Робота строго в правовому пол1 - це один з основних принцитв у робоп конкурентно! розввдки. Дана проблема мае серйозний стратепчний змiст, унасл1док недосконалосп правово! бази в цiй галузг
Також дуже важливим е питання фшансово-економiчного забезпечення органiзацi! та дiяльностi пiдроздiлу конкурентно! розввдки в системi економiчно!' безпеки суб'ектiв господарювання.
Анал1з останнгх до^джень i публшацш. На сьогодшшнш день юнуе певна шльшсть дослвджень вiтчизняних та зарубiжних фахiвцiв у галузi управлiння фiнансово-економiчною безпекою суб'екпв господарювання (ФЕБ СГ), яш придiляють достатньо велику увагу утворенню та роботi пiдроздiлiв конкурентно! розвщки на шдприемствах. Найбiльш вагомi внески серед вичизняних фахiвцiв зробили: П.Я. Пригунов, А.Е. Iвахiн, О.А. Кириченко, В.С. Свдак, Т.Ю. Ткачук, М.1. Зубок, Д.В. Зеркалов, Ю.В. Бондарчук, А.1. Марущак тощо. Серед заруб1жних фахiвцiв сл1д вiдзначити: Г.О. Мшаева, О.1. Доронiна, £. Ющука, А.Г. Шаваева, В.1. Ярочк1на, Я.В. Бузанову, Б. Джилад, В. Плетт, К. Боган, М. 1нгаш, А. Вайс тощо.
ВидЫення невиршених ранше частин загальног проблеми. Анатз дослвджень та публжацш, присвячених вивченню цiе! проблеми, показав, що вона е недостатньо дослщженою як у теоретичному, так i у практичному аспектах. В Укра!ш ще досить невирiшеними е питання органiзацiйно - правового забезпечення д1яльносп суб'ектiв недержавно! безпеки. А пвдроздш конкурентно! розввдки е складовою частиною служби економiчно!' безпеки суб'екпв господарювання в Укра!нi.
Так, у нашш державi ввдсутня низка закошв, як1 мають забезпечити функцiонуваиия недержавно! системи безпеки. До них належать таю закони: «Про охорону дiяльнiсть», «Про комерцшну таемницю в Укра!ш», «Про службу безпеки суб'екпв господарсько! дiяльностi та iнших юридичних оаб», «Про детективну дiяльнiсть» тощо. Виходячи з цього, при утворенш пiдроздiлiв конкурентно! розввдки в системi економiчно! безпеки (ЕБ) СГ в УкраМ потрiбно враховувати цей правовий нонсенс.
Дiяльнiсть цього структурного пiдроздiлу повинна балансувати мiж дозволеними та недозволеними методами та засобами при виконанш функцiональних обов'язкiв, як1 регламентуються чинним законодавством Укра!ни.
Метою статтi е дослвдження шляхiв i метод1в утворення пiдроздiлiв конкурентно! розвщки
в системi ЕБ СГ в Украш в умовах правово! невизначеносп та оргаиiзацi! ЕБ шдприемств в Укра!т.
Виклад основного матерiалу досл^ження. Для утворення пвдроздшу конкурентно! розввдки ми керуемося такими правовими основами ще! дiяльностi як Конституцiя Укра!ни, Господарський кодекс Укра!ни, Закони Укра!ни: «Про власшсть», «Про обмеження монополiзму i недопущення недобросовiсно!' конкуренцi! в пвдприемницький дiяльностi», «Про захист ввд недобросовiсно! конкуренцп», «Про шформацш», Постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни №611 ввд 09.08.94 р. «Про перелiк вщомостей, що не становлять комерцiйнi таемнищ» та iншими нормативно-правовими документами, а також Статутом пiдприемства та положеннями.
Основу правового статусу шформаци визначае ст.1 Закону Укра!ни «Про шформацш».
Iнформацiя - документованi або публiчно оголошенi вiдомостi про поди та явища, що ввдбуваються у суспшьсга, державi та навколишньому природному середовищ^
Важливим для розкриття змюту поняття «iнформацiя» е визначення, закршлене Законом Укра!ни «Про захист ввд недобросовiсно! конкуренцi!»: «Iнформацiя - вщомосп в будь-як1й формi й виглядi та збереженi на будь-яких ноаях (у тому числi листування, книги, помггки, iлюстрацi!', карти, дiаграми, малюнки, схеми тощо, а також фотографп, голограми, к1но, вiдео, мiкрофiльми, звуковi записи бази даних комп' ютерних систем або повне чи часткове ввдтворення !х елементiв), пояснення осiб та будь-якi iншi публ1чно оголошенi чи документоваш вiдомостi».
Схема органiзацi! правових основ забезпечення дiяльностi пiдроздiлу конкурентно! розвщки виглядае наступним чином.
У даному визначеннi акцентуеться увага на рiзновидах iнформацi!. Одним iз основних об'екпв особистих немайнових прав е конфщенцшна iнформацiя про особу. Як зазначаеться у ст.32 Конституцi!' Укра!ни, «не допускаеться збирання, зберiгання, використання та поширення конфiденцiйно! iнформацi!' про особу без !"! згоди, ^м випадк1в визначених законом, i лише в штересах нацiонально! безпеки, економiчного добробуту та прав людини».
Розглянемо особисп немайновi права для юридично! особи, до яких Цивiльний кодекс Укра!ни вiдносить право на шформацш. Одним з основних видiв тако! iнформацi!' е комерцiйна таемниця.
Цивiльний кодекс Укра!ни визначае, що комерцiйна таемниця - це iнформацiя, яка е секретною в тому розумшш, що вона в цшому чи в певнш формi та сукупностi !! складових е неведомою та не е легкодоступною для оаб, яш звичайно мають справу з видом шформаци, до
Вкник економ1ки транспорту 1 промисловосп № 29, 2010
штрафом або обмеженням волi на строк до п'яти рошв, або позбавленням волi до трьох рокiв.
Ст. 232 Кримiнального кодексу Укра!ни «Розголошення комерцiйноi або баншвсько! таемнищ».
Ст. 16-19 Лдмiнiстративного кодексу Укра!ни.
Закон Укра!ни «Про захист ввд недобросовiсноi конкуренцп».
Проаналiзувавши всю цю iнформацiю ми бачимо правовi критерп, за якими будемо утворювати шдроздш конкурентно! розвiдки на пiдприемствi та в якому правовому полi цей пiдроздiл буде працювати.
Перш за все, утворення пiдроздiлу повинно ввдображатися у Статутi пiдприемства. Про право пвдприемства на забезпечення свое! економiчноi' безпеки та захисту конфвденцшно! iнформацi!, а також Положения про конкурентну розвiдку, затверджену законним чином.
Як визначають вiтчизиянi фахiвцi М.М. Брашовський, Г.П. Лазарев, В.О. Хорошко, особливi методи збору iнформацii в рамках дано! проблеми стосуються специфiки збору шформацп. Тут виникае своя Класифжа^, оскiльки iнформацiя, що добуваеться, мае рiзноманiтний соцiально - економiчний i правовий статус. Стосовно до конкурентно! розвадки на рiвнi фiрми це означае, що подiбнi обов'язки по збору iнформацi!' про конкурента без будь-якого морального збитку можуть ставитися за обов'язки вiдповiдних вщдшв i працiвникiв пiдприемства [12,с.76]. Конституцiя Укра!ни
I
Господарський та Цившьний кодекси Укра!ни
I
Закони Укра!ни
Про обмеження монополiзму i недопущення недобросовiсноi
Про iнформацiю
Постанова Кабiмету Мiмiстрiв УкраТни №611 в1д 09.08.94 р. «Про перелш вiдомостей, що не стамовлять комерцппи тасмншм»
Статут пiдприемства. Положення про СБ пвдприемства. _Положення про шдроздш КР._
-
Функцiональнi обов'язки сшвробггнишв ,_пiдроздiлу КР.__
Рисунок - Схема оргашзацИ правових основ забезпечення дгяльностг тдроздшу конкурентноI розвгдки
Вкник економши транспорту i промисловостi № 29, 2010
101
якого вона належить, у зв'язку з цим мае комерцшну щншсть та була предметом адекватних юнуючим обставинам заходiв щодо збереження и секретностi, вжитих особою, яка законно контролюе цю iнформацiю.
Реалiзацiя права на шформацш одних суб'ектiв у багатьох випадках сприяе юридичний обов'язок шших суб'ектiв. Наприклад, ст.19 Закону Укра!ни «Про звернення громадян».
Таким чином, формулюемо таке визначення: «суб'ективне право на iнформацiю - гарантована державою можливiсть фiзичних, юридичних оаб i держави (державних оргаиiв) вшьно одержувати, використовувати, поширювати та збертати вiдомостi, необхiднi !м для реалiзацii сво!х прав, свобод i законних iнтересiв, здiйснення завдань i функцш, що не порушуе права, свободи i законнi iнтереси iнших громадян, права та iнтереси юридичних оаб [10, с.42].
Таким чином, ми шдшшли до логiчного питання, яка юридична вiдповiдальнiсть за правопорушення у сферi обiгу iнформацii.
Юридична ввдповвдальшсть як одна з форм сощально! вiдповiдальностi, полягае в обов'язку iндивiда виконувати вимоги, що висуваються до нього суспшьством, державою, iншими iндивiдами.
Ст.231 Кримiнального кодексу Укра!ни встановлюе кримiнальну вiдповiдальнiсть за незаконне збирання з метою використання або використання ввдомостей, що становлять комерцiйну або баншвську таемницю. Караеться
Про власнiсть
Про захист ввд недобросовiсно!' конкуренцi!'
Наступна група джерел шформаци не е об'ектом охорони цившьним i кримiнальним кодексами, але разом з тим ретельно оберiгаеться вщ стороннiх зазiхаиь. Поширення й збiр iнформацii' цього роду, торкаеться скорше моральних норм взаемин. Це конфщенцшна iнформацiя. Тому, збiр iнформацii' такого роду носить нашвлегальний характер.
Зпдно Закону Укра!'ни «Про пвдприемства в Украш» (втратив чиннiсть), комерцiйна таемниця (КТ) - це вiдомостi, пов'язаш з виробництвом, технологiчною iнформацiею, керуванням, фiнансами й iншою дiяльнiстю тдприемства, що не е державною таемницею, розголошення (передача, виток) яких може завдати шкоди iнтересам пвдприемства.
Основним документом, що визначае перелж зведень, яш ввдносяться до комерцiйноi' таемницi на пвдприемсга, виступае вiдповiдний Наказ керiвника «Про комерцiйну таемницю», змiст якого не повинен суперечити положенням дшчого законодавства.
Подставою для прийняття такого Наказу служить частина 2 статт 30 вище згаданого Закону.
У дiловому житт е велика кiлькiсть шдводних течш, що приховуються за визначенням «комерцшна таемниця». I вчасно !х розтзнати та обiйти - чи не найважливше завдання керiвника, котрий намагаеться забезпечити стабшьшсть свого бiзнесу. I чим бiльших масштабiв набувае дiяльнiсть компани, тим бiльше загроз надходить ззовнi - конкуренти, полiтики, чиновники, власш працiвники, та навiть пересчш громадяни. Ось чому бiльшiсть великих компанш значну увагу придiляють оргашзаци та утриманню служби конкурентно! розввдки. А чому саме «конкурентнiй розввдщ», а не промисловому шпигунству? Вщповвдь дуже проста. Основне завдаиия сучасного бiзнесу, в першу чергу великого та середнього, полягае в утриманш сво!х позицiй та отриманнi конкурентних переваг на ринку у стратепчному планi. Використовуючи нелегальнi методи отримання iнформацi!, тобто методи промислового шпигунства, пiдприемство ризикуе власною репутацiею, а це, як правило, може привести до небажаних результапв. Через це у всьому свiтi все бшьшо! популярностi набирае дiяльнiсть, яка пвдпадае шд визначения «конкурентна розввдка».
На противагу поширенiй думцi, спектр завдань конкурентно! розввдки не обмежуеться захистом важливих об'ектiв, ресурсiв, комунiкацiй та конфщенцшних даиих. Сюди входить:
- виявлення загроз пол1тичного, фшансово-економiчного, соцiально-психологiчного характеру у сферi штересш компани;
- iнформацiйна оцiнка партнерiв, клiентiв, конкурентiв, контрактiв;
- шформацшно-аналогична пвдтримка процесiв пiдготовки, прийняття i супроводження рiшень компанiï, систематизацiя результапв реалiзацiï ранiше прийнятих рiшень;
- шформацшний контроль розвитку iнфраструктури ринку, конкуренпв, ïx рекламних дiй;
- шформацшний супроввд власних активних дш на ринку (публiкацiï, реклама, виставки, дезiнформацiя тощо);
- забезпечення координаци i взаeмодiï функцiональниx пiдроздiлiв оргашзаци на основi взаемного обмiну шформащею про його оточення;
- створення системи теxнiчного захисту конфiденцiйноï шформаци;
- шформацшно-аналггачне супроводження злиття чи поглинання;
- розробка правово1' бази захисту шформаци з обмеженим доступом;
- проведення монiторингу партнера -конкурента, як в Украш так i в будь якш кршш свиу;
- вивчення ринкового середовища кра1ни в якiй плануеться мати бiзнес;
- кадровий консалтинг.
Служба конкурентноï розв1дки працюе над отриманням стратегiчноï конкурентноï переваги на ринку над юнуючими i потенцiйними конкурентами шляхом збору i обробки шформаци про них для виявлення можливих ризишв ввд рiшень i дш керiвництва i управлiння цими ризиками. I все це у правовому полО
Таким чином, як визначае росшський фаxiвець А.Ю. Нежданов, зазначимо, що служба конкурентноï розвiдки - це не тшьки забезпечення оxоронноï дiяльностi, але й детективна, шформацшно-аналп'ична, дослiдницька, теxнiчна, спецiальна, розшукова, контршпигунська дiяльнiсть. Адже безпека пiдприемства - це, в першу чергу, виживання в конкурентнш боротьбi.
У цьому i полягае основна проблема: ствробпник конкурентноï розвiдки часто змушений балансувати на меж1 м1ж легальними i нелегальними методами i засобами збору шформаци.
Мова навиъ не йде про промислове шпигунство — вщверто незаконноï дiяльностi. Скажiмо, спостереження за пвдозршим спiвробiтником теж не входить у рамки дшчого законодавства: адже це зазixання на конституцiйно гарантоваш права i свободи особи. А якщо ця особистiсть продае секрети фiрми конкурентам чи кримiнальному угрупованню? Прийняття закону про детективну дiяльнiсть, полегшало б таку роботу. А то часто виходить, що конкурентна розвiдка займаеться незаконною оперативно-розшуковою дiяльнiстю, якою мають право займатися тiльки спещальш пiдроздiли правоохоронних органiв [11,с.38].
BiciiiiK економ1ки транспорту i промисловост1 № 29, 2010
Економiчнi основи утворення пвдроздалу конкурентно! розвiдки суб'ектiв господарювання мають сво! особливостi.
Це, насамперед:
- процес добування потрiбно!' iнформацi!' е дуже енергоемним та фiнансово затратним;
- якщо пвдроздш конкурентно! розвщки входить до штатно! структури служби безпеки пiдприемства, чи iснуе як ввдокремлений пiдроздiл, то економiчнi затрати на дiяльнiсть пiдроздiлу входять до бюджету пвдприемства. А до бюджету, о^м заробiтно!' плати спiвробiтникiв, входить матерiально - технiчне забезпечення, закупка баз даних (легальних), представницьш затрати тощо.
- якщо керiвництво тдприемства заключило договiр з консалтинговою фiрмою то затрати на оплату цих послуг йдуть окремою статтею бюджету ( як правило !'х послуги коштують дорого ).
Становлення конкурентно! розввдки, як прiоритетного напрямку розвитку бiзнесу, е основним на даному етапi розвитку конкурентного середовища у нашш державi.
Висновки:
1. Конкурентна розвщка на пiдприемствi у сво!й роботi опираеться на вiдповiднi державш, мiжнароднi, внутрiшнi правовi норми та положення.
2. Спiвробiтники конкурентно! розввдки часто змушеннi балансувати на тонкш межi мiж легальними i нелегальними методами та засобами збору шформацп, тому необхiдне прийняття низки закошв, якi вiдкриють новi горизонти в робот пiдроздiлу конкурентно! розвiдки.
3. Економiчнi основи е фундаментом утворення пiдроздiлу конкурентно! розвiдки суб'ектiв господарювання.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Конституцiя Укра!ни (прийнята 28.06.96 р.). //Вiдомостi Верховно! Ради Укра!ни. - 1996.-№ 30. - ст. 9.
2. Закон Укра!ни "Про шдприемництво". //Шдомосп Верховно! Ради Укра!ни. - 1991.- № 4 .
- ст. 168.
3. Закон Укра!ни "Про тдприемства в УкраМ". //Шдомосп Верховно! Ради Укра!ни. -1991.- № 24 .-ст. 273.
4. Закон Укра!ни "Про власшсть".//Шдомосп Верховно! Ради Укра!'ни. -1991.- № 27.-ст. 36.
5. Закон Укра!ни "Про обмеження монополiзму i недопущення недобросовюно! конкуренцii в пiдприемницькiй дiяльностi"// Верховно! Ради Укра!'ни. - 1992.- № 21 .-ст. 296.
6. Закон Укра!'ни "Про захист ввд недобросовкно! конкуренщ!". //Вiдомостi Верховно! Ради Укра!'ни. - 1996.- № 36 .-ст. 144.
7. Закон Укра!'ни "Про шформащю" //Вiдомостi Верховно! Ради Укра!ни. - 2000.- № 27.-ст. 213.
8. Постанова Кабинету Мiнiстрiв Укра!'ни №611 вiд 09. 08.1993г. "Про перелш вiдомостей, якi не складають комерцiйно!' таемницi". //Офiцiйний вiсник Укра!'ни - 1993.-№ 10.
9. Невдашев I. Конкурентна розвiдка в США
- ст^ та новi щдходи. 11.04.2006. Росiйське товариство професiоналiв конкурентно! розвщки. Http//www rscip.ru/base/navigate.html?t=37
10. Бондарчук Ю.В., Марущак А.1. Органiзацiйно - правовi основи К.: Скiф КНТ, 2008. - 370с.
11. Нежданов А.Ю. Аналiтична розвiдка для бiзнесу. М.: Ось, 2008. - 331с.
12. Баяндiн М.1. Технологii безпеки бiзнесу: введення у конкурентну розвщку. Навчально -практичний посiбник. М.: Юрист, 2002. - 320с
Аннотация. В статье рассмотрена проблема организационно - правовых и экономических основ создания подразделений конкурентной разведки в системе экономической безопасности субъектов хозяйствования в Украине, согласно правовым нормам государства, а также международных кодексов Международной торговой палаты и Европейского сообщества по изучению общественного мнения и маркетинга (ЕСОМАР).
Ключевые слова: конкурентная разведка, субъекты хозяйствования, правовые нормы, международные кодексы.
Summary. In article the problem organizational - legal and economic bases of creation divisions of competitive intelligence in system of economic safety of subjects of managing, according to rules of law of Ukraine is considered. And also the international codes of the International chamber of commerce and the European community on public opinion and marketing studying (ЕСОМАР).
Key words: competitive intelligence, economic activity agents, legal regulations, international codes.
Рецензент д.е.н., професор Утверситету економгки та права «КРОК» Кириченко О.А.
Експерт редакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТ Полякова О.М.
Bíciiiik економши транспорту i промисловосп № 29, 2010
