Опыт работы Красноярского государственного медицинского универсистета по содействию трудоустройству выпускников Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

© ГРИЦАН А. И. , КОВАЛЕНКО И.А., ПОНОМАРЕНКО Г.С.

ОПЫТ РАБОТЫ КРАСНОЯРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕДИЦИНСКОГО УНИВЕРСИСТЕТА ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ВЫПУСКНИКОВ

А. И. Грицан, И. А. Коваленко, Г.С. Пономаренко Красноярский государственный медицинский университет им. проф.

В.Ф. Войно-Ясенецкого, ректор - д.м.н., проф. И.П. Артюхов.

Резюме. Представлен опыт работы медицинского университета в области содействия трудоустройству «молодых» специалистов. Показано, что наиболее значимыми мероприятиями по содействию в трудоустройстве являются следующие: совершенствование системы

целевого набора студентов и индивидуальной работы со студентами в течение всего периода обучения; организация производственной практики по месту будущей работы; создание электронного банка вакансий и проведение ярмарок вакансий; заключение договоров на первичную послевузовскую подготовку (интернатура, ординатура) с последующим трудоустройством в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; обратная связь с работодателями (анкетирование работодателей, участие работодателей в итоговой аттестации выпускников).

Ключевые слова: здравоохранение, кадры, молодой специалист,

содействие в трудоустройстве, анкетирование.

Грицан Алексей Иванович - д.м.н., проректор по последипломному образованию и лечебной работе - руководитель института последипломного образования, заведующий кафедрой анестезиологии и реаниматологии ИПО КрасГМУ; e-mail: [email protected].

Коваленко Ирина Анатольевна - начальник отдела целевой контрактной подготовки и содействия в трудоустройстве «молодых» специалистов института последипломного образования КрасГМУ; е-шаП: [email protected]

Пономаренко Галина Степановна - к.м.н., доцент кафедры управления, экономики здравоохранения и фармации ИПО КрасГМУ; тел. 8(391)2210450.

Нерешенность проблем кадрового обеспечения отрасли здравоохранения ставит под угрозу выполнение провозглашенных государством задач по повышению благосостояния и качества жизни граждан, обеспечению прав и охраняемых законом интересов граждан. В силу отсутствия необходимого притока молодых специалистов в отрасль здравоохранения для формирования кадрового резерва становится невозможным осуществление оптимальной кадровой политики на региональном уровнях и в целом по Российской Федерации [1].

Проблемы кадрового обеспечения в последние 10-15 лет являлись предметом обсуждения заинтересованными ведомствами и их должностными лицами. По итогам состоявшихся дискуссий, семинаров, «круглых столов» был подготовлен и принят ряд правовых актов, направленных на урегулирование проблем кадрового обеспечения социальной сферы, народного хозяйства в целом: 1) изменения и дополнения в Законы РФ «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном

образовании» в части целевой подготовки специалистов; 2) Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием»; 3) Постановление Минтруда России и Госкомвуза России от 27 декабря 1995 года №73/7 «О типовых контрактах между студентами и учебными заведениями высшего (среднего) профессионального образования, студентом и работодателем, заключаемых в

рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием»; 4) приказ Министерства образования России от 14 января 2003 года №50 «Об утверждении порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные органами исполнительной власти»; 5) приказ Минздрава

России от 31 декабря 2002 года №418 «О кадровом обеспечении здравоохранения».

Поэтому основной задачей деятельности Красноярского государственного медицинского университета имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого (далее - медицинский университет) по содействию в трудоустройстве является участие в решении проблемы обеспечения квалифицированными медицинскими кадрами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения [2].

Медицинский университет ежегодно осуществляет набор студентов в соответствии с контрольными цифрами приема, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Число контрольных цифр приема в 2007 году составило - 387 человек, в 2008 г. - 390 по 5-ти специальностям (лечебное дело, педиатрия, фармация, стоматология, высшее сестринское образование).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 года №942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» в медицинском университете осуществляется целевая подготовка специалистов по заказу Министерства здравоохранения Красноярского края, Республики Хакасия, Республики Тыва, Республики Бурятия, доля которых в структуре контрольных цифр приема студентов составляет в среднем 48-50%.

Целевой прием в медицинский университет осуществляется на основании заявок глав администраций муниципальных образований Красноярского края, Республик Тыва, Хакасия, Бурятия. Решением Ученого Совета

медицинского университета для целевого приема в среднем ежегодно выделяется 91 целевое место для Красноярского края, 15 — для Республики Бурятия, 15 — для Республики Тыва, 15 — для Республики Хакасия. Все студенты, зачисленные по целевому приему, имеют трехсторонние договоры о целевой подготовке специалистов, заключенные между муниципальным образованием, медицинским университетом и студентом.

В соответствии с решением коллегии Минздрава РФ «Об обеспеченности занятости выпускников образовательных медицинских и фармацевтических учреждений» (протокол №12 от 14.07.2000 года) для осуществления содействия по занятости молодых специалистов и привлечения их для работы в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения в феврале 2006 года в медицинском университете создан отдел целевой контрактной подготовки и содействия в трудоустройстве «молодых» специалистов, входящий в состав института последипломного образования медицинского университета.

Работа со студентами, обучающимися по целевой подготовке, осуществляется на протяжении всего периода обучения будущих врачей. Начиная с 1-го курса, организуются встречи работодателей со студентами, обучающимися по целевой подготовке. Организована система производственной практики по месту будущей работы. Кроме того, заключены договоры по производственной практике с 77 медицинскими и медико-социальными учреждениями г. Красноярска и Красноярского края для проведения занятий с целью обучения практическим навыкам во время обучения. Данное направление дает возможность студентам познакомиться с будущим местом работы, определиться с выбором конкретной специальности, в которой нуждается работодатель. Главные врачи - будущие работодатели могут заранее оценить возможности и способности будущего работника.

Медицинский университет имеет положительный двухгодичный опыт межведомственного сотрудничества с органами государственной власти в

области здравоохранения, труда и занятости по вопросам трудоустройства наших выпускников [3]. Благодаря межведомственному взаимодействию, удается иметь постоянно обновляющийся информационный банк данных о наличии вакантных мест в соответствующих медицинских учреждениях. Кроме того, благодаря сотрудничеству с руководителями медицинских организаций, имеется полная информация о вакансиях, включая сведения об оплате труда, предоставлении жилья, социальных льгот и гарантий молодым специалистам. Полученная информация о рынке труда размещается на интернет-ресурсах медицинского университета в разделе «Биржа труда».

Ежегодно в июне и ноябре проводятся ярмарки вакансий для выпускников медицинского университета с участием Министерства здравоохранения Красноярского края, агентства по труду и занятости Красноярского края, руководителей муниципальных образования и главных врачей.

Несмотря на отсутствие прямых организационно-распорядительных документов вышестоящих организаций, в медицинском университете сохранена процедура «распределения» выпускников [4]. В основу «распределения» положен принцип заявок и заключения договоров на первичную специализацию и последующее трудоустройство специалиста с высшим медицинском образованием. Представители Министерств здравоохранения Красноярского края, Республики Хакасия, Республики Тыва, Республики Бурятия, муниципальных органов здравоохранения края, руководители краевых и муниципальных учреждений здравоохранения принимают участие в «распределении» выпускников. Ежегодно на этапе «распределения» заключают договоры на первичную послевузовскую подготовку и последующее трудоустройство до 94-95% выпускников по специальностям, востребованным в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Отделом целевой контрактной подготовки и содействия в трудоустройстве «молодых» специалистов в последние два года осуществляется анализ результатов трудоустройства выпускников медицинского университета,

который показывает, что, несмотря на заключенные договоры с работодателями (заказчиками), только 70-74% выпускников возвращаются и работают у заказчика. Самый низкий процент исполнения договоров остается у муниципальных образований Красноярского края - 68,7% (табл. 1).

Основными проблемами обеспечения медицинскими врачебными кадрами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения региона остаются: низкая мотивация выпускников относительно трудоустройства в сельских территориях; неразвитая нормативная и правовая база закрепления выпускника на рабочем месте; недостаточная заинтересованность (или отсутствие ресурсных возможностей) у работодателей.

Подобная ситуация вызывает необходимость реализации новых подходов и форм работы.

С целью оценки мотивации и результативности трудоустройства выпускников медицинского университета проводится анкетирование студентов выпускных курсов по вопросам ожидания в сфере трудоустройства

[5].

Важное значение имеет организация обратной связи с работодателями (заказчиками). По каждому выпускнику медицинского университета, с которым у работодателя были заключены договоры на получение первичной послевузовской подготовки (интернатура, ординатура), проводится обмен информацией по вопросу гарантий предоставления рабочего места, что позволяет оперативно принять решение о «перераспределении» выпускника в другое медицинское учреждение в случае отказа.

Уровень профессиональных знаний, конкурентоспособность выпускников медицинского университета оценивается по итогам анкетирования работодателей (кадровые службы медицинских организаций). В 2007 году проанкетировано 37, а в 2008 — 43 медицинских организаций Красноярского края и Республики Бурятия. Работодатели высоко оценивают образовательный уровень, уровень инициативности, нестандартности

мышления, умения быстро адаптироваться в условиях места работы выпускников медицинского университета.

Вместе с тем, работодатели отмечают необходимость усиления в образовательном процессе клинической подготовки, приобретения практических профессиональных навыков. Представляется целесообразным рассмотреть вопрос подготовки медицинских кадров с существенно увеличенным объемом профессионального цикла путем включения в нормативные сроки обучения специалистов клинической подготовки для приобретения необходимых знаний и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности.

Результаты анкетирования обсуждаются Ученым Советом института последипломного образования медицинского университета с целью выработки рекомендаций для кафедр, осуществляющих первичную послевузовскую подготовку врачей.

Создана электронная база данных о выпускниках медицинского университета, принятых на работу в медицинские учреждения здравоохранения Красноярского края за период 2007-2008 годов. Основными местами работы выпускников являются: учреждения и организации

здравоохранения Красноярского края, Республик Тыва, Бурятия, Саха (Якутия) и Хакасия - 72%; учреждения здравоохранения за пределами Красноярского края, Республик Тыва, Бурятия, Саха (Якутия) и Хакасия -1,0%; медицинские и фармацевтические фирмы - 11%; педагогическая деятельность - 1,5%; деятельность, не связанная с системой здравоохранения - 5%. Продолжают обучение по специальности - 2,5% выпускников, и лишь по 7% выпускников сведения отсутствуют.

Вопросы реализации медицинским университетом государственной политики по укомплектованию медицинскими кадрами отрасли здравоохранения Красноярского края ежегодно заслушиваются на заседании Ученого Совета медицинского университета и коллегии Минздрава Красноярского края.

Учитывая актуальность межвузовского взаимодействия в решении

проблемы трудоустройства выпускников всех специальностей, в мае 2007 года в Красноярском крае создана Красноярская краевая общественная организация «Ассоциация центров содействия трудоустройству выпускников и студентов учреждений профессионального образования».

Таким образом, наиболее значимыми мероприятиями по содействию в трудоустройстве являются: 1) совершенствование системы целевого набора студентов и индивидуальной работы со студентами в течение всего периода обучения; 2) организация производственной практики по месту будущей работы; 3) создание электронного банка вакансий и проведение ярмарок вакансий; 4) заключение договоров на первичную послевузовскую

подготовку (интернатура, ординатура) с последующим трудоустройством в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; 5)

обратная связь с работодателями (анкетирование работодателей, участие работодателей в итоговой аттестации выпускников) [6].

Имеющийся опыт работы нашего медицинского университета в данном направлении свидетельствует о возможности решения данной проблемы только при условии согласованного межведомственного взаимодействия. Таким концептуальным решением является разработка концепции кадровой политики системы здравоохранения Красноярского края, целью которой является формирование государственной политики на уровне региона по обеспечению медицинскими кадрами учреждений здравоохранения на долгосрочную перспективу.

Таблица 1

Результаты трудоустройства выпускников Красноярского государственного медицинского университета за 2006-2008 годы

KRASNOYARSK STATE MEDICAL UNIVERSITY EXPERIENCE IN EMPOYMENT PROMOTION OF GRADUATES

A.I. Gritsan, I.A. Kovalenko, G.S. Ponomarenko Krasnoyarsk State Medical University named after Prof. V.F. Voyno-

Yasenetsky

Abstract. The paper presents the experience of medical university in the field of employment promotion of graduates. We showed that the main remedies for employment promotion consist in: improvement the system of the targeting recruitment of students and individual work with students during all the educational period; organization of the professional training in the place of projected work; development of vacancy data bank and holding ”job fairs”; contracting the postgraduate education with subsequent employers from governmental and municipal clinics; feedback from the employers and their participation in the final certification of graduates.

Key words: healthcare system, personnel, graduates, promotion of employment, questioning.

Литература

1.Послание Федеральному собранию Президента Российской Федерации

В. В. Путина - Российская газета. - № 3486. - 2004.

2.Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 годы // Распоряжение Правительства РФ. - 2008. - С. 5-10.

3.Шулешкина Н. Молодым специалистам отменили отработку // Мед. вестник. - 2008. - №12-13. - С.1-2.

4.Мохов А. А. О целевой подготовке медицинских кадров в РФ//Медицинское право. —2007. —№ 3. —С.1-4.

5.Финько М.В. Конкурентоспособность современного вуза и трудоустройство выпускников // Опыт и проблемы трудоустройства выпускников Южного федерального округа: матер. I межвуз. науч.-практич. конф. - 2006. - С.144-153.

Таблица 1

Результаты трудоустройства выпускников Красноярского

государственного медицинского университета за 2006-2008 годы

Параметры Показатели по годам

2006 2007 2008

Общее количество выпускников (п): 626 566 521

- из них по целевому набору (п);: 88 124 114

- в том числе из сельской местности (п) 85 115 99

Заключено договоров с работодателями (заказчиками) на первичную послевузовскую подготовку с последующим трудоустройством (%) 94,0 94,0 95,0

Вернулось и работает у заказчика (коэффициент трудоустройства специалистов (%) 70,0 74,0 72,0