CC BY
0
EDN: TQRKSS
О.В. Алексеева - к.э.н., доцент кафедры Инженерных дисциплин и управления Новороссийского политехнического института (филиал), Кубанский государственный технологический университет, Новороссийск, Россия, [email protected],
0.V. Alekseeva - candidate of economic sciences, Associate Professor of the Department of Engineering Disciplines and Management, Novorossiysk Polytechnic Institute, branch of the Kuban State Technological University, Novorossiysk, Russia;
А.Б. Санникова - к.г.н., доцент кафедры Инженерных дисциплин и управления Новороссийского политехнического института (филиал), Кубанский государственный технологический университет, Новороссийск, Россия, [email protected],
A.B. Sannikova - Candidate of Geographical Sciences, Associate Professor of the Department of Engineering Disciplines and Management of the Novorossiysk Polytechnic Institute, branch of the Kuban State Technological University, Novorossiysk, Russia;
И.Г. Рзун - кф.-м.н, заведующий кафедрой Инженерных дисциплин и управления Новороссийского политехнического института (филиал), Кубанский государственный технологический университет, Новороссийск, Россия, [email protected],
1.G. Rzun - candidate physics and mathematics Sciences, Head of the Department of Engineering Disciplines and Management, Novorossiysk Polytechnic Institute, branch of Kuban State Technological University, Novorossiysk, Russia.
ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ КРТ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО Г. НОВОРОССИЙСК EXPERIENCE IN THE USE OF CRT TOOLS FOR THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE NOVOROSSIYSK MUNICIPAL DISTRICT
Аннотация. Рост объёмов строительства и связанное с этим освоение новых территорий городов не всегда обеспечивается социальной структурой в полной мере. Поэтому имеющиеся объекты образования и здравоохранения переполнены. Отсюда страдает качество оказываемых услуг населению. В то же время застройщику не интересно вкладывать средства в сооружение социальных объектов, поскольку доход от их строительства практически отсутствует, а затраты довольно приличные. Поэтому в ряде муниципалитетов принято решение использования инструмента договора Комплексного развития территорий, который предполагает передачу земельных участков для строительства многоквартирных домов и обязывает застройщика на выделенном участке строить необходимое количество школ, детских садов и иных аналогичных учреждений. В статье рассматривается опыт применения договора КРТ для МО г. Новороссийска.
Abstract. The growth of construction volumes and the associated development of new urban areas are not always fully supported by the social structure. Therefore, the existing educational and health care facilities are overcrowded. This affects the quality of services provided to the population. At the same time, the developer is not interested in investing in the construction of social facilities, since there is practically no income from their construction, and the costs are quite significant. Therefore, a number of municipalities have decided to use the instrument of the Comprehensive Development of Territories agreement, which involves the transfer of land plots for the construction of apartment buildings and obliges the developer to build the required number of schools, kindergartens and other similar institutions on the allocated plot. The article discusses the experience of using the KRT agreement for the Novorossiysk municipality.
Ключевые слова: комплексное развитие территории, социальные объекты, муниципалитет, жилищное строительство.
Keywords: integrated development of the territory, social facilities, municipality, housing construction.
В настоящее время наблюдается активный рост объёмов строительства жилья в стране. За прошедший 2023 год количество строящихся домов возросло почти на 10 %. Темпы роста введения в эксплуатацию индивидуальных жилых домов идут большими темпами, нежели объёмы ввода квартир и жилой площади.
Такое распределение данных свидетельствует о небольшой средней жилплощади строящихся объектов [1] и предпочтениях на рынке недвижимости. Все это является результатом высокой стоимости строительства и способа приобретения жилья. Как правило, это ипотека.
Рисунок 1 - Динамика объёмов строительства
При подробном изучении структуры рассматриваемого показателя по субъектам федерации в стране он неоднороден. Лидером по вводу жилья являются город Москва с областью, Краснодарский край, г. Санкт-Петербург, Свердловская, Ленинградская и Новосибирская области. На их долю приходится половина ввода жилой площади по стране за прошедший год [1].
Одним из лидеров по вводу жилья в стране является Краснодарский край. В структуре муниципалитетов наибольшее количество ввода жилья приходится на город Краснодар, на долю которого приходится 77,3 % вводимого жилья, Сочи с 8,66 %, Анапа с 5,05 %, МО г. Новороссийск с 4,04 % и Туапсинский район с долей 2,1 %. На долю остальных муниципалитетов приходится 2,81 % объёма вводимого жилья в регионе [2].
Современные данные о количестве вводимого в МО городе Новороссийске жилья и рост населения в этой связи позволяют выявить неутешительную тенденцию - недостаточность социальных объёктов, большинство из которых построено еще в советское время. На рисунке 3 показана динамика ввода социальных объектов и численности населения.
МО город Новороссийск имеет несколько районов с разной привлекательностью и качеством имеющейся инфраструктуры. В таблице 1 показаны данные количества детских дошкольных и муниципальныз общеобразовательных учреждений.
Естественно-гуманитарные исследования № 5 (55), 2024
31
Рисунок 2 - Ввод жилья по регионам РФ
61
---342,024
__—-—УГМ08
^338.3 2020 2021 2022 2023
343 Тыс чел
—Количество муницнпальньк общеобразовательных учреждений.
- Количество муниципальных дошкольных обраэсеательньк учреждений, ед
- Числениооеть населения в г Новороссийске, тыс чел
Рисунок 3 - Динамика численности населения и обеспеченности объектами образования в МО г. Новороссийске
Таблица 1 - Данные по внутригородским районам МО г. Новороссийска
Внутригородской район Численность населения в 2020 г.,чел. Доля введенного жилья в 2023 г., % Количество муниципальных Обеспеченность населения образовательными учреждениями на 1000 человек жителей
ДОУ, ед Общеобразовательных школ, ед ДОУ, ед Общеобразовательных школ, ед
Восточный 42600 0 8 7 43 43
Приморский 73500 15 12 5 74 74
Центральный 79600 25 20 12 80 80
Южный 69800 50 10 10 70 70
Новороссийский 56500 10 11 8 57 57
всего 322000 100 61 42 65 65
Нормативное значение - - - - 39 102
Как видно из таблицы, нормативное значение образовательных учреждений, приходящихся на 1000 жителей, установленное региональным законодательством по дошкольному образованию далеко не соответствует норме еще по состоянию на 2020 год. При этом за прошедший период численность жителей города возросла еще на 6,5 %. Таким образом, структура населения также могла претерпеть значительные изменения в том числе и с увеличением количества школьников большими темпами, нежели это предусмотрено нормативами.
Рост численности и изменение структуры населения по возрасту влечет за собой другую проблему, связанную с наличием места под застройку и количества пригодных для строительства многоквартирных домов земельных участков, а также наличие соответствующей инфраструктуры и готовностью застройщиков к их возведению [3].
По данным сайта ерз.рф, в Краснодарском крае представлено к продаже 81 земельный участок, в том числе для многоквартирного строительства - 8. Средняя стоимость 1 кв.м. земельного участка для многоэтажного строительства в МО г. Новороссийске варьируется в диапазоне 1750 руб./кв.м. - 15 944 руб./кв.м. При этом анализ рынка показал отсутствие предложений продажи земельных участков назначением для социальных объектов. При застройке жилых районов необходимо развивать и строить соответствующую социальную инфраструктуру, в число которой входят школы, детские сады и поликлиники. А без возведения оных невозможно гармоничное развитие территории [2, 4].
Следует также понимать, что свободных от застройки земельных участков, пригодных для сооружения многоквартирных жилых домов, которые могут использовать ранее построенную социальную инфраструктуру в городах все меньше. Застройщики вынуждены осваивать новые территории, расположенные на удалении от центра города, где новых социальных объектов не строилось давно. Кроме того, переполненность детских образовательных учреждений и лечебных заведений муниципального характера, связанная с миграционным приростом и естественными причинами значительно возросла. Требуется строительство новых объектов, на которые необходимы средства. Поэтому муниципалитетами некоторых городов были приняты решения застройки тер-
ритории в рамках договора Комплексного Развития Территории (КРТ). Суть этих мероприятий сводится к выдаче разрешений на строительство многоквартирных жилых домов муниципалитетами при условии сооружения застройщиками необходимых объектов инфраструктуры, предусмотренных генпланом развития территории [5, 6].
Такая практика была принята в МО г. Новороссийске в 2022 году. Уже сегодня в городе подписано 3 договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей в разных районах города, общей площадью 79,08 ГА. В частности, в с. Цемдолина 14,5 ГА и в районе с. Мысхако остальные застройки. В перспективе строительство поликлиники в Южном районе города.
Таблица 2 - Данные по действующим договорам КРТ в МО г. Новороссийске
Местонахождение в границах города Новороссийска Стадия реализации Площадь территории, га Площадь строящегося жилья, кв.м. Планируемые социальные объекты
с. Мысхако Фаза строительства 27,08 197.645 Общеобразовательная школа на 1750 учащихся; Строительство детского сада на 450 мест
с. Мысхако Фаза строительства 37,5 273.696 Общеобразовательная школа на 1550 учащихся; Строительство детского сада на 240 мест
с. Цемдолина Разработка проектной документации 14,5 - -
Таким образом, механизм внедрения договора КРТ позволяет решить социальные проблемы города, связанные с обеспечением необходимыми муниципальными услугами. Этот опыт совместно с застройщиками может повысить качество жизни в муниципалитете и будет способствовать повышению экономической составляющей города.
Источники:
1. Аналитика рынка жилищного строительства за 2023 год по данным Единой информационной системы жилищного строительства [Электронный ресурс]. URL https://наш.дом.рф/медиа/новости/2024/01 (https://xn--80az8a.xn--d1aq£xn--p1ai/%D0%BC%D0%B5%D0% B4%D0%B8%D0%B0/%D0%BD%D0%BE%D0%B2% D0% BE0/oD1%810/oD1%82%D0%B8/2024/01/).
2. Дьяченко В.В., Управление городской средой: социально-экономические и экологические аспекты (на примере Новороссийска): монография / В.В. Дьяченко [и др.]. Краснодар: Изд. ФГБОУ ВО «КубГТУ», 2022. - 247 с.
3. Шиховцов А.А., Планирование инвестиционно-строительной деятельности / Шиховцов А.А., Ковтуненко М.Г., Алексеева О.В. Учебное пособие, г. Краснодар: Новация, 2024 г. - 180 с.
4. Алексеева О.В., / Ньюансы расчёта переуступки права аренды земельного участка коммунального назначения / Алексеева О.В., Санникова А.Б., Рзун И.Г. // Естественно -гуманитарные исследования, 2024 г. № 2 (52), С. 31-32.
5. Черняева Р.В., Анализ эффективности использования ресурсов муниципальных образований Краснодарского края / Черняева Р.В., Санникова А.Б., Алексеева О.В. // Отчет о НИР/НИОКР, КубГТУ, Краснодар, 2020, С. 74.
6. Алексеева О.В., Барскова А.Г. / Кадастровые вопросы межевания земельных участков // Наукоемкие технологии и инновации (XXV научные чтения) Сборник докладов международной научно-практической конференции 23 ноября 2023, БГТУ им. В.Г. Шухова, 2023, C. 1216-1219.
EDN: VCEPCY
И.В. Андросова - к.э.н., доцент кафедры региональной экономики и менеджмента, Юго-Западный государственный университет, Курск, Россия, [email protected],
I.V. Androsova - Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Regional Economics and Management, Candidate of Economic Sciences, Southwest State University, Kursk, Russia;
А.В. Багликов - аспирант кафедры региональной экономики и менеджмента, Юго-Западный государственный университет, Kursk, Russia, [email protected],
A.V. Baglikov - post-graduate student of the Department of Regional Economics and Management, Southwestern State University, Kursk, Russia;
Д.С. Старостина - обучающаяся кафедры экономики, управления и аудита, Юго-Западный государственный университет, Курск, Россия, [email protected],
D.S. Starostina - student of the Department of Economics, Management and Audit, Southwestern State University, Kursk, Russia.
МЕХАНИЗМЫ КОНЦЕНТРАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ MECHANISMS FOR THE CONCENTRATION OF THE ECONOMIC POTENTIAL OF ORGANIZATIONS IN THE SYSTEM OF ENSURING INTEGRATION BUSINESS PROJECTS
Аннотация. Современные реалии обозначены как время не только вызовов, но и возможностей. Именно в этих условиях современному бизнесу необходимо использовать разнообразные механизмы концентрации экономического потенциала для формирования устойчивых партнерских связей в системе обеспечения интеграционных проектов. В статье рассмотрены наиболее востребованные в российской практике механизмы (франчайзинг, аутсорсинг и субконтрактинг), на основе которых можно построить эффективные интеграционные бизнес-проекты. Авторы выделяют особенности, а также преимущества и недостатки каждого из рассмотренных механизмов. Авторы статьи исходят из допущения того, что организации - участники в случае успешной реализации интеграционного бизнес-проекта получают положительный эффект от сотрудничества. В статье обозначена основная проблема, препятствующая эффективному развитию аутсорсинга, франчайзинга и субконтрактинга, заключающаяся в отсутствии в российском законодательстве нормативно-правовых норм регулирования данных понятий. Для решения данной проблемы авторы статьи предлагают активизировать совместную работу органов власти и представителей бизнес-сообщества на предмет продвижения инициатив по формированию нормативно-правового поля определения понятий аутсорсинга, франчайзинга и субконтрактинга.
Absrtract. Modern realities are marked as a time not only of challenges, but also of opportunities. It is in these conditions that modern business needs to use various mechanisms of concentration of economic potential to form sustainable partnerships in the system of ensuring integration projects. The article considers the most popular mechanisms in Russian practice (franchising, outsourcing and subcontracting), on the basis of which effective integration business projects can be built. The authors highlight the features, as well as the advantages and disadvantages of each of the considered mechanisms. The authors of the article proceed from the assumption that participating organizations, in case of successful implementation of an integration business project, receive a positive effect from cooperation. The article identifies the main problem hindering the effective development of outsourcing, franchising and subcontracting, which consists in the absence of regulatory norms in Russian legislation.
