CC BY
108
ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
203
ДАРМИЛОВА Ж.Д.
Академия маркетинга и социальных информационных технологий, зав. кафедрой отраслевого менеджмента, к.э.н.,
доцент, 350010, Краснодарский край, г Краснодар, ул. Зиповская, д. 5
ОПЫТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ РЕСУРСНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ РЕГИОНА
Ресурсный потенциал регионов - важнейший экономический и политический фактор развития как регионального, так и национального хозяйства. Структура ресурсов, их величина и степень использования оказывают непосредственное влияние на экономическое развитие регионов.
Ключевые слова: ресурсная обеспеченность; эффективность; интегральный показатель ресурсообес-печенности; региональная политика
Коды классификатора JEL: R13, R52, R58
Изменение разносторонних потребностей общества требует изучения закономерностей территориального распределения и оценки локальных ресурсов, актуальными становятся проблемы, связанные с интегрированной оценкой ресурсной обеспеченности регионов и эффективным использованием ресурсов.
Уровень ресурсной обеспеченности региона выражается параметрической характеристикой соотношения совокупности стоимостных показателей используемых на территории основных видов ресурсов к их среднероссийским показателям. При этом предполагается использование критериев и показателей, которые позво- ь ляют получить достоверную оценку уровня и эффективности использования локальных ресурсов, к которым ^ относятся природные, трудовые ресурсы (человеческий капитал), производственные, финансовые, информа- X ционные, инновационные, инвестиционные, инфраструктурные ресурсы. ^
Идентификация природных и инфраструктурных ресурсов в стоимостном выражении, используя офици- ^
альные данные органов статистики, является трудновыполнимой задачей, поэтому при оценке уровня обес- ^
печенности региона локальными ресурсами индикаторами ресурсообеспеченности приняты: ^
- обеспеченность региона трудовыми ресурсами (человеческим капиталом), выраженная в годовой стои- о мости трудовых затрат на душу занятого в экономике региона населения, включающих потребленный за Ь-год доход, среднегодовую заработную плату, годовые выплаты и льготы за вычетом пенсий; Ш
- производственные ресурсы на душу занятого в экономике региона населения, включающие в себя оста- д точную стоимость основных фондов и стоимость оборотных фондов; Ш
- финансовая обеспеченность на душу занятого в экономике региона населения, выраженная в сумме О доходов консолидированных бюджетов, депозитов и вкладов юридических и физических лиц в рублях и о иностранной валюте, сальдированного финансового результата деятельности организаций; ф
- обеспеченность информационно-коммуникационными ресурсами, выраженная через затраты на информа- ^ ционно-коммуникационные ресурсы, приходящиеся на душу занятого в экономике региона населения; О- обеспеченность инновационными ресурсами, представленная как затраты на технологические иннова- ^
I
>
ции на душу занятого в экономике региона населения;
■ обеспеченность инвестиционными ресурсами, выраженная в сумме инвестиций в основной капитал,
приходящейся на душу занятого в экономике региона населения. о
В качестве основных показателей оценки эффективности использования локальных ресурсов использова- х ны показатели их отдачи и оборачиваемости: т
- отдача трудовых ресурсов, рассчитанная как отношение общего объема производства и оборота малых о предприятий к трудовым затратам; о
- отдача производственных ресурсов выражена как отношение общего объема производства и оборота ^ малых предприятий к стоимости производственных ресурсов; о
- отдача (оборачиваемость) финансовых ресурсов через отношение общего объема производства и оборо- ¡5 та малых предприятий к сумме финансовых ресурсов; о
- отдача информационных ресурсов рассчитана как отношение общего объема производства и оборота о малых предприятий, скорректированного на удельный вес количества предприятий, использовавших о информационно-коммуникационные технологии в общем их количестве, к сумме затрат на информаци- о онно-коммуникационные технологии; £
- отдача инновационных ресурсов, выраженная через отношение объема отгруженной инновационной ;= продукции к затратам на технологические инновации;
- отдача инвестиций рассчитана как отношение общего объема производства и оборота малых предприятий к сумме инвестиций в основной капитал.
Проведенные статистические исследования в разрезе 79 субъектов РФ показали, что в 2006 г. имела место существенная дифференциация субъектов Российской Федерации по уровню ВРП на душу населения (табл.1), которая хорошо коррелировала с уровнем их ресурсообеспеченности и, особенно, - с показателями эффективности их использования. Так, в 13 субъектах на душу населения приходится до 65 тыс.руб. валового регионального продукта. Среди них все республики Южного Федерального округа, республики Марий Эл, Чувашская, Алтай, Тыва, а также Брянская и Ивановская области. В этих же регионах отмечается относительно
о ф
о ф
Т
0
1 О
слабая ресурсообеспеченность и высокий уровень дотаций на душу населения. В среднем по группе при ВРП на душу населения 50,6 тыс.руб. уровень дотаций составил почти 10 тыс. руб. на каждого человека. Средние по Российской Федерации показатели составляют соответственно: ВРП на душу населения - 156,6 тыс.руб., уровень дотаций на душу населения - 4,2 тыс.руб.
Совокупный (интегральный) показатель обеспеченности регионов ресурсами предлагается определять по следующему алгоритму:
1) Рассчитываются относительные коэффициенты показателей обеспеченности ьтого региона л'-тым видом ресурсов по сравнению со среднероссийскими показателями по формуле:
ау = хухЩ,
Таблица 1.
Группировка субъектов РФ по ВРП на душу населения в 2006 г.
Группы по ВРП на душу населения, тыс.руб. Количество субъектов Субъекты РФ Средний уровень ВРП на душу населения по группе тыс.руб. Дотаций на душу населения, тыс. руб. Средние значения ресурсообеспеченности по группам, тыс.руб./чел.
Трудовыми (человеческими) ресурсами Производственными ресурсами Финансовыми ресурсами Т И Инновационными ресурсами Инвестиционными ресурсами
До 65 13 Республики: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания, Марий Эл, Чувашская, Алтай, Тыва; Области: Брянская, Ивановская. 50,6 9,9 122,3 231,9 35,9 1,0 0,5 32,9
От 65 до 110 33 Республики: Мордовия, Удмуртская, Бурятия, Хакасия; Край: Краснодарский, Ставропольский, Алтайский, Приморский, Хабаровский; Области: Владимирская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Псковская, Астраханская, Волгоградская, Ростовская, Кировская, Пензенская, Саратовская, ульяновская, Курганская, Новосибирская, Читинская, Камчатская, Автономная область: Еврейская. 85 5,3 168,1 379,6 72,4 2,2 1,7 39,8
От 110 до 165 22 Республики: Карелия, Башкортостан, Татарстан; Край: Пермский, Хабаровский; Области: Белгородская, Липецкая, Московская, Ярославская, Архангельская, Калининградская, Ленинградская, Новгородская, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Свердловская, Челябинская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Магаданская. 136,6 4,3 212,8 463,6 128,3 3,1 3,5 68,5
От 165 до 210 6 Республика: Саха (Якутия) Край: Красноярский; Области: Вологодская, Мурманская, Томская; Город: Санкт-Петербург 188,1 6,5 267,0 577,5 206,0 4,2 3,5 80,8
От 210 и более 5 Республика: Коми; Автономный округ: Чукотский; Город: Москва; Области: Тюменская, Сахалинская. 418,4 3,2 (без Чукотского АО) 409,2 1077,7 400,1 6,6 3,0 224,3
Итого по РФ 79 156,7 4,2 233,3 514,0 205,2 3,8 3,1 68,2
о ф
о ф
т
0
1
о о
где ху - обеспеченность занятого в экономике >того региона населения л'-тым видом ресурсов в тыс.руб. на человека; хЩ - средний показатель обеспеченности занятого в экономике населения л'-тым видом ресурсов по Российской Федерации в тыс.руб. на человека.
2) Определяется рейтинговое число совокупной ресурсообеспеченности по формуле:
Rij=j=1n=6aij2
3) Рассчитывается интегральный показатель ресурсообеспеченности >того региона в% от среднероссийского уровня:
R0i=RiRRF*100%
4) Определяется доля (весовой коэффициент) каждого вида ресурсов в интегральном показателе ресурсо-обеспеченности (табл.2):
ву=аЩОъ
5) Рассчитывается абсолютное значение интегрального показателя ресурсообеспеченности занятого в экономике ьтого региона населения в тыс.руб. на человека:
AOi=j=1nвijxij
Например, для ЮФО в 2006 году он составил:
А0ЮФО=0,233х1+0,162х2+0,075х3+0,271х4+0,117х5+0,232х6, где х1, х2, х3, х4, х5, х6 - обеспеченность занятого в экономике населения соответственно трудовыми, производственными, финансовыми, информационными, инновационными и инвестиционными ресурсами в среднем по ЮФО в тыс.руб. на человека.
АОЮФО = 0,233*158,6+0,162*309,7+0,075*66,1+0,271*2,3+0,117*1,3+ +0,232*46,3 = 103,6 тыс.руб.
Используя весовые коэффициенты при факторах этой модели рассчитаны абсолютные значения интегрального показателя ресурсообеспеченности регионов ЮФО (рис.1).
Рис. 1. Интегральный показатель ресурсообеспеченности регионов ЮФО в тыс.руб. на одного занятого в экономике человека
Ранжирование регионов ЮФО в порядке убывания по степени обеспеченности локальными ресурсами располагает их (регионы) в следующей последовательности: Краснодарский край, Астраханская область, Ростовская область, Волгоградская область, Ставропольский край, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Республика Адыгея.
Рейтинговое число показателей отдачи ресурсов, характеризующее обобщенный (совокупный) уровень ресурсоотдачи, рассчитанное по рассмотренному методу стандартизированных коэффициентов, позволило ранжировать регионы ЮФО по убыванию совокупного показателя отдачи локальных ресурсов. Регионы расположились в следующей последовательности: Карачаево-черкесская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Ростовская область, Волгоградская область, Республика Адыгея, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край, Краснодарский край, Астраханская область, Республика Калмыкия. Здесь также получается, что в регионах с более высоким уровнем обеспеченности ресурсами наблюдается относительно невысокий уровень ресурсоотдачи, они (ресурсы) слабо капитализируются, либо значительная часть произведенного продукта не идентифицируется.
о о и
ш
О
I-
и о о.
и ф
и ф
-у
0
1
о ГС
