CC BY
12
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ
ОПТИМИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПУТЕМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Бердникова Е.Н.
Бердникова Елена Николаевна - магистрант, кафедра менеджмента и административного управления, Российский государственный социальный университет, г. Москва
Аннотация: статья посвящена анализу проблем развития сельского хозяйства в России. Обоснована роль инвестиционной политики местных органов власти для оптимизации сельского хозяйства. Полученные выводы проиллюстрированы на примере деятельности местной власти в Дмитровском районе.
Ключевые слова: инвестиции, сельское хозяйство, местные органы власти, предприятия, бюджет.
Несмотря на позитивные сдвиги, в сельском хозяйстве России существует еще много нерешенных проблем. В частности, на региональном уровне все еще сохраняется тенденция недооценки роли сельских территорий в общей структуре экономики Российской Федерации. Основным видом производства на сельских территориях остается аграрное производство, но неразвитыми является несельскохозяйственные виды деятельности. Это усиливает кризисные тенденции в развитии сельских территорий, активизирует процессы миграции трудоспособного сельского населения в города.
Важное значение в изучении социально-экономического развития села имеет разграничение сельской территории и сельскохозяйственного производства. Сельскую территорию нельзя определять только как пространственную базу для агропроизводства, поскольку такая территориальная специализация является препятствием на пути к полноценному функционированию, а порой и выживания региона. Даже несмотря на ее экономическую выгоду, чрезмерная специализация приводит к монополизму специализированных районов [1].
Сельские территории являются, прежде всего, местом развития, которое не ограничивается агропроизводством и жизнедеятельностью сельского населения. Поэтому сельское развитие как объективный процесс, происходящий в пределах соответствующей социально-пространственной системы общества, измеряется исключительно показателям аграрного сектора экономики.
Для оптимизации сельского хозяйства сегодня, прежде всего, необходима рациональная политика местных органов власти. Прежде всего, у местной администрации должна быть четкая стратегия по развитию данного сектора в комплексе, так как точечно развивать данное направление не эффективно.
Сельское хозяйство сегодня нуждается в притоке прямых иностранных инвестиций, что вызвано, в первую очередь, ограниченными из-за кризиса возможностями государственного бюджета и частных инвесторов, а также большой степенью износа имеющегося оборудования [3].
В сельское хозяйство должно идти инвестирование денежных средств не только со стороны государства, но и со стороны иностранцев и местного бизнеса, предпринимателей, что, в конечном итоге, позволило бы решить основные проблемы сельских территорий и позволило бы дальнейшее эффективное развитие сельской местности.
Оценивая инвестиционную привлекательность для эффективного привлечения иностранных инвестиций в аграрный сектор экономики, следует отметить, что остаются нерешенными вопросы информированности иностранных инвесторов по возможности вкладывать свои средства, приватизации предприятий государственной и коммунальной собственности, а также не практикуются действующие формы работы с иностранными инвесторами - бизнес-форум, «круглые столы», выставки лучших региональных проектов. Уровень инвестиционной привлекательности с точки зрения вложения инвестиций в сельское хозяйство является низким [5].
Для его повышения нужно достичь увеличения показателей экономического и социального развития, трудового потенциала, наращивать объемы научных и научно-технических работ, а также снижать уровень инвестиционных рисков. Существует необходимость формирования рыночных стимулов для внедрения инноваций и повышения эффективности применения существующего научного потенциала.
Сегодня взаимосвязь грамотной инвестиционной политики местных органов власти и успешность развития сельского хозяйства можно проиллюстрировать на примере Дмитровского района Московской области.
Благодаря действиям местных органов власти в Дмитровском районе существует хорошая потенциальная база как в промышленности, так и в сельскохозяйственном секторе для реализации больших инвестиционных программ и создания совместных предприятий на взаимовыгодных условиях.
Среди факторов, которые создают хороший инвестиционный климат района, следует выделить научный потенциал, квалифицированные рабочие кадры, которые способны обслуживать предприятия с новыми технологиями.
Для активного привлечения инвестиций в сельское хозяйство местная администрация в первую очередь создала гарантийные механизмы, что делает возможность ведения бизнеса более прозрачным и надежным.
Наиболее значительными инвестиционными проектами, на территории района являются: проект «Русские фермы» (США) по развитию фермерских хозяйств; проект «Дмитров-Флеволенд» (Голландия) по созданию растениеводческих и животноводческих фирм, создание совместного предприятия по производству алюминиевых банок для прохладительных напитков и другие проекты [2].
Заключены договоры по созданию совместных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции с голландскими и американскими фирмами.
Активно используя инвестиционные инструменты, местные органы власти Дмитровского района, действуя в интересах как потенциальных, так и уже осуществляющих свои проекты инвесторов, гарантируют им свободный доступ к информации, развивают правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность, принимают меры для устранения недобросовестной конкуренции [2].
Инвестиции в сельское хозяйство за 2017 год составили 1579,7 млн рублей, введено в оборот 2317 га земель сельскохозяйственного назначения.
По производству овощей и картофеля Дмитровский район занимает первое место в Московской области. Более 50% всего объема овощей и картофеля, выращенного в области, собраны на полях района. Сельское хозяйство в Дмитровском районе, в отличие от других регионов страны, считается перспективным и прибыльным направлением.
Проанализировав деятельность местных органов Дмитровского района, следует отметить, что для оптимизации сельского хозяйства важное значение имеет обеспечение разработки механизмов поддержки развития сельских населенных пунктов за счет средств предприятий и организаций, функционирующих в пределах региона; формирование благоприятных условий для развития частной инициативы, обеспечение условий развития сельских общественных институтов, наличие гарантировочных механизмов для увеличения надежности ведения бизнеса, а также создание программ для привлечения иностранных инвестиций.
9
Список литературы
1. Вострецова Т.В. Роль местного самоуправления в развитии сельских территорий // Никоновские чтения, 2011. № 16. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-mestnogo-samoupravleniya-v-razvitii-selskih-territoriy/ (дата обращения: 10.09.2018).
2. Инвестиционный паспорт Дмитровского муниципального района Московской области./ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dmitrov-reg.ru/box/589ae46b70e32170208_ИнвестПаспорт.pdf/ (дата обращения: 09.09.2018).
3. Косинский П.Д. К вопросу развития малого и среднего предпринимательства промышленного региона // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2014. № 2. С. 47-50.
4. Пантелеева О.И. Изменения политики развития сельских территорий в развитых странах: возможные решения для России / О.И. Пантелеева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2014. № 7. С. 19-22.
5. Харитонов А.В. Задачи муниципального управления развитием сельского хозяйства региона // Инновационная наука, 2016. № 1-1 (13). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/zadachi-munitsipalnogo-upravleniya-razvitiem-selskogo-hozyaystva-regiona/ (дата обращения: 10.09.2018).
