CC BY
82
Колесников Сергей Иванович,
начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции, МВД по Республике Коми, Российская Федерация, 167983, г. Сыктывкар,
ул. Кирова, д. 38 E-mail: [email protected]
Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика, судебно-экспертная деятельность, оперативно-розыскная деятельность (5.1.4. Уголовно-правовые науки)
УДК 343.375
DOI 10.24412/2072-9391-2022-262-103-109
Дата поступления: 29 апреля 2022 г.
Дата принятия статьи в печать: 15 июня 2022 г.
Sergey Ivanovich Kolesnikov,
Head of the Department of Economic Security and Anti-Corruption,
Ministry of Internal Affairs of the Komi Republic, Russian Federation, 167983, Syktyvkar, Kirova St., 38
E-mail: [email protected]
Scientific specialty: 12.00.12 — Criminalistics; Forensic Work;
Operative Investigative Activity (5.1.4. Criminal Law Sciences)
Оперативно-розыскная характеристика незаконного оборота янтаря: от нелегальной добычи до сбыта
Operational and Investigative Characteristics of Illegal Amber Trafficking: from Illegal Extraction to Sales
Аннотация
Актуальность: в оперативно-розыскной науке особое место занимает частная теория оперативно-розыскной характеристики преступлений. С одной стороны, не прекращаются споры между сторонниками и противниками ее существования в теоретическом плане, с другой - практические работники на основе своего опыта и знаний конструируют усредненную модель оперативно-розыскной характеристики, находят корреляционные связи между ее элементами и успешно используют последнюю в оперативно-розыскной деятельности. В связи с этим изучение оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота янтаря позволит восполнить теоретические пробелы и решить практические вопросы оперативно-розыскных органов.
Постановка проблемы: применительно к оперативно-розыскной характеристике незаконного оборота янтаря объективно назрела необходимость рассмотрения оперативно-розыскной характеристики в широком смысле как не только и не столько противоправного деяния, предусмотренного ст. 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, а комплек-
Abstract
Relevance: in operational investigative science, a special place is occupied by the private theory of operational investigative characteristics of crimes. On the one hand, disputes between supporters and opponents of its existence in theoretical terms do not stop, on the other hand, practitioners, based on their experience and knowledge, construct an average model of operational investigative characteristics, find correlations between its elements and successfully use the latter in operational investigative activities. In this regard, the study of the operational-investigative characteristics of illegal amber trafficking will make it possible to fill in theoretical gaps and solve practical issues of operational-investigative bodies.
Problem statement: with regard to the operational-search characteristics of illegal amber trafficking, there is objectively a need to consider operational-search characteristics in a broad sense, as not only and not so much an illegal act provided for in Article 191 of the Criminal Code of the Russian Federation, but a set of sequential actions aimed at the illegal acquisition of amber, its storage, transportation (shipment) and in the future, making transactions with him. And, accordingly,
104
са последовательных действии, направленных на незаконное приобретение янтаря, его хранение, перевозку (пересылку) и в дальнейшем совершение сделок с ним. И, соответственно, необходимость находить корреляционные зависимости между укрупненными элементами данной характеристики.
Цель исследования: получение новых научных знаний, необходимых при разработке частной теории оперативно-розыскной характеристики преступлений, выступающей неотъемлемой частью общей теории оперативно-розыскной деятельности.
Методы исследования: общенаучные, включающие формально-логические (анализ, синтез, обобщение, абстрагирование), частнона-учные (анкетирование, интервьюирование).
Результаты и ключевые выводы: автор пришел к выводу, что незаконный оборот янтаря следует понимать в узком и широком смыслах. В узком смысле это противоправное деяние, предусмотренное диспозицией ст. 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, а в широком смысле это не только и не столько противоправное деяние, предусмотренное ст. 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, а комплекс последовательных действий, направленных на незаконное приобретение янтаря, его хранение, перевозку (пересылку) и в дальнейшем совершение сделок с ним. Наиболее интересным и информативным с точки зрения оперативно-розыскной деятельности является элемент оперативно-розыскной характеристики преступлений - личность преступника, рассмотренная с социальной, половозрастной и иных сторон.
Ключевые слова: янтарь; оперативно-розыскная деятельность; оперативно-розыскная характеристика; преступление; личность преступника; способ совершения преступления; предмет преступного посягательства.
the need to find correlations between the enlarged elements of this characteristic.
The purpose of the study is to obtain new scientific knowledge necessary for the development of a private theory of operational investigative characteristics of crimes, which is an integral part of the general theory of operational investigative activities.
Research methods: general scientific, including formal-logical (analysis, synthesis, generalization, abstraction), private scientific (questioning, interviewing).
Results and key conclusions: the author came to the conclusion that illegal amber trafficking should be understood in a narrow and broad sense. In a narrow sense, this is an illegal act provided for by the disposition of Article 191 of the Criminal Code of the Russian Federation, and in a broad sense it is not only and not so much an illegal act provided for by Article 191 of the Criminal Code of the Russian Federation, but a set of sequential actions aimed at the illegal acquisition of amber, its storage, transportation (shipment) and further transactions with him. The most interesting and informative from the point of view of operational investigative activity is the element of operational investigative characteristics of crimes - the identity of the criminal, considered from the social, gender, age and other sides.
Keywords: amber; operational investigative activity; operational investigative characteristics; crime; identity of a criminal; method of committing a crime; subject of criminal encroachment.
Оперативно-розыскная характеристика традиционно понимается как информационная модель преступления, сформированная из различных источников (как гласных, так и конфиденциальных) [2, с. 130—136], проанализированная сквозь призму предмета оперативно-розыскной деятельности. Придерживаясь подобной точки зрения, в своих предыдущих работах мы представили свое отношение к понятию оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота янтаря, определив ее основные элементы и описав предназначение [3].
Прежде чем уделить внимание содержанию данной оперативно-розыскной характеристи-
ки, считаем возможным высказать свою позицию относительно нашего понимания термина «незаконный оборот янтаря». Это обусловлено спецификой преступлений, где предметом преступного посягательства выступает янтарь, и взаимосвязью этих преступлений, их взаимозависимостью между собой. Так, изучение уголовных дел, возбужденных по факту совершения преступлений, предусмотренных ст. 255 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) «Нарушение правил охраны и использования недр», ст. 191 УК РФ «Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных метал-
лов, драгоценных камней либо жемчуга», а также ст. 158 УК РФ «Кража чужого имущества», ст. 162 УК РФ «Разбой» и рядом других, где предметом преступного посягательства выступал янтарь, показало, что данные преступления находятся в определенной зависимости друг от друга. Действительно, преступник (преступники), совершая противоправные действия по незаконной добыче янтаря или получая его иным преступным способом, осуществляет незаконное его хранение и перевозку, а основной преступный умысел направлен на совершение противоправной сделки и получение криминальной прибыли.
В этой связи незаконный оборот янтаря мы понимаем в узком и широком смыслах. В узком смысле это противоправное деяние, предусмотренное диспозицией ст. 191 УК РФ, и подразумевает исключительно совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытым янтарем, а равно его незаконные хранение, перевозку или пересылку в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий
и лома таких изделий, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное ст. 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В широком смысле это не только и не столько противоправное деяние, предусмотренное ст. 191 УК РФ, а комплекс последовательных действий, направленных на незаконное приобретение янтаря (сюда мы включаем действия, предусмотренные диспозицией ч. 2, 3 ст. 255 УК РФ, ст. 158 УК РФ, 162 УК РФ и т. п.), его хранение, перевозку (пересылку) и в дальнейшем совершение сделок с ним. Графически незаконный оборот янтаря, в нашем понимании, выглядит следующим образом (см. рис. 1).
При этом, исходя из анализа уголовных дел, отдельные составляющие этой схемы могут отсутствовать, а сама схема может многократно повторяться при скупке теневыми дилерами и перепродаже янтаря на внутреннем рынке и за рубежом.
Самовольная добыча янтаря (ст. 255 УК РФ),
хищения (ст. 158 УК РФ),
разбой (ст. 162 УК РФ) и др.
Незаконное Незаконная хранение , перевозка (ст. 191 УК РФ) (пересылка) (ст. 191 УК РФ)
2-й этап (включает хранение, перевозку и пересылку)
Совершение сделки (ст. 191 УК РФ)
3-й этап
1-й этап
Рис. 1. Механизм совершения противоправных действий, связанных с незаконным приобретением, незаконными хранением, перевозкой, пересылкой янтаря и совершением сделки с ним (незаконный оборот в широком смысле)
Представленная в графическом виде схема противоправного деяния (незаконного оборота янтаря в широком смысле), полагаем, должна стать композицией дальнейшего изложения способа совершения преступлений.
Итак, первый этап — незаконное получение янтаря в собственность (добыча, хищение, разбой и др.).
Незаконная добыча янтаря-сырца делится на три способа, два из которых в настоящее время криминализированы как противоправные деяния (добыча на суше и добыча в акватории), а один, к сожалению, нет (сбор (вылов) янтаря на участке береговой линии и прилегающего к ней шельфа Балтийского моря). Вместе с тем 75 % сотрудников оперативных подразделений, опрошенных нами в процессе исследования вышеназванной проблематики, отметили, что по-
следний способ также является прибыльным криминальным бизнесом и должен быть определен как самостоятельный способ самовольной добычи янтаря.
1. Добыча на суше. Добыча на суше составляет 40 % от общего количества незаконно добытого янтаря. Чаще всего добыча на суше производится группами от 3 до 10 человек посредством использования вспомогательного оборудования. В качестве вспомогательного оборудования используются мотопомпы, пожарные рукава, металлические трубы с размывочной насадкой, последние соединены между собой пожарными гайками. Металлической трубой, через которую подается вода под давлением от мотопомпы, размывается янтареносная порода (глауконит).
От размываемого участка посредством лопат подготавливается желоб, отводящий размытую
106
породу (пульпу) на небольшое удаление. Посередине указанного желоба устанавливается улавливающая янтарь-сырец сеть, из которой в последующем он и вынимается. В некоторых случаях применяются сачки для вылавливания из размываемой породы янтаря-сырца. Данный способ используется при наличии вспомогательного оборудования.
Интервьюирование сотрудников отделов экономической безопасности и противодействия коррупции (далее — ЭБиПК) позволило установить еще один способ незаконной добычи на суше, включающий в себя технологию, при которой используются только лопаты и физическая сила лиц, осуществляющих незаконную добычу. Указанная технология подразумевает подготовку котлована в диаметре, начинающемся от 15 м и глубиной до 1,5 м с уменьшающимся ступенчатым диаметром соответственно увеличивающейся глубине и сводящемся до диаметра в 1,5 м. В ходе подготовки котлована по боковым его поверхностям отслеживается геологический срез янтареносной породы (глауконита), который в последующем посредством лопат и металлических совков вынимается и перебирается с целью обнаружения янтаря-сырца.
Указанные методы применяются на участках земли с выявленными проявлениями янтаре-носных глауконитов, залегающих не глубже 10— 15 м (Зеленоградский, Светлогорский и Свет-ловский районы).
2. Добыча в акватории. Добыча в акватории составляет около 60 % от общего количества незаконно добытого янтаря. Чаще всего она производится группами, состоящими из 2—3 человек, использующих моторные суда различных марок с двигателями, имеющими конструктивные изменения, включающие демонтаж стандартного движителя в виде винта и установку движителя в виде переоборудованной водометной улитки с наваренной на выводящее сопло гайкой, предназначенной для закрепления на ней вспомогательного оборудования.
Вспомогательное оборудование включает в себя пожарные рукава и шланги, устройство для одновременной подачи и всасывания воды под давлением (эжектор), металлические трубы с размывочной насадкой, соединенные между собой пожарными гайками.
Указанная группа состоит из лиц, которые следят за работой моторного судна, и лица, непосредственно производящего добычу янтаря-сырца под водой.
Технология добычи делится на два типа:
1) аквалангист, погружаясь на глубину порядка 10—13 м и используя указанное вспомогательное оборудование, в частности размы-вочную трубу с насадкой, через которую пода-
ется от мотора судна под высоким давлением вода, размывает по направлению вертикально вниз проявляющиеся янтареносные слои. Углубившись на 3—5 м, аквалангист размывает получившийся тоннель в горизонтальном направлении. Данные действия осуществляются по кругу и представляют собой выборку глауконита полостями. Для сбора вымываемого из глауконита янтаря используется специальная гофрированная труба, имеющая металлическую насадку и подключенная к эжектору. На обратной стороне эжектора прикреплена сеть, улавливающая янтарь. В последующем данная сеть отсоединяется от эжектора и из нее вынимается янтарь. Эжектор является самодельным приспособлением и работает по принципу Бернул-ли — одновременное использование подающейся под давлением воды с одной его стороны для размытия и с другой — для всасывания;
2) второй способ включает использование аквалангистом физической силы и специального острозаточенного Т-образного инструмента. Аквалангист, перемещаясь под водой, осуществляет погружение в проявившийся глауконит указанного инструмента с целью обнаружения нахождения внутри янтаря. Также вместо Т-образного инструмента зачастую используется специальный подводный буксир. В устройство данного буксировочного средства вносятся изменения, затрагивающие направляющие лопасти, в частности на них натягивается мелкоячеистая сеть. Данные изменения необходимы для улавливания янтаря, извлекаемого из разрыхленного посредством физической силы глауконита.
Данная противоправная деятельность осуществляется в акватории Балтийского моря напротив поселка Янтарный Калининградской области, что обусловлено геологическим строением дна, где глауконит подходит близко к поверхности. В иных местах в акватории Балтийского моря имеются единичные случаи подводной добычи ввиду отсутствия близкого к поверхности дна залегания глауконита.
3. Сбор (вылов) янтаря на участке береговой линии и прилегающего к ней шельфа Балтийского моря. Как нами указано выше, этот способ в настоящее время не криминализирован, но вместе с тем он также является первой стадией преступной цепи противоправных действий, которые сопровождаются дальнейшим незаконным хранением, перевозкой (пересылкой) предмета незаконной сделки.
Сбор (вылов) янтаря на участке береговой линии и прилегающего к ней шельфа Балтийского моря на сегодняшний день является сформировавшимся видом деятельности, приносящим доход. В связи с тем что при сборе (вылове) не используется вспомогательное
оборудование (помпы, лопаты и т. д.), не нарушен почвенный слой, отсутствуют орудия совершения административного правонарушения, за сбор (вылов) янтаря на участках береговой линии и прилегающего к ней шельфа Балтийского моря не применима административная и уголовная ответственность. Правоотношения, связанные со сбором (выловом) янтаря на участке береговой линии и прилегающего к ней шельфа Балтийского моря, являются неурегулированными. Выловленный янтарь включается в оборот без какого-либо учета, что искажает представление об общих объемах добытого и переработанного янтаря.
Необходимо отметить, что способы поступления янтаря на нелегальный рынок не ограничиваются исключительно его криминальной добычей. В разные годы фиксировались хищения на Калининградском янтарном комбинате, в поселке Янтарном и в горно-обогатительном карьере комбината.
Так, в августе 2016 г. злоумышленники сделали врезку в технологический трубопровод, принадлежащий комбинату, по которому янтарь передается из карьера на горно-обогатительную станцию, и ежедневно похищали сырье на 1 млн рублей1. В продолжение темы: в январе 2014 г. сотрудники полиции поместили на хранение более 200 мешков с сырьем (янтарь крупной фракции) на склад АО «Калининградский янтарный комбинат». В период с января по июль 2014 г. злоумышленники похитили дорогостоящий камень, заменив его янтарем мелкой фракции, отходами и обрезками. По этому факту возбудили уголовное дело по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ «Кража, совершенная в особо крупном размере»2.
Необходимо отметить, что имеются факты незаконной добычи янтаря и на территории режимных зон предприятий, осуществляющих легальную добычу данного полудрагоценного камня. Зафиксирован случай проникновения в карьер Калининградского янтарного комбината, который был квалифицирован как разбой по ст. 162 УК РФ.
Так, 3 сентября 2014 г. группа лиц в камуфлированной одежде и масках, скрывающих лица, в количестве 35 человек проникла на территорию карьера Калининградского янтарного комбината «Приморский» со стороны северного склона с целью захватить собранный в течение рабочего дня янтарь-сырец. Нападавшие лица, вооруженные металлическими и деревян-
1 URL: https://tass.ru/v-strane/3680704 (дата обращения: 09.03.2022).
2 СК возбудил дело по факту кражи янтаря, изъятого у компании Богдана. URL: https://kgd.ru/news/incident/item/42345-sk-vozbudil-delo-po-faktu-krazhi-yantarya-izyatogo-u-kompanii-bogdana (дата обращения: 09.03.2022).
ными палками, попытались завладеть партией янтаря, добытого в карьере за сутки, весом около 160 кг, стоимостью около 2,5 млн рублей. По факту нападения Светлогорским ОВД было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 162 УК РФ.
Исследование показало, что «черные копатели»3 продают добытый янтарь «теневым» оптовым дилерам. По мнению специалистов, «в теневой структуре отрасли функционирует хорошо развитое звено оптовой торговли янтарем-сырцом, которое и является стержнем теневого янтарного оборота. Оптовые теневые дилеры, имеющие большие запасы янтаря-сырца, контролируют по разным оценкам от 50 до 80 % оборота сырья в отрасли» [5, с. 28]. Достаточно одного примера: в 2014 г. оперативные сотрудники МВД и ФСБ России обнаружили на территории бывшего немецкого форта в городе Балтийске Калининградской области крупный тайник, в котором находилось более 29 т янтаря-сырца различных фракций, в том числе и уникальные янтарные образования более 1 кг весом. Стоимость находки на «черном рынке» оценивается примерно в 87 млн евро4. Янтарь был расфасован в 1 300 мешков, спрятан и замурован в стенах, в подвалах и под водой [4, с. 22-23].
Следующим, вторым этапом противоправной деятельности, связанной с незаконным оборотом янтаря, являются его хранение, перевозка и пересылка. Объединение этих действий в один этап неслучайно. Изучение уголовных дел свидетельствует, что для хранения самовольно добытого, похищенного и скупленного янтаря преступники оборудуют тайники рядом с местом незаконной добычи, в естественных и искусственно созданных углублениях, трещинах, отверстиях в месте постоянного или временного проживания. Как показали исследования, дом или квартира как место хранения янтаря используются лицами, совершающими незаконные сделки и проживающими в городах или крупных населенных пунктах. Кроме того, способом сокрытия от посторонних лиц является хранение незаконно приобретенного янтаря в гаражных кооперативах (место складирования).
Безусловно, незаконное получение янтаря в собственность не является самоцелью для преступника, основная задача - получение прибыли и сверхприбыли. Это возможно только посредством реализации незаконно добытого камня на зарубежных рынках, спрос на ян-
3 Под «черными копателями» мы понимаем всех лиц, нелегально добывающих янтарь как в акватории, так и в прибрежной зоне.
4 В форте под Калининградом нашли тайник с янтарем на 87 млн евро. URL: https://ria.ru/20140519/1008359815.html (дата обращения: 16.02.2022).
108
тарь на которых значительно превышает спрос на российском нелегальном рынке. Именно поэтому важным элементом оперативно-розыскной характеристики является способ переправки янтаря через таможенную границу. Способы сокрытия полудрагоценного камня от таможенного контроля зависят от опыта противоправной деятельности организованных преступных групп, а также наличия коррупционных связей у преступников. Теневые дилеры переправляют янтарь в Польшу, Литву напрямую и на Дальний восток (Китай, Корею, Японию, Таиланд) через Владивосток, Хабаровск и иные пропускные пункты.
Фоновым показателем, позволяющим судить о масштабах нелегальной торговли с сопредельными государствами (Польша и Литва), может являться тот факт, что в данной индустрии в Польше задействованы более 10 тыс. человек, янтарным промыслом занимаются 4 тыс. предприятий, работает янтарная биржа. По оценкам экономистов, Польша зарабатывает на российском янтаре более 500 млн евро, Литва — 250 млн [4, с. 52].
Способы сокрытия и транспортировки янтаря через границу Российской Федерации условно можно разделить на два типа:
1. Первый связан с перевозкой янтаря через официальные пропускные пункты. Перевозка осуществляется в салонах личных автомобилей, автобусах, специально оборудованных тайниках, багажнике, шинах, топливных баках. Часть незаконно добытого янтаря проводится по фиктивным контрактам и недостоверным таможенным документам.
Не являются единичными случаи перевозки янтаря прикрепленным к телу преступника. Так, в марте 2016 г. гражданка России попыталась незаконно вывезти через пункт пропуска Нижнеленинское ЕАО в Китай незадекларированные товары. В результате личного досмотра у нее были обнаружены необработанные камни желтого оттенка и изделия из них, предположительно янтарь. Предметы были упакованы в 27 пакетов общим весом более 1,5 кг. Женщина закрепила их на теле под одеждой — в районе талии и ниже, под брюками5.
2. Второй — перевозка через бесконтрольные (слабо контролируемые) поселки, расположенные на территории России, Польши и Литвы, а также посредством перемещения по реке Неман как зимой, так и летом с помощью различных плавсредств (плоты, лодки и т. п.).
Интересный и наиболее информативный с точки зрения оперативно-розыскной деятельности элемент оперативно-розыскной ха-
5 ЕАОМеШа. ИИЬ: http://eaomedia.ru/news/496174/ (дата обращения: 02.01.2022).
рактеристики преступлений — личность преступника. Самовольной добычей янтаря занимаются как мужчины, так и женщины в возрасте от 14 до 50 лет. В большинстве своем все эти лица имеют судимости по различным статьям особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, а также нарушения административного законодательства в части самовольной добычи янтаря (по ст. 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней»); 90 % задержанных — жители поселка городского типа Янтарный, поселка Вербное (Зеленоградский район), поселка Надежино (Зеленоградский район), поселка Синявино и др.
Причина столь массового участия местных жителей в незаконной добыче янтаря состоит в том, что для большинства из них янтарь является единственным источником средств к существованию. Между тем в процессе изучения материалов уголовных дел, возбужденных по ст. 255 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил охраны и использования недр», выяснено, что большинство привлекаемых к уголовной ответственности лиц ведут асоциальный образ жизни, не работают.
Субъективный портрет лиц, добывающих янтарь в акватории, имеет несколько иное содержание. Добычей в акватории занимаются жители всей Калининградской области, имелись случаи приезда на «заработки» лиц из других регионов. Социальное положение лиц, добывающих янтарь в акватории, значительно выше: более 50 % из них имеют постоянное место работы, около 30 % — лица, занимающиеся спортом, в том числе на профессиональной основе.
Отдельно необходимо выделить социальный портрет лиц, осуществляющих организацию незаконного оборота янтаря. Нижняя и верхняя возрастная граница у данной категории лиц сдвигается в сторону увеличения возраста: от 18 до 65 лет. Объясняется это тем, что самовольная добыча янтаря требует значительных физических сил, а для организатора характерны организаторские способности и жизненный опыт.
По национальной принадлежности в приоритете по статистике граждане Российской Федерации, вместе с тем около 10 % — граждане бывшего Советского Союза, как правило из Прибалтики и Польши. В качестве курьеров и доставщиков янтаря нами зафиксирован более широкий спектр национальностей, к перечисленным ранее добавляются граждане среднеазиатских республик и китайцы. Так, например, в аэропорту «Храброво» сотрудники транспортной полиции изъяли 20,5 кг янтаря у 37-летнего гражданина Китайской Народной
Республики. Мужчина предоставил полицейским документы с признаками подделки.
Как указанно выше, непосредственно незаконная (самовольная) добыча янтаря осуществляется в основном группами от 2 до 10 человек. Вместе с тем каждая из этих групп, осуществляющих самовольную добычу, является частью крупного криминального бизнеса, который носит организованный характер, в нем четко распределены роли. Результаты нашего исследования нашли подтверждение в работах современных ученых, которые занимались (занимаются) вопросами противодействия незаконного оборота янтаря. Так, по мнению А. С. Зиберовой, «преступная деятельность в сфере незаконной добычи янтаря по большей части носит организованный характер, хотя самовольная добыча янтаря осуществляется небольшими по численности группами. Это необходимо для маскировки и мобильности. Но «прикрывает» и обеспечивает каждую такую группу целая преступная сеть, включающая в себя информаторов, «оперативников», наблюдателей, «кураторов», курьеров, надсмотрщиков, «сборщиков», охранников, менеджеров, финансистов, юристов,
коррумпированных чиновников и организаторов преступной деятельности» [1, с. 81].
В поле видимости сотрудников оперативных подразделений попадают в 90 % случаев члены преступной группы нижнего звена, а именно лица, самовольно добывающие янтарь. Иные члены преступной группы остаются за бортом ответственности и при привлечении к административной и уголовной ответственности лиц, самовольно добывающих янтарь, находят им замену.
В заключение следует отметить важность знания и понимания элементов оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота янтаря всеми сотрудниками ЭБиПК, вовлеченными в процесс его выявления, предупреждения и раскрытия. Оперативно-розыскная характеристика, в нашем понимании, является некой информационной моделью противоправного деяния, пусть и в несколько упрощенной форме, но все же позволяет понять действия лиц, совершающих рассматриваемые преступления на всех этапах - от противоправного завладения янтарем до его сбыта и получения криминальной прибыли.
Список литературы:
References:
1. Зиберова О. С. Нормативно-правовое регулирование противодействия незаконной добыче янтаря // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2018. № 3.
2. Иванов П. И. Об оперативно-розыскной характеристике легализации доходов, полученных преступным путем // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2020. № 4.
3. Колесников С. И. Оперативно-розыскная характеристика незаконного оборота янтаря: от теории к практике // Труды Академии управления МВД России. 2021. № 2.
4. Мартынов Е. Пять янтарных комнат в одном тайнике // Королевские ворота. 2014. № 6.
5. Трифонов Г. Б. Разработка механизма формирования современной янтарной отрасли промышленности на основе концепции инновационного развития экономических систем: дис. ... канд. экон. наук. Калининград, 2017.
Для цитирования:
Колесников Сергей Иванович. Оперативно-розыскная характеристика незаконного оборота янтаря: от нелегальной добычи до сбыта // Труды Академии управления МВД России. 2022. № 2 (62). С. 103-109.
1. Ziberova O. S. Legal regulation of countering illegal amber mining // Bulletin of the Kaliningrad branch of the St. Petersburg University of the Ministry of Interior Affairs of Russia. 2018. № 3.
2. Ivanov P. I. On the operational and investigative characteristics of the legalization of proceeds from crime // Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation. 2020. № 4.
3. Kolesnikov S. I. Operational search characteristics of a crime: from theory to practice // Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2021. № 2.
4. Martynov E. Pyat' yantarnyh komnat v odnom tajnike // Korolevskie vorota. 2014. № 6.
5. Trifonov G. B. Razrabotka mekhanizma formi-rovaniya sovremennoj yantarnoj otrasli promy-shlennosti na osnove koncepcii innovacionnogo razvitiya ekonomicheskih sistem: dis. ... kand. ekon. nauk. Kaliningrad, 2017.
For citation:
Kolesnikov Sergey Ivanovich. Operational and Investigative Characteristics of Illegal Amber Trafficking: From Illegal Extraction to Sales // Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2022. № 2 (62). P. 103-109.
